1918年7月14日20：05莫斯科克林姆林宮
蘇俄中央宣傳人民委員、《真理報》主編布哈林繼續陰陽頓挫的念着察裡津方面發來的長長的電報稿：
你們提出要向聯軍讓步的理由是，如果聯軍越過伏爾加河，在左岸沒有部隊能擋住敵人的進攻，這一點，我們和你們有不同的看法，經過我們這邊，主要是方面軍司令部和第八、第十兩個集團軍的主要指揮員的分析。
我們認爲，烏法聯軍是一支武器裝備非常強悍的部隊，而且他們有強大的航空隊提供空中支援，這一點沒錯，但是必須看到，烏法聯軍同時還是一支徹頭徹尾的烏合之衆。
之所以這麼說，因爲烏法聯軍從烏拉爾山脈東面蹦出來的時間很短，烏法聯軍中既有中國軍隊、還有日本軍隊、還有烏拉爾山脈以東征集組建的俄國部隊，還有高爾察克手下的白衛軍部隊，這還不算，他們還有在烏法就地徵集組建的志願者部隊。
烏法聯軍的部隊組成是五花八門相當混亂，而且，他們連手裡的槍支彈藥都不統一，根據我們從前線反饋得到的有限情報，烏法聯軍日軍用的是日式武器，中國軍用的是美式武器，俄國部隊則用的是俄式武器，機槍和大炮也多是如此。
這支烏法聯軍由於機槍和大炮數量裝備的多，所以火力很強，並且，那個烏法聯軍的總司令顯然的確不好對付，在他的約束和指揮下，烏合之衆的烏法聯軍每次和我們蘇俄紅軍的作戰，都會變成陣地戰，而且每次都是他們守，我們攻。
由於參加伏爾加河右岸作戰的我們的部隊在機槍和大炮數量上遠遠不如對手，這種情況下，讓武器裝備不如對手，火力偏弱的一方發起進攻，戰鬥的結果可想而知。
根據瑟京、吉季斯、伏羅希洛夫和切爾納溫這些南方面軍高級指揮員的慎密分析，烏法聯軍的陣地戰素養比較高，但缺乏野戰和遭遇戰的能力，他們的騎兵部隊，甚至每逢作戰就下馬圍着個山頭挖壕溝弄掩體，毫無短兵相接肉搏的勇氣和毅力。
如果我們的部隊能把烏法聯軍引入野戰、運動戰的模式，打敗他們不是沒有可能的，聯軍中的中國部隊據稱多數是機械化的裝甲部隊，對道路和橋樑的要求很高，並且，燃料和彈藥補給困難，這使得他們持續作戰的能力不強。
同時，由於對方的機槍和迫擊炮裝備的很多，這加重了對方的後勤保障的負擔，並且，使得他們的火力雖然猛烈，但消耗同樣巨大，缺乏持續作戰的可能。
當然，聯軍航空隊的優勢不容忽視，根據瑟京的判斷，聯軍在烏法戰役中的空地協同和大機羣編隊轟炸的戰法相當出色，戰術素養甚至都未必在東線作戰的德國空軍之下，但是，航空隊的出動受到天氣狀況的約束和影響。
而且即使這樣，如果我們紅軍裝備有足夠的高射炮和防空武器，依然能削弱對方的空中優勢，並且守住伏爾加河岸最重要的一點，則是聯軍沒有水上力量，而我們有大量的商船和伏爾加河區艦隊能對伏爾加河執行有效的封鎖。
並且，即使對方僥倖突破了我們的河岸防線，對方的後勤保障依然存在巨大問題，要跨越伏爾加河進行後勤保障，沒有艦隊的話難度很大，而我們的艦隊可以隨時封鎖和襲擊對方的後勤運輸線。
根據以上的這些分析和判斷，我們認爲，烏法戰役雖然我方失利了，但伏爾加河對岸的聯軍也已經是強弩之末，他們最遠的迂迴部隊，甚至已經一個星期沒有得到後勤糧食、燃料和彈藥的補給，士兵們也疲憊不堪，而且現在進入7月中旬，雨水對道路河流的影響很大。
這種情況下，我們認爲，不需要被敵人的訛詐和最後通牒嚇倒，蘇俄紅軍應該抓緊時間重建和補充，要用最快的速度從德國或者其他什麼地方把機槍大炮防空武器搞來，不管付出多大的代價，必須搞到。
與此同時，加強伏爾加河區艦隊的力量，把裡海區艦隊的部分吃水淺的炮艦和運輸艦加強到伏爾加河區艦隊，執行對伏爾加河中游的封鎖任務。
在我們看來，保衛察裡津和保衛莫斯科一樣重要，尤其是對南方面軍的全體將士，要他們不戰而退放棄自己的家園，這很難說服指揮員和戰士們，從方面軍的高級指揮員一直到集團軍指揮員、師級指揮員們，包括軍事指揮員和政委們，都認爲，要保衛莫斯科，首先得保衛察裡津。
莫斯科的幾百萬工人階級和市民同志要想不捱餓，就得需要伏爾加河流域的糧食支持，而薩拉托夫以南和察裡津地區的伏爾加河下游，是全俄的糧倉，主要產糧區之一，在全俄都在捱餓的情況下，是伏爾加河畔察裡津附近的人民種出來的糧食餵飽了大家的肚子。
這種情況下，被烏法聯軍一吆喝，我們就把生我們養我們的父母之邦和家園拱手相讓給侵略者，這對得起支持蘇維埃政權的鄉親父老麼？察裡津的工兵蘇維埃絕不能答應這樣的要求，無論是來自烏法聯軍，還是來自莫斯科，都不能被大家接受！”
布哈林一口氣唸到這裡，這廝到底是筆桿子負責黨內宣傳和演說的主，口齒清晰中氣十足，把電報里約瑟夫同志的口氣學了個十足，慷慨激昂的俄語迴響在克林姆林宮的大會議室中，宮殿式的高聳的天花板上金碧輝煌的吊燈都似乎在輕輕抖動。
等布哈林停下來喝水潤嗓子的功夫，會議室內安靜的只聽見這廝咕咚咕咚灌水的聲音，察裡津的電報中的慎密細緻的分析和約瑟夫那豪邁的語調顯然給在座的中央委員們打了一針強心針。
“察裡津的信心很足啊，約瑟夫同志到底不愧爲擁有鋼鐵意志的布爾什維克領導人！”烏里揚諾夫的走上前，從布哈林手裡接過了電報，一邊快速的掃視着這份長長的電報稿，一邊喃喃的道。
托洛茨基則走回牆上掛的作戰地圖，上下踅摸着伏爾加河上中下游的地形，思考着察裡津電報中說的守住伏爾加河到底可不可行。
這邊加米涅夫忍不住道，“沒了？下面還說什麼了？察裡津方面要是不答應放棄薩拉托夫以南和察裡津，我們怎麼答覆烏法聯軍？明天聯軍渡河了怎麼辦？德國的武器裝備就是用飛機運也沒那麼快就能到手！這仗怎麼打？”
“是啊，南方面軍和約瑟夫同志的電報固然可以提升士氣，增強我們和敵人打下去的信心勇氣，可要抵擋住敵人的下一步攻勢，靠這個電報顯然遠遠不夠！約瑟夫同志只打算保衛察裡津，莫斯科這邊的難處他就袖手旁觀了？”說話的是季諾維也夫。
這邊烏里揚諾夫看着看着手裡的電報稿，臉色卻難看了起來，這廝哼哼着把電報稿往喝完水的布哈林手裡一塞，氣鼓鼓的道，“布哈林同志，請你把這份電報稿的下面部分念出來給大家聽聽，我們有些同志，這還沒打勝仗呢，就開始跟中央談條件了！”
布哈林見狀連忙放下水杯，展開烏里揚諾夫塞回來的電報稿，捋平後瞧了一下之後，繼續大聲往下念道：
“我們認爲，莫斯科最近這段時間在外交內政方面的舉措和取得的進展都不如人意，烏法戰役的倉促發起和最後失敗，雖然東方面軍南集羣要承擔主要的責任，但莫斯科的中央委員會和最高革命軍事委員會主席托洛茨基同志，應該承擔領導責任！”
“全俄的布爾什維克運動有多箇中心，先是彼得堡、後是莫斯科，現在我們察裡津也是布爾什維克運動的中心之一，保衛察裡津和保衛莫斯科對蘇維埃來說一樣重要，爲此我們建議，
成立伏爾加河軍區和伏爾加河方面軍，把原東方面軍和南方面軍的力量統一起來，把伏爾加河上游、中游和下游的資源整合起來，把下諾夫哥羅德、辛比爾斯克、塞茲蘭、薩拉托夫一直到察裡津、到北高加索。這些地方統一劃歸伏爾加河軍區領導！
與此同時，鑑於成立後的伏爾加河軍區和伏爾加河方面軍將成爲蘇維埃在北面、東面和南面的屏障，伏爾加河方面軍將成爲蘇維埃最主要的方面軍，爲此，我們請求，伏爾加河軍區革命軍事委員會將獲得對外交涉的授權，並執行軍政工兵合一的行政管理模式。
也就是說，伏爾加河軍區的外交代表，將負責所有和伏爾加河軍區相關的外交談判和軍火援助事宜，並可以根據實際情況，和烏法聯軍同樣展開停戰談判諸如此類的工作，當然，這需要莫斯科中央的授權。
在這個艱難的時刻，我們相信，如果我們能朝着正確的方向努力，並獲得莫斯科對以上我們提出的條件的支持和授權，我們能擋住伏爾加河右岸的敵人，守住伏爾加河，守住察裡津和薩拉托夫，守住下諾夫哥羅德一線。
在時機成熟之後，我們將發起反攻，把高爾察克和烏法聯軍從烏拉爾山脈以西驅逐出去，勝利屬於布爾什維克，勝利屬於蘇維埃！烏拉~
北高加索軍區暨南方面軍前敵軍事委員會
軍事委員約瑟夫·維薩里奧諾維奇·朱加什維利
1918年7月14日19：55發自察裡津