就在鴻臚寺官員安撫蝦夷島時，一艘日本安宅船，跟隨大同海軍艦隊，載着遣唐使前往上海。
林鵝峰擔任正使，主要任務，是護送20個留學生去南京。
這二十個日本留學生，領頭的叫堀田吉正。年僅十七歲，是老中堀田正俊的侄子——別看酒井忠清倒臺之後，阿部忠秋做了大老，但真正有影響力的卻是堀田正俊。
堀田正俊的養母，是幕府將軍德川家光的奶孃，他從小就跟着養母侍奉德川家光，後來跟酒井忠清一起做了託孤大臣。
堀田正俊與酒井忠清是死敵，在另一個時空，德川家綱死後。堀田正俊擁立老四，酒井忠清擁立老三，最終結果是老四，身爲大老的酒井忠清居然輸了。
這廝老謀深算，沒有完全把握絕不出手。
此次阿部忠秋帶人救出幕府將軍，就是堀田正俊在幕後策劃。又讓阿部忠秋代表幕府，跟中國簽署屈辱條約，罵名都讓別人背了，堀田正俊自己則暗中掌控大局。
除了堀田正俊的侄子，還有土井家、井伊家的子弟，這些都有託孤大臣背景。
船隊直抵上海港，經過二十年的建設，上海縣已經繁華得超過許多州府。
今年朝廷頒佈了一批名單，上海縣就位列其中。
以前的上海知縣是正七品，現在直接升級爲正五品，官職級別相當於府同知。
名單上還有佛山鎮，此前的佛山鎮長，才區區正九品末流小官。由於工商業快速發展，直接躍升爲從七品，只比尋常知縣低一級。
跟佛山相同的情況很多，比如山東的顏神鎮。在經歷戰亂和瘟疫之後，顏神鎮迅速復甦，成爲北方的玻璃製造中心，從光學鏡片到日用玻璃都能生產。
大同朝廷，跟大明朝廷正好相反。
大明朝廷的官位不多，等着補缺的官員卻很多。趙瀚建立的大同中國，增加了大量官位（特別是四品以下的事務官），等着補缺的閒官數量極少。
“唐國真是繁華啊。”堀田吉正望着上海碼頭說。
林鵝峰說：“到了南京，方知世間繁華。”
堀田吉正說：“我悄悄讀過《金陵風物誌》，對南京還是有多瞭解的。”
堀田吉正所言的繁華，並非是指人口衆多，畢竟江戶就有近百萬人。
江戶城內自不必說，城下町也分好幾個區域。有大名聚居區，有武士聚居區，還有商人、工匠等聚居區。
最底層的平民，全住在填海造出的陸地。那裡距離江戶港口非常近，一上岸就能看到許多茅草屋，給外來者的第一印象就不好。
不多日，日本遣唐使抵達南京，親眼見到這座偉大城市，自然是要一番感嘆的。
他們被安排在衆善寺住下，堀田吉正想去看南京的貧民窟。
林鵝峰自然無法拒絕，翌日便帶着留學生們出發。
南京的貧民窟集中在西北城區，明代中期甚至還有水田存在。那裡有許多低矮小山，只沿河地帶相對繁華，距離河流較遠的全是破舊房屋。
林鵝峰站在橋上介紹：“我來過南京好幾次，城內的貨物，從這條河運往西邊的城門，再走秦淮河進入長江。也可以直接往北，但貨物不能用船運，需要用騾馬運到碼頭。所以，這邊的沿河兩岸是很繁華的，但穿過沿河大街，更後面的街區就是貧民窟。”
堀田吉正問道：“南京的貧民窟也沒有乞丐嗎？”
“沒有，”林鵝峰解釋道，“殘疾之人，如果確實沒有親屬，會被官府送進濟養院。如果有親屬，卻將殘疾人遺棄，官府是要嚴厲懲罰的。手腳健全之人，沿街乞討會遭嘲笑，還會被官府抓起來移民北方。以前是往河北、遼寧移民，現在則移往黑龍江、西藏和海外。”
堀田吉正問道：“江戶的浪人和乞丐那麼多，幕府怎麼不大量移民呢？”
林鵝峰苦笑道：“組織移民又不是流放罪犯，要花費很多銀兩。而且，江戶浪人也有移民，他們被裝船驅趕到海外，很多都到了中國的沿海城市和海外領。中國官員擔憂浪人太多會出亂子，凡是沒有工作的，都被中國官府移走了。我聽說，僅黑龍江就有兩三百浪人，他們被打散安插在偏僻村落。”
這裡所謂的黑龍江，其實是西伯利亞……
那些被扔去西伯利亞的浪人，很多都被商人僱傭爲保鏢。畢竟窮山惡水的，不說防備土著了，還要防備山林裡的野獸。
朝廷還有嚴格限制，每個西伯利亞聚居點的浪人，數量不得超過漢人的三分之一。每個商隊僱傭的浪人，數量不得超過十個。所有浪人，必須改稱漢名，必須穿漢人服裝。
“噼裡啪啦……”
留學生們穿過沿河街巷，還沒來到貧民窟，就聽到一陣鞭炮聲響。
堀田吉正過去一看，卻是整排的六層小樓，他回頭問林鵝峰：“你說這裡是貧民窟？”
林鵝峰也有些傻眼：“我上次來南京，這裡還是低矮土牆啊。有的房子，甚至連土牆都沒有，只是用廢舊木材搭建的棚屋。”
衆人繼續前行，看到許多平民正在搬家。
他們的傢俱都很破舊，卻人人穿着新衣，男女老幼都喜氣洋洋。
林鵝峰快步上前，詢問一個老者：“老人家，你們是要去住那些新房子嗎？”
老者笑道：“託萬歲爺的福，要住大樓房了。”
“多少錢買的房子？”林鵝峰問道。
老者更是笑得眼睛眯成一條縫：“萬歲爺開恩，住大樓房不要錢。”
林鵝峰轉身回來解釋，日本留學生們都聽傻了，中國皇帝居然給底層貧民免費建房……個屁！
南京城內外，人口越來越多，玄武湖周邊都快開發完了。
於是官府盯上了西北城區的貧民窟，但畢竟是天子腳下，上元知縣不敢隨便動手。在秉明朝廷之後，趙瀚親自出了主意，搞起了房地產開發那一套。
首先是上元縣官府出面，確定願意投資的商賈名單。
這些商賈拿出銀兩，委託建築商修房子，官府則負責拆遷工作。
六層樓的建築很好高，特別是水泥標號不斷提升，還採用了混泥土預製板，讓樓房的建築成本迅速下跌。一大片的南京底層平民，幾排樓房就能妥善安置，空出的地皮賣給商人建商鋪。
貧民窟的百姓，一分錢賠償都拿不到，但可以白撿一套新房。
也沒人做釘子戶，全都高興得很。
畢竟古代朝廷拆遷，經常不管老百姓死活，更別提拆遷後還能領到新房。
這些六層小樓，沒有下水管道。
並非技術問題，用粗瓷燒製官道，修在牆體裡也能用。但那樣做的話，還得開挖下水道，搞起來實在太複雜。
百姓平時的屎尿，都是裝在馬桶裡，每天清晨賣給收糞工人，一文兩文錢也算是進項啊。至於飲用水，附近保留了幾口水井，自己用桶打水提上樓去。
上元縣的官吏，都由衷佩服趙皇帝，這種法子太巧妙了。
老百姓得到了新房，商賈得到了商鋪，官府則改變了貧民窟落後的樣子（政績）。可謂皆大歡喜，人人都有好處！
那是因爲，沒有開發商靠賣房牟利。
商賈要的只是地皮和商鋪，買地皮的錢，都拿去給拆遷戶建房子了。
林鵝峰帶着留學生繼續往北走，終於出現正常的畫面。
那邊還有棚戶區！
這些棚戶區的百姓，此刻正成羣結隊，跑去南邊圍觀新樓，一雙雙眼睛裡寫滿了羨慕。他們也想被拆遷，他們也想免費住樓房。
許多人被邀請到房裡參觀，拆遷戶不免炫耀起來，參觀者則開始挑房子的毛病。
“這屋啥都好，就是樓太高了，每天上下好幾層，老人可不方便得很。”
“嘿，我爹腿腳利索着呢。”
“擔水也不方便。”
“不怕，窮人就是賣力氣的。給東家賣力氣是賺錢，給自己賣力氣心裡舒坦。”
“房子太高，冬天冷風可大得很。”
“窮苦人，扛凍。”
“唉，怎就不拆我那破房子？”
“哈哈，你家的房子，離河邊太遠了，建商鋪還不得賠死？”
“還是伱們好福氣。”
“託萬歲爺的福，遇到別的皇帝，可沒有這般好事。咱這片的街坊都說好了，搬進來以後，每家都供奉先皇的牌位。”
“……”
趙瀚還沒死，供奉他的牌位不妥當，那就供奉趙瀚他失去的爹唄。
放在前朝，這種做法屬於逾制，被逮到了是要殺頭的。但新朝沒那麼多規矩，只要是出於尊敬，平民也能供奉先皇牌位。
堀田吉正遊覽着棚戶區，發現這裡雖然很窮，但環境打掃得非常乾淨。有少數的房子還比較新，那是屋主賺到錢了，重新修繕了一番——雖然翻修之後，依舊是低矮土牆屋，但至少可以傲視街坊鄰居。
堀田吉正突然問：“有蒸汽機的工廠在哪裡？”
林鵝峰說：“都在郊外。距離城牆太近的地方，不準開辦蒸汽工廠。而且，外國人不準進去參觀，除非有鴻臚寺的文書。”
“那我們可以去申請文書嗎？”堀田吉正問。
林鵝峰搖頭：“我申請過，鴻臚寺根本不批。”
堀田吉正又問：“在金陵大學，可以學會怎麼製造蒸汽機嗎？”
“可以，”林鵝峰說道，“但外國學生，不被允許學習相關科目。不過可以訂閱欽天院的雜誌，花高價從學生手裡購買書籍，把雜誌和課本買來之後，悄悄的自己學習領悟。”