“這個徽兒，越來越混賬！”士燮看着士徽送回來的文書，還有士元稍後送回來的信函，頓時拍案而起，“居然讓一個來歷不明的女子，來主導政務！”
“如一不是在信函裡說了嗎？此女天縱奇才，政務工作很快就能上手，且諸般事務都能安排得井井有條，就這點，若以後能成爲徽兒的妾室，未必不是一個賢內助。再說我們這交州之地，女子出來務工，也不是什麼奇怪的事情嘛！”士武卻是在一旁勸慰道。
頓了頓，繼續說道：“兩人並未發生什麼過分的情況，可見徽兒並非是在意那上官婉兒的容貌，而是在乎她的才能。兄長有沒有發現，對徽兒對上官婉兒的在意，甚至超越了耶律鑄那個東夷小子！”
“叫他劉鑄，既然已經歸化，那麼就是我大漢子民！”士燮提醒道，“的確，劉鑄的纔能有目共睹，難得他還年輕，還有成長的餘地。若上官婉兒的才能超越了他，那麼這樣的人要麼就要收服爲己用，要麼就要毀掉！如此看來，徽兒要納她爲妾這點，也沒問題！”
“既然如此，且等等看，看看二哥調查得怎麼樣。反正那蔡琰南下，也需要一段時間，我們可以慢慢的等！”士武笑道。
“那好，這件事情暫且放一邊，只說這徽兒的提議，你怎麼看？”士燮拿起手中的文書，遞給了士武。
“他那個山寨，的確根本不適合養兩萬人，調一萬人到那邊剛好合適！也不需要太久，以他們的體力，最多兩三天就能抵達，糧食還是夠的！至於士徽他們那邊，說要提議建立縣城的事情，需不需要向朝廷報備？”士武並不在意遷徙一批人過去，只是建設城池，可是要向朝廷報備的。
“這個我考慮過，直接向朱符報備便是……唉，若非忌憚錢塘侯，朱符早弄下來了！”士燮起來走了兩圈，最後卻是無奈的嘆了口氣。
昔日樑龍作亂，火線上任的交州刺史朱儁迅速平定，獲得了很高的名望。之後賈琮即位，更是消除隱患，讓百姓愛戴。去年朱符上位，卻是橫徵暴斂，不過誰讓他是朱儁的長子，是以百姓都看在朱儁的面子上忍了下來。
朱儁自黃巾起義，先是提升爲車騎將軍，因爲母親去世而不得不服喪離職。服孝完畢，又被徵辟爲將作大臣，隨即提升爲少府、太僕。去年擊退張燕從河內太守，又一步步提升爲光祿大夫、屯騎校尉、城門校尉和河南尹。
饒是如此起起落落，他在軍中和朝廷中的威望，卻是在不斷提升。可以說，如果把朱符拉下來，那麼很有可能士壹也得被找藉口革職。和朱儁比起來，士壹不管是職務還是名氣，都是大大不如的。
“繼續讓他胡鬧便是，說不得，都不需要我們動手。”士武笑道。別看他們哥倆都在交趾郡呆着，朱符的一舉一動，都由士?監視着，隨時彙報給他們兩個。
事情就這樣定了，士燮直接寫了一份文書，派人送到了番禺，交給朱符。
五天後，一萬寨民平安無事到來，此刻士徽已經提前規劃好了地方來安置他們。
在短暫的適應之後，平民們開始在兩個白板級的人才引導下，開始伐木修建屬於自己的房子，同時也分配出了一批平民，到附近的山上採集和狩獵，甚至是在已經規劃出來的農地裡面，辛勤的開墾。以現在的氣候，三個月後或許又能收穫一批水稻。
“和他們相比，原本的這批人簡直的太懶惰了！”上官婉兒看着在田裡忙碌的這些平民，頓時是對已經歸順的兩個村寨，還有海防這裡原本那個村寨的村民，非常不滿。
“捕魚就能豐衣足食，那還那麼廢力去工作幹什麼？慢慢習慣就好，畢竟人多了，工作就那麼多，不努力幹活，可就真的要餓肚子了！”士徽笑吟吟的說道。他沒法說，這些平民都是系統平民，也不得不感慨，這幫平民的確是太勤奮了。
根本不需要在後面督促，他們會卯足全力去工作。力氣也比一般人大一些，飯量卻和一般人沒什麼區別，絕對是最合適的勞工。
“轉眼已經建造了一百艘漁船，如今整個沿海都可以看到漁船的蹤影。不過要餵飽這一萬人，估計還需要一百艘才行！”上官婉兒提醒道。
“首先先把商船給造出來！”士徽點了點頭，“只可惜合浦那邊在內陸，在沿海沒有碼頭可以貿易，我們要貿易還非要去徐聞縣中轉，然後才能去番禺交易貨物。是否應該向父親提議一下，讓合浦郡的郡守，在合浦縣以南，找一個不錯的海岸建立港口，方便兩郡的物資運輸？”
“可以嘗試一下！”一旁的士元聞言回答道，而上官婉兒也是略微思考後點了點頭。
“現在也不是說這個的時候！”士徽拿起一份公文，上面加蓋了交州刺史府的印璽，“刺史大人已經同意在這裡建城，大家說說，取什麼名字好些？”
“既然是靠海的城市，名字或許可以和海有關。不過交趾郡本來已經有望海縣城，若新建一座城池，不若取名爲‘海城’如何？”上官婉兒提議道。
“海城縣，望海縣望海城縣，這倒挺有意思的！”士徽頓時拍手叫好。其他人聞言也沒有異議，於是新的城池名字，就定了下來。
規模在萬戶以下，是以參考的是下縣的建制。縣城設置一個縣長，不設置縣丞，設置一個都尉，領一百人的士卒。其他還有一些掾吏，縣長可以自行招募。
“徐凡，父親允許我自行任命縣長和都尉，那麼從現在開始，由你和魏立兩人，擔任海城縣的縣長和都尉，至於其他掾吏，允許你在海城縣裡面招募！”士徽也不客氣，直接把兩個白板的文臣武將召集過來，把任命書和官印交給他們兩人。
“屬下叩謝主公！”二人結果印信，紛紛跪了下來，給士徽行了大禮。尤其是稱呼，這意味着他們算是徹底投靠了士徽。他們也知道自己的能耐，這輩子最多是這個職位了。
“好好幹，你們的俸祿不會低，另外奉勸你們一句話，爲官要清廉，這纔是長遠之道！”士徽鄭重的交代道。
“屬下遵命！”兩人連忙應是，至於最終如何，還得依靠時間來印證一切。
當天，士徽就正式把所有百姓都給召集起來，宣佈海城縣建立，同時把徐凡和魏立兩人的任命進行公佈。在百姓們的歡呼聲中，城池的建設正式開始！