隨着興漢國的日益壯大，大規模戰爭將會逐漸的減少。小規模的試探性進攻，將會持續很長一段時間。甚至是一舉成爲未來戰爭的主旋律。
這就要求梅園把精兵震懾當成新的治軍重點。在軍費配額不變的情況下，精兵訓練必將擠佔普通士兵的資源配比。
精兵政策是軍隊正規化的必然選擇，同時也是拖垮國家經濟的嚴重負擔。單兵成本的增加讓軍隊無法繼續數量優勢。
可是以興漢國的數萬裡邊境線對軍隊數量的需求，單純的精兵政策根本就無法滿足國防的需要。這就需要考量精兵與普通兵種之間的配兵。
根據興漢軍情報部的統計數據顯示，普通兵種一年的單兵消耗，足以頂得上十個普通人一年的正常生活所需。至於精銳兵種，資源消耗量是普通兵種的一百倍。
倘若興漢軍完全實行精兵化路線，在同等資源配備的情況下，新型軍隊規模僅僅是現有規模的百分之一。這就相當於單兵的防禦壓力增加了一百倍。
由於駐軍的地域差異，有的地方戰鬥多，有的地方几乎不會發生戰鬥。然而駐軍的目的是爲防患於未然，總不能出現有地無人守的情況吧？
精兵之路是華夏一統之後的必然選擇，軍隊數量又是華夏安全的根本保障。再加上隨着興漢國的壯大，大型戰役基本上失去了存在的價值。
常規部隊繼續保持超級規模，勢必會影響興漢國的正常發展。窮兵黷武，說的就是安全保障和經濟建設之間的比例失調。
爲什麼不是富兵黷武呢？關鍵在於戰爭的綜合收益小於軍隊的投入。這虧本的仗打多了，出錢的人肯定會心存怨懟。
興漢軍大規模轉業的時代已經來臨了。三百萬的規模，真正有機會投入戰爭的不會超過五十萬。這就相當於另外的二百五十萬大軍的存在價值，只是單純的震懾。
根據興漢軍總參謀部的分析，在不影響興漢國安全的情況下，軍隊數量保持在一百五十萬左右就可以了。
一旦戰爭來臨，只需要在五天之內動員二十萬預備役就地武裝，就可以穩定大局。這就需要地方擁有充足的預備役。
劉正的屯田政策，雖然說在一定程度上解決了人力資源浪費的問題，但是卻束縛了大量優秀的青壯年人口。
軍事化管理年輕人，結果就是育齡人口的婚配比例迅速的下降。軍人轉業地方是歷史的必然。只是需要解決好軍方和地方之間的關係問題。
青壯年是生兒育女的主力軍。大型戰的爭減少，會讓軍隊的新陳代謝減緩。年年招募新兵，就得把已經訓練好的老兵送回地方。
一個有經驗的老兵，可以影響一里一亭的年輕人。這有助於興漢軍執行藏兵於民政策，同時也是緩解軍費壓力的重要舉措。
制度的健全意味着養兵成本的增加。想興漢軍創立之初，冀州難民逃入幽州，只要給口吃的，就可以拿起木製長槍保境安民。至於所謂的裝備，比赤手空拳也好不到哪裡去。
那時候的養兵成本，和供養一個普通百姓基本上沒有什麼區別。可是隨着興漢軍正規化進程的不斷加速，現在的常規部隊養兵成本增加了十倍。
制式裝備和後勤保障的完善，興漢軍的募兵模式也在不斷的調整和改進。從給口飯吃到各類保障的齊全，不斷的限制了興漢軍的總體規模。
在黃巾軍大起義時期，劉正有膽量搞全民皆兵。可是現如今的興漢國，軍隊編制已經進入了相對穩定期。無論是增減，都會牽一髮而動全身。
駐軍定製已成型，裁掉哪個都不行。軍隊資源配置的傾斜，直接導致了軍心渙散。可是沒有傾向問題更嚴重，幹多幹少一個樣，干與不幹一個樣，這樣的大鍋飯會讓軍隊的戰鬥力急速下滑。
軍的競爭機制，勢必會導致嫡系和炮灰之分。這是劉正也沒有辦法更改的事情。能打仗，打勝仗的那部分人，肯定會在無數的戰役中贏得各個方面的認可，從而成長爲當之無愧的主力。
主力可以獲得更多的機會，更多的資源，更多的信賴，更多的關注。戰場是檢驗各鎮帥軍部隊成色的試金石。
三百萬興漢軍，能夠在戰場上游刃有餘的隊伍，也只有十大督帥了。武都督帥太史亨，西平督帥郭淮，還有就是永安督帥陳達，葭萌督帥典滿。這四個人圍繞漢中沿線展開，南懾蜀漢，北伐晉國。
至於中線長江一帶，江陵督帥呂蒙，九江督帥張虎，如皋督帥甘瑰，坐鎮長江虎視東吳，成了興漢國的東南屏障。
東面黃敘，坐鎮吉州；北面霍峻，王林；再加上武關呂猛，就是興漢軍的主力督帥部隊。
興漢軍攻略涼州，也只調動了太史亨和郭淮的人馬，再有就是鎮帥軍直屬部隊文鴛副將。
三百萬興漢軍，可以成爲當之無愧的主力部隊，也只有六十幾萬人馬。鄧艾之纔在於統帥，姜維之智在於大略，趙統之能在於配兵。興漢軍由三人統帥，可保四方邊境的安寧。
劉正這回讓鄧艾在潼關方向牽制司馬炎的人，主攻方向卻放在了涼州。攻略涼州，首重西平。西平的治理，就是涼州政策試水的樣板工程。
如今西平城拿下了，興漢軍有功將士和地方讀書人之間的利益分配卻出了問題。這既是新打下的江山由誰治理的問題，也是興漢國方面應該團結誰的問題。
部分西平讀書人對興漢國的政策心存疑慮，不願意宣誓效忠也是人之常情。劉正總不能因噎廢食的把這些人拒之門外吧？
魯淑的做法讓劉正看到了新的危機。想當初興漢軍攻克荊州，可以給荊州世家留存足夠多的崗位進行人才安置。
如今到了涼州，以涼州的土地面積，比荊州大了無數倍。然而在安置人才方面反而捉襟見肘，興漢軍方面的胃口是越來越大了。
今日魯淑可以爲了軍方的利益虧待西平的讀書人，他日也會有其他人依葫蘆畫瓢。僅僅是西平一座小城，就有超過五百人受到不公平的待遇。試問晉蜀吳三國那麼多的城池，那麼多的世家，又將會有多少人爲了利益而找興漢軍拼命呢？
“崗位總是不夠用的！”劉正語重心長的說道：“能者上，庸者下！即便是有部分人選擇了叛逆，也無法成事。”
興漢軍將士即將轉業地方，就得按照地方的標準參與公平競爭。倘若一而再，再而三的加以照顧，到最後弄得裡外不是人。這纔是成事不足，敗事有餘。
魯淑雖然說糾正了錯誤，卻沒有辦法向興漢軍將士交代。萬般無奈的他只能向劉正尋求對策。
“莊主，咱們兼顧了西平讀書人的利益，勢必會虧待部分有功將士呀？”魯淑說道：“總不能將士們拼命掙得的功勞，卻因爲一次考試就化爲烏有吧？”
“這確實是最大的問題！”劉正深以爲然的說道。