“安撫氐族部落之事，就交給在下。在下雖然不才，但在氐族之中，素有威望。至於羌族，需要恩威並施。應該先加以安撫勸諭，徵收他們的田租賦稅，如果不服從命令, 然後再去討伐他們。”
苻堅被張華召見，作爲氐族首領，苻堅卻與北魏孝文帝一樣，崇尚漢儒文化，對答如流。
有苻堅出馬，招攬氐族部落輕而易舉。
苻堅也在積極漢化氐族部落, 表示支持張華的想法。。
“此乃秦國之地的戶籍、地形、法令等圖書檔案。但因爲戰亂，百姓逃亡, 戶籍檔案可能不再適用。”
商鞅獻上秦國的各種資料，重新整頓秦國。
“派出官吏，召回逃亡的人口，赦免其逃亡之罪，且免除南涼之地三年稅賦。”
張華口述政令，商鞅、範睢、李斯需要耐心記下。
張華給予南涼之地的百姓優待，這樣的力度，足以吸引逃亡的百姓回到土地。
古代之人，安土重遷，不到萬不得已，不會背井離鄉。
“至於羌族、氐族部落，強行推行郡縣制，改土歸流, 令部落之民固定在原地種田，不得遷徙, 與涼州之民一樣待遇。三年之後, 徵收田租稅賦。在街亭大戰時立功的部落，按照承諾，免除他們五年稅賦。”
“涼州疲敝, 來年遷徙部分關中人口至羌族、氐族部落的領地居住，開墾荒田。對於墾荒者，給予更多優待。”
“另外，每個部落的酋長，都要將其長子，送至長安城，學習漢儒文化，酋長死後，才能返回部落。”
“但凡不服從的部落，誅殺叛亂之人，部落之民，全部充作苦役。”
張華認可苻堅的見解，恩威並施，同時遷移部分關中人口，進入南涼，加速各個部落的漢化進程以及減小羌氐人口的比例。
南涼是以後攻取巴蜀的橋頭堡，從此地，可以偷渡陰平，直取巴蜀。
張華一一下達政令，而商鞅、範睢、李斯，皆是名臣，設法落實這些政令。
王猛一邊在抓蝨子，一邊看着商鞅、範睢、李斯等秦國大臣記下張華口述的政令，怡然自得。
“你們暫且下去，景略，你單獨留下。”
張華下達一系列政令之後，見王猛一副悠閒的神情，於是單獨留下王猛。
王猛可不是什麼尋常人物，而是不遜色於秦國四大名相的王佐之才。
不僅如此，王猛與諸葛亮一樣，喜歡親自帶兵征戰，輔佐苻堅統一北方。
“景略，你爲何一言不發？”
張華知道王猛是大才，他與苻堅的關係，猶如諸葛亮之於劉備。
“已經有諸多文臣爲大王分憂，事無鉅細，皆有人處理，又何須臣多此一舉？”
“……”
張華承認王猛說的有道理，秦國四大名相同時處理涼州內政，確實不需要王猛插手，甚至人手過多了。
秦國的名相數量，實在是多的嚇人。
“景略認爲，若要統一天下，接下來該如何？”
張華知道王猛是不只是內政大臣，還是謀士、統帥，苻堅能夠統一北方，基本上都是王猛帶着鄧羌、張蠔等武將攻城略地。
王猛官至前秦丞相，都督中外諸軍事，執掌兵權，相當顯赫。
王猛不死，淝水之戰，謝玄未必可以取勝。
王猛答道：“大王如今坐擁關中、涼州、河洛、中原，地盤之大，猶勝於官渡之前的曹操，恐怕天下諸侯得知此消息，盡皆驚恐，不日關東之地，必定組成聯軍，討伐大王。”
張華陷入沉默，而後說道：“還請景略賜教。”
王猛將一隻蝨子捏死，不急不緩說道：“大王體恤涼州之民，數年之內，不對巴蜀用兵。此時，應當趁着關東諸侯未及結盟，儘快攻取齊地、淮南、淮北，而後北渡黃河，一統北方。只要佔據北方，飲馬長江，易如反掌。”
“景略所想，正是我擔憂的事情啊。以後還要景略出謀劃策，助我統一天下。”
張華聽到王猛的分析，確實正是張華最近所擔心的事情。
擊敗強秦，佔據涼州，新建六個軍團，這是很關鍵的一步。
但問題隨之而來了。
張華的領地已經相當廣袤，兵馬數量早就超過了百萬，如今又吞併涼州，人口更多，還獲得了大量產馬地。
秦王政被擒，其他諸侯多半會感同身受，防備張華。
光武帝劉秀此前與張華勢均力敵，所以與張華結盟，還將妹妹寧平公主劉伯姬嫁給張華。
現在劉秀還沒有拿下燕雲十六州，而張華提前拿下涼州，又出兵攻略齊魯之地，勢力超過劉秀，劉秀難免會有其他想法。
王猛的提議是儘快佔領齊地、淮南、淮北，分割黃河以北，以及長江以南的諸侯，以免南北諸侯結盟，重現十八路諸侯討伐董卓，又或者，關東諸國組成合縱軍的局面。
張華留下王猛，又招來王守仁，秉燭夜談，商議謀定天下的計策。
王守仁對王猛的評價很高，兩人惺惺相惜。
次日，張華查看秦國四相的文臣面板。
【英雄】：商鞅
【等級】：50
【統帥】：70 【武力】：57 【智力】：90 【政治】：105
【第一天賦】：法治（內政天賦，商鞅所屬勢力，法家的影響力擴大，官吏、平民法治意識加強，承認法律條文，重視私有財產，世家權貴的影響力下降，但容易招致世家羣體不滿）
【第二天賦】：重農（內政天賦，通過重農和開墾荒地、打壓商人等手段，刺激農業生產，提升糧食產出，獲得農民支持，農民民心提升，滿意度提高，但容易招致商人羣體不滿）
【第三天賦】：尚武（內政天賦，通過重戰尚武、軍功爵等手段，提升百姓好戰之心，更加容易招募士兵，領地內武將、士兵更加好戰，士氣不容易下降，且領地內更加容易誕生優質兵源）
【特殊兵種】：秦銳士（七階兵種）
【來歷】：戰國法家代表人物，主張聖人苟可以強國，不法其故；苟可以利民，不循其禮。
“政治值105的文臣……！！！”
張華看到商鞅驚人的屬性，還是第一次看到這麼高的單項屬性！
105的政治值，意味着處理各種內政，基本上到了信手拈來的地步！
任命商鞅擔任大臣，即使想不國富民強也不行。
秦國憑藉少於張華的人口，卻一度給張華巨大的壓力，可見商鞅對秦國的提升，將秦國變成了一臺戰爭機器。
只是商鞅和吳起一樣，他們變法圖強，都會威脅到貴族的利益，只要信任他們的國君一死，那麼貴族集團就會對他們進行清算。
商鞅和吳起的下場都很慘。
張華有些可以理解爲何李斯會附和趙高，改立胡亥爲秦二世。
公子扶蘇信任的心腹是蒙恬，而秦始皇一死，李斯的地位不保，而歷任秦國國相，商鞅、張儀、呂不韋，在新王登基之後，都遭到了清洗或者驅逐。
正所謂，一朝天子一朝臣。
李斯擔心公子扶蘇上位，自己會遭到清洗，也不是沒有道理。
商鞅的天賦涉及法治、重農、尚武，可以是最適合亂世的內政天賦。
【英雄】：李斯
【等級】：30
【統帥】：22 【武力】：36 【智力】：87 【政治】：97
【第一天賦】：法治（內政天賦）
【第二天賦】：郡縣制（內政天賦，極力主張郡縣制，反對分封制，認爲分封制是亂世的根源，提升帝國的凝聚力以及皇帝的權威）
【第三天賦】：統一（內政天賦，極力統一領地內的文字、貨幣、度量衡等制度，讓領地內的百姓無形間形成文化認同）
【特殊兵種】：無
【來歷】：秦朝丞相，儒家荀子門生，但實踐法家思想。
李斯97的政治值，在秦國衆多羣臣之中，僅次於商鞅，李斯擁有極其先進的政治眼光，無論統一度量衡，還是推行郡縣制，在當時條件下，都是極其正確的做法，連劉邦的漢朝都繼承了秦朝不少制度。
倒不是秦國的制度有什麼問題，而是秦始皇沒有徹底解決遺留下來的六國貴族，以及大興土木，爆發了陳勝吳廣起義，又有六國貴族後人響應……
李斯的能力，張華並不懷疑，97的政治值，在歷朝歷代的文臣之中，都可以說是一流。
當然，李斯的制度，其實有不少繼承於商鞅，比如郡縣制的前身，是商鞅在秦國推行的縣制，李斯推廣到了整個天下，並且極力維護郡縣制。
李斯與秦王政的統一思想，纔是留給華夏後人最大的財產。
商鞅、李斯更像是內政大臣，而張儀、範睢，則更像是縱橫家。
【英雄】：張儀
【等級】：55
【統帥】：83 【武力】：70 【智力】：97 【政治】：85
【第一天賦】：話術（精神天賦，張儀的話語會在不經意間影響交談之人的想法，使其不知不覺受到影響；雙方智力差距越大，越容易受到張儀的話語影響）
【第二天賦】：讀心術（精神天賦，有概率讀出對方的心思，雙方智力差越大，越容易成功，而且可以防止被他人讀心）
【特殊兵種】：無
【來歷】：秦國丞相，鬼谷門徒，戰國縱橫家。
“張儀居然還會帶兵……”
張華看到張儀的武將面板，張儀居然擁有83的統帥值，還是一員將領……
張儀這是四項全能啊。
實際上，張儀爲秦國攻下了不少城邑，與司馬錯滅亡蜀國和巴國，確實是出將入相的全才。
張儀最可怕的還是脣槍舌劍，同時擁有讀心術和話術，平庸的君王，會被張儀玩弄於股掌之間。
即使是張華，也要小心張儀，因爲一不小心就會被張儀看破內心的想法，以及受到張儀的話術影響。
【英雄】：範睢
【等級】：45
【統帥】：42 【武力】：35 【智力】：95 【政治】：90
【第一天賦】：話術（精神天賦）
【第二天賦】：遠交近攻（精神天賦，更加容易說服遠方諸侯結盟，且能夠洞察鄰國的虛實，發動攻擊）
【第三天賦】：流言散佈（精神天賦，指使門客在敵國散播流言，影響敵人君王、主將的判斷）
【特殊兵種】：無
【來歷】：秦國丞相，遠交近攻，長平之戰使用離間計，使趙王啓用趙括代替廉頗。
如果要對這幾個大臣進行分類，那麼商鞅和李斯一類，可以視爲法家，而張儀、範睢，可以視爲縱橫家。
法家和縱橫家，對於秦國統一天下，起到了至關重要的作用。
秦王政與漢高祖劉邦結盟，正是因爲張儀、範睢這兩個縱橫家在暗中推動，讓張華在街亭之戰損失了更多的兵力。
範睢與張儀兩個縱橫家聯手，再加上張華這裡的縱橫家蘇代，足以讓以後的對手頭疼了。
“商鞅是衛國人，李斯是楚國人，張儀、範睢是魏國人，秦國因爲任用各國的人才而富強，看來我也需要唯纔是舉。”
張華從中，獲得一些啓發。
秦國之所以強大，是因爲重用了來自關東六國的人才，不只是秦國本土人才。
唯纔是舉，海納百川，才能成就霸業。
“秦國的陣容還真是豪華，不愧是戰國最後的贏家。還有方士徐福……”
【英雄】：徐福
【等級】：57
【統帥】：60 【武力】：40 【智力】：95 【政治】：65
【第一天賦】：方術（精神天賦，徐福掌握方技和術數，可以使用喚龍大陣、七星燈等特殊法術）
【第二天賦】：醫術（精神天賦，徐福精通醫術）
【第三天賦】：航海術（精神天賦，可以在大海中，憑藉周天星辰，識別方向）
【來歷】：先秦術士，曾出海尋找不死仙藥。
徐福與其他幾個謀士不同，徐福是單純的方士，並不擅長內政，而是研究醫術、天文、航海、怪力亂神。
就價值而言，徐福在自己擅長的領域，極其有用。
諸子百家，三教九流，徐福這樣的江湖術士，也是常見的角色，只是徐福騙到了秦始皇，那麼徐福就是其中的佼佼者。