令人想不到的是，美國在提交上聯合國的申請居然得到五個常任理事國的全票通過，不過有心人似乎也明白，這是給美國一個臺階下，畢竟蒼龍實在是太強硬了，俄國人覺得應該給蒼龍一些掣肘，維和部隊無異於是最好的選擇。
很快，薇薇安就得到了聯合國的通知，但是她並沒有立刻答應下來，原因很簡單，新伊拉克並沒有加入聯合國，而聯合國也沒有承認先知軍的政權，最重要的是如果讓維和部隊進入巴格達，並且劃定非交戰區，以後先知軍想要採取軍事行動，那就得通報聯合國，並且得到了批准纔可以進行。
可是，答應下來對於新生的伊拉克來說，可以進入一個穩定的發展時期，雖然巴格達可能一直處於聯合國的控制之下，但同樣也限制了多國部隊的行動，尤其是周邊正虎視眈眈的沙特阿拉伯、約旦和以色列。
所以薇薇安立即來到了清真寺，此時先知軍的多數高級將領已經齊聚一團，除了薇薇安一個行政人員之外，就沒有其他了。
對於維和部隊進入巴格達的態度，多數的將領表示反對，用雪豹的話說，現在他們就差最後一步就統一伊拉克了，維和部隊進駐是個什麼事？就等於你事情乾的差不多了，突然有人說你這是不合法的，我們要介入，你不能在幹這件事。
大多數人的考慮都是如此，最後所有人都看向蒼龍，決議權在他手裡，這是關係到國家未來的大事，他們理所當然的只能提出意見。
蒼龍似乎早有了決定，平靜道：“通過申請，讓他們進來，不過……”
“不過什麼？”衆人都看着他。
“除非聯合國同意我們入聯，否則他們休想派遣任何一兵一卒進入伊拉克。”蒼龍語氣依舊非常強硬。
儘管衆人對蒼龍決定有些不滿，畢竟這給未來留下了安全隱患，萬一美國爲首的北約國家要對伊拉克採取軍事行動，那他們就有一個非常有利的條件和藉口。
可薇薇安的考慮和所有人都不一樣，她贊同道：“我覺得先知的決定很符合我們現狀，首先我們必須休養生息，與美軍的一戰，讓巴士拉損失慘重，加上最近募兵過多，新加入的省份並不穩定，如果在挑起戰爭，我們的經濟很難承受。”
聞言，西蒙也贊同道：“總理說的對，繼續打下去，即使佔領了巴格達，也只是名義上的統一了伊拉克而已，但先知提出入聯，那就等於讓全世界都承認我們的政權，到時候我們就是真正合法的政府，而且，讓維和部隊介入，也可以免除周邊國家的虎視眈眈，至少美國人沒有藉口慫恿中東國家對我們開戰，如果只是一個沙特阿拉伯，我們都是可以應付，可如果面對以色列這個中東的軍事強國，我們可能就會面臨很大的壓力，有沙特的經濟，以色列的軍力，聯合起來會把我們推到一個絕境。”
衆人都點了點頭，美國人的第一裝甲師打的他們幾乎是踹不過氣來，雖然這有偷襲的成份，可是伊拉克就這麼大，所有的經濟命脈都集中在巴士拉，如果以美國爲首的北約國家奇襲巴士拉，或者對巴士拉進行飽和轟炸，他們將失去最大的經濟命脈。
最重要的是，剛統一的伊拉克，在南部的省份還算穩定，可是北部省份卻不一樣，首先有北部的庫爾德人一直在鬧着獨立，那些酋長們似乎對先知也並不怎麼信仰，幾乎各個都是牆頭草，如果不把這些隱患消除掉，佔領者這裡還不如不佔領。
“那就這樣決定，你以政府的名義發佈聲明，如果不入聯，我們不需要維和部隊介入，畢竟我們不是締約國，如果他們敢強行介入，所以一切外國軍事存在，都將視爲侵略！”蒼龍平靜道。
散會後，薇薇安立即回到了國務院，並以總理的名義，代表新生的伊拉克發表了聲明，這個看起來合情合理的聲明，卻震動了全世界，尤其是最後那句，如果聯合國不答應伊拉克入聯，所有外國軍事存在介入伊拉克，都將視爲侵略。
這對於北約國家來說，這份聲明實在太過囂張，甚至有媒體公開發表譴責，說先知軍是在要挾聯合國，就連一直與巴士拉合作的半島電視臺都反常的譴責了先知軍獨裁。
不過，巴士拉方面似乎並不打算與媒體打口水仗，聲明發布之後便沒有下文了，大有兩個劍客比武，我已經出招了，現在看你怎麼應付的架勢，你要是應付呢，我就陪你玩，你要是不應付呢，我就幹我自己的事情。
巴格達。
娜塔莎得到消息之後一臉無奈，儘管蒼龍是早要挾聯合國，但她卻很清楚，聯合國最後會妥協的，尤其是美國。
畢竟巴士拉方面還關着一萬多美軍戰俘，不盡早的談判下來，巴格達遲早也會被先知軍攻破，這等於給先知軍送更多的人質。
最令她無奈的是，現在巴格達的美軍想要反擊都很難，先知軍在巴格達外圍佈下了五個導彈旅，每個導彈旅將近配備了三十個導彈發射車。
五個導彈旅就是一百五十個導彈發射車，而巴格達的美國空軍雖然整裝待發，但他們別說是起飛，就是稍微移動一下飛機，都在先知軍的雷達監控之中，保準只要他們有任何異動，導彈就會鎖定他們的飛機。
所有的優勢都消失了，他們已經變成了現實的人質，只是娜塔莎並不知道蒼龍到底在搞什麼鬼，爲什麼偏偏還要留下一個巴格達呢？以先知軍的能力，對比美軍的士氣，完全可以輕鬆的拿下巴格達纔對。
娜塔莎可不認爲自己對蒼龍的勸說起了作用，她瞭解的蒼龍是不會受到任何人的威脅，而且她與蒼龍的交易也並沒有讓他滿意，所以這些天她一直想留下巴格達這個只有八百六十平方公里的地方用來幹什麼？
但很快，巴士拉方面又傳來一個重大新聞，新伊拉克的首都將定爲巴士拉，而不是巴格達，並且爲巴士拉起了一個別名，自由之城。
這個自由之城的意思是以後巴士拉會全面開放，並且作爲伊拉克的全面經濟和政治中心去發展。
起初這一決定遭到了北部很多穆斯林的反對，因爲巴格達是伊拉克從始至終的首都，而已是文化古城，放棄巴格達對於穆斯林來說，感情上是難以接受的，可是當天身爲先知的蒼龍就在全國的廣播電視臺上發表了一篇演講。
之所以定都巴士拉，並不是因爲巴格達還在傀儡政權手裡，而是因爲巴士拉是伊拉克的門戶，他希望日後任何一任伊拉克的統治者，都牢記伊拉克前期的恥辱，居安思危，如果遭遇外地入侵，身爲統治者，巴士拉是第一門戶，也是首都，只有守住這裡，才能守住整個伊拉克。
如果巴士拉完了，就等於整個伊拉克也完了。
這一篇帶着感情和煽動的演講，讓北部所有穆斯林的反對聲都消失了，因爲蒼龍這樣的做法，就等於把日後的中央置於最危險的位置，只有時刻面臨危險，政府才能自強不息，這也符合他們心中先知的形象。
不過，總理薇薇安在蒼龍發表演說之後，再次聲明，日後奪回巴格達，將把巴格達定爲舊都和第一聖城，先知也會進入聖城，坐鎮舊都，而巴格達日後將作爲先知軍的軍事總部和宗教聖地。
這一劃分讓國內外的媒體十分關注，有人說這種做法是軍政分開，也有人說這是政教分開。
南部的巴士拉作爲自由開放的首都，成爲政治中心，而先知軍的主力遠離首都，是不干預經濟發展，顯示了軍方不干預政治的決心。
而北部作爲舊都和聖城，則承擔了伊拉克傳統習俗的和宗教信仰的發展重任，這看起來會讓伊拉克變成兩部分，可其實卻凝聚了所有人的人心，不僅僅照顧了經濟發展，也照顧了民族信仰，宗教的純潔性。
甚至有人說，一旦這個體系建立起來，伊拉克將成爲中東地區經濟發展最迅速，同樣對伊斯蘭教信仰最牢靠的國家，這樣一個國家是非常可怕的，當經濟發展到一定程度，伊拉克每個人都過上了富裕的生活時，他們的信仰會讓他們非常感激先知的精神通知，甚至理所當然的認爲這一切都是先知賦予的。
對於薇薇安來說，這個新生的國家百廢待興，還好的是，巴士拉的發展模式可以帶動整個伊拉克，在波斯灣薇薇安決定建立起三國的自由經濟體。
以伊朗的胡齊斯坦省，伊拉克的巴士拉省和科威特全境，打造一個新興的自由貿易經濟區。
而且這個計劃已經開始在洽談，科威特那邊到是沒有多大意見，到是伊朗方面很不舒服，因爲伊拉克已經統一了，可是先知軍並沒有撤軍。
但是，才某種角度來說，巴格達這個前首都都還沒拿下，確實也不算是統一，伊朗人覺得自己被蒼龍給涮了，先知軍明明可以攻下巴格達，卻遲遲不動，還和聯合國較起了勁，這讓他們很不爽，以爲伊拉克會永遠佔據他們這個省份下去。
就連俄國人和蒼龍提及此事，蒼龍也避而不談，這就更加深了伊朗人的猜測。
最後阿里代伊親自找到蒼龍，蒼龍不得不給他一個勉強的答案：“巴格達還沒拿下呢，伊拉克也不算是統一，現在我們正內憂外患，你們得在給我們一些時間。”
“給多長時間？”阿里代伊小心的問道，現在先知軍已經掌握了一個國家了，蒼龍就是這個領袖，以前先知軍能打的他們喘不過氣來，現在照樣可以，而且會比以前更輕鬆。
“要不這樣，胡齊斯坦省，由先知軍和革命衛隊共管，選出一個聯合指揮官，作爲經貿交流的自由區，兩國不得以任何政治理由干涉自由區的任何發展。”蒼龍平靜道，“但主權我們還給你們，當地可以升起伊朗國旗。”
聞言，阿里代伊一愣，當時就同意了下來……