縱觀帝國最近的五年的海外移民開發政策，就可以知道是以南洋移民開發爲主，南洋整體包括呂宋府、萬丹府、馬六甲州、澳洲這四個地方，不包括緬甸、安南、暹羅等地區的南洋半島。
這些破地方，現在還是有着大量的土著國家呢，而且地理和氣候更加惡劣，對帝國移民來說非常的不友好，所以目前依舊是通過商業、軍事、外交等手段進行處理。
說白了，就是不斷的挑撥當地的土著們打仗，賺錢的同時不斷的進行蠶食。
廣寧縣就是這麼來的，而如今除了廣寧縣外，帝國這幾年也是陸續搞了幾片土地，分別歸屬廣西和雲南管轄，而這種政策短時間內不會改變。
除了南洋地區外，海外還有扶桑、印度、西亞、非洲以及北美洲等地區
在印度、西亞以及非洲等地區，目前來說帝國並沒有在這些進行大規模的移民開發的打算，所以這走的普通殖民地的路子。
沒辦法，地方太大，土著太多，一時半會的吃不下，得慢慢來。
而北美洲那邊的話，氣候和地理環境都是更加適合，奈何距離實在過遠，再加上那邊的西班牙勢力不小，同時當地的土著也是數量衆多，所以目前爲止，也就只有萬人左右的移民而已。
和南洋地區已經是數十萬移民無法相提並論。
不過扶桑那邊事務，如今卻已經是被正式提上了日程。
要說起來，帝國涉足扶桑列島那已經是足足有十多年了，並且也是執行了一個長期的方案，通過挑動戰爭，奪取殖民地，從經濟、軍事上全面控制扶桑列島。
甚至都還有其他的一些小手段，比如說廣受帝國單身狗歡迎的聯姻政策，這些年來，陸陸續續從扶桑運走了至少大幾十萬的年輕扶桑女性。
各種手段下來，如今的扶桑已經是殘破不堪，而且受到持續不斷的戰爭影響，當地的人口已經是下降道了非常低的水平。
根據大唐帝國扶桑事務衙門的估算，到宣平二十四年的時候，扶桑列島的土著人口數量，絕對不會超過兩百萬。
對比十年前，少說也消息了一半甚至更大比例的人口。
這些人口的消失，可不關大唐的事，大唐從來沒有在扶桑發動大規模的入侵戰爭呢，都是他們自己打仗打沒的。
如今的扶桑可是處於戰國時代呢，天天都有大名打來打去，戰爭如此頻繁，人口不急速下降纔是怪事呢。
到了今天，不管帝國高層都是認爲，扶桑問題的最終解決時機已經是到了，尤其是扶桑事務衙門在宣平二十三年所提交了多份報告，都是提起，目前全面接管扶桑列島的時機已經是成熟了。
而等到了現在，也就是宣平二十四年的時候，李軒覺得扶桑問題的確是不能再拖下去了。
如今整個東亞地區的絕大部分地方都是處於帝國掌控之下了，唯獨剩下南洋半島以及扶桑列島。
南洋半島環境過於惡劣，人們寧願跨海去呂宋，去萬丹洲，都不願意跑到安南去移民，所以帝國要想短時間內解決南洋半島基本是沒指望了。
但是扶桑不一樣，扶桑列島雖然說也是個資源匱乏的地方，但是當地開發成熟，而且氣候和帝國本土基本上一摸一樣，不存在着生存不適應的問題。
帝國在扶桑地區有着一個大隅縣的海外領地，還有數十個殖民地，連獨立的島嶼都是佔領了好多，先後也是移民了好幾萬人，但是也沒見移民在當地生活不適應的問題。
這種情況下，李軒也是決定要把扶桑地區納入帝國統治行列了，而且也不是什麼殖民統治，而是真正的本土化。
處理辦法就和當年的高麗半島一樣！
先軍事控制，然後直接設立省，府、州、縣、鎮、村等各級行政機構，並且短時間內就是組織數量龐大的國內移民前往扶桑定居。
恩，不是移民開發，而是定局。
因爲當地已經是開發的很成熟了，不存在還需要開荒的情況。
並且移民的數量也不是幾千人幾萬人，李軒打算一口氣送過去上百萬人。
反正扶桑距離帝國本土，也就只隔了一條對馬海峽而已，也不用千里迢迢進行海上運輸，先把軍隊以及大量的移民集中到釜山港，然後再通過船隻進行運輸。
不用費什麼事。
而且帝國民衆對扶桑地區的接受程度，要比南洋、美洲什麼的強多了，就和當年組織移民去高麗半島一樣，不用費什麼事，只要一說分地，一大羣人都是踊躍報名了。
李軒下定了決心，大唐帝國這架龐大的戰爭機器是再一次開動起來！
當然了，只是開動了其中一小部分而已，區區扶桑，還無法讓帝國徹底的啓動戰爭機器，別說扶桑了，就算是如今如日中天，在中亞地區幾乎呈現橫掃態勢的韃靼人，也是無法讓帝國進行總動員之類的。
當然了，一番緊張還是少不了，畢竟韃靼人的十幾萬騎兵還是有着巨大威脅的。
而扶桑，不是李軒小看他們，就以扶桑現在的狀況，帝國哪怕是不再往扶桑地區增兵，只依靠負責遼東省以及扶桑列島地區防務的第十五軍，就能夠把扶桑列島上的多如牛毛的大名們一一清理了。
大唐帝國的衆多陸軍部隊裡，第十五軍算是比較特殊的了，因爲它除了要承擔遼東地區的防務外，還需要承擔扶桑列島的作戰事務。
在本土遼東地區的防務以及兵力部署先不說，只說在扶桑列島地區，第十五軍轄有陸軍第五十六步兵師、琉球守備團、大隅守備團、大阪守備團、江戶守備團以及十多個各殖民地的守備營、隊。
其中的第五十六步兵師，前身乃是駐防扶桑列島地區的大唐陸軍第一混成旅，後來大唐進行軍制改革，就是把這個第一混成旅和駐防高麗半島的一個預備師進行合併，然後編爲第五十六步兵師，同時這個軍也是第十五軍裡唯一個一個戰備部隊，其編制和戰備裝填，都是屬於陸軍內部的一等師編制。
第五十六步兵師，其駐地是分成了兩個地方，一部分兵力是駐紮在高麗半島的南部地區，師部設在釜山，但是還有一部分兵力則是駐防大隅縣。
除了這個第五十六步兵師外，還有各守備團以及守備營，不過這些守備團、營、隊的兵力就比較少，同時裝備也比較一般了。
守備團普遍只有一千多人的兵力，而守備營更是隻有幾百人，守備隊就更不用說了，區區幾十人百來人而已。
不過第五十六步兵師加上四個守備團以及十八個守備營，第十五軍麾下可用於扶桑作戰的兵力就有兩萬五千多人了。
僅僅是依靠這些兵力，其實也是能夠橫掃扶桑列島了。
但是李軒爲了穩妥起見，同時也是爲了避免陷入長期化，他還是決定對扶桑進行增兵，也不過，再增兵一個師就行了。
甚至也不用從國內腹地抽調，直接讓第十五軍再調一個師上去就行了。
第十五軍除了負責扶桑防務外，還負責遼東防務呢，所以除了駐紮高麗半島以及扶桑地區的部隊在，在遼東其他區域也還有兩個師駐防。
雖然剩下的這兩個師只是二等師，不過也夠了。
李軒在宣平二十四年的時候，正式簽發了收復扶桑列島的作戰命令，命令陸海軍近衛軍收復扶桑。
此外也是讓移民屯墾司做好大量移民的準備！
畢竟這一次移民扶桑的數量可是不在少數，至少也是幾十萬人打底呢。
組織數量如此衆多的移民可不是一件小事，所以得早早的做準備纔好，不然到時候等軍方都是打下扶桑列島了，但是移民卻是姍姍來遲，這樣可就不太好了。
接到作戰命令後，陸海軍和近衛軍的高層，接着聯合作戰部的名頭開了個碰頭會，不過這事和之前的印度作戰不一樣，基本上三方都是沒什麼爭論。
因爲陸軍的地面作戰部隊早就待在扶桑了，只要一道命令過去，直接就能橫掃扶桑了，也不用海軍大張旗鼓的進行運輸，後續的援兵運輸，也是就近從高麗半島抽調，然後跨越對馬海峽就行了，就那點海峽的路程，軍方甚至都不打算組建什麼大規模的運輸船隊，直接用軍方自己的運輸船隻，然後直接在釜山當地徵用一些商船就行了。
此外扶桑人基本上沒有什麼海上力量，哪怕是有些小舢板，也是早就被大唐海軍掃蕩乾淨，連稍微大一的漁船都是沒給這些扶桑人剩下。
如今在扶桑列島各海域跑着的船隻，清一色的大唐船隻，不知道的人看了，估計還會以爲扶桑列島各海域，是大唐的內海呢。
這扶桑人沒什麼海上力量，海軍自然也是沒有必要抽調主力艦隊進行專門的護航，甚至他們都不打算派遣主力艦去作戰。
如今海軍的軍艦使用也是挺緊張的，印度洋上撒下去了大幾十艘軍艦呢，而且看樣子還是無法徹底掌控印度洋，海軍高層都打算繼續向印度洋增援了。
至於扶桑這邊，那裡用得着什麼戰列艦、巡洋艦啊，甚至連護衛艦都不用，到時候隨便派幾艘近海巡邏艦過去意思意思就行了！