在淮上市政協、人代“兩會”即將召開前夕，華念平主持召開恩源集團擴大會議，討論部署當前備受爭議的公車改革。
郝程的秘書處，根據姚勇、張如山牽頭，由規劃發展部、計劃財務部提供的原始方案，在廣泛徵求意見的基礎上，幾易其稿，按照華念平不斷調整修正的思路，歷時半個多月終於形成了一個具體的實施意見。
這個車改實施意見大體如下：
一、對於恩源集團本部、各直屬單位的所有公務用車，不分級別層次，一律納入車改範圍；
二、凡是恩源集團出資提供給淮上市各機關、部委、事業單位，建議包括市、區縣、鄉鎮三級，剔除司法、警務、救護等特種車輛，也一律納入車改範圍，其中包括淮上市、恩源集團的要領導在內，無一例外全部取消個人專用配車，市級、區縣兩級成立車輛管理中心，保留部分必備車輛統一調度使用，配置標準不得高於2.0排量；
三、依據崗位層次、職務級別和工作性質，制定不同車補津貼標準，與日常出勤、工作績效考覈相掛鉤，建立個人賬戶結算中心，實行車補津貼動態管理；
四、對車改後的剩餘車輛公開拍賣，提倡各級領導幹部參與競拍，所享受的三年車補津貼可以抵充拍賣成交後的車輛價款；
五、對離崗駕駛員，由淮上市的人事勞動部門擇優錄用，補充到交通、城管、環衛等缺編事業單位，恩源集團兜底接收，並鼓勵接受轉崗培訓再就業，或買斷工齡自謀出路。
作爲淮上市來說，既然知道省裡主要領導，已經明確表態支持恩源集團全面推進車改，也站在大局的角度予以積極認可。
恩源集團的公車改革實施意見，在淮上市“兩會”召開的前幾天正式公告，雖然之前市裡已經先後召開過新聞發佈會和聽證會，仍然一片譁然。
倍受傷害並感到不公平的是那些身居要位、動輒公車接送，而且與基層工作聯繫較少的部門主要領導。
因爲：一來出行沒有過去隨意方便；二來有人經過細算，車補津貼還比不上一個勤跑基層的科長或是辦事員；三來緊隨車改實施意見，還跟着出臺了一個績效考覈辦法，使得本來就有限的個人車補津貼，又多了一個“緊箍咒”。
這無疑是對那些以往既得利益者，採取了斷糧式的挑戰。
一些別有用心的人開始四處傳播各種謠言，並且醞釀相互串聯，鼓譟要在“兩會”召開之際，給善於出盡風頭、唯恐淮上不亂，恩源集團這位從京城而來的瘸子代理專員，使出一點顏色瞧瞧。
有人把這些情況報告給了華念平。
他料想車改必然會傷及一部分人的利益，所以心懷坦然地一笑置之。
按照車改實施意見，華念平所能享受的車補津貼，與基層單位的主要領導屬於同類檔次。
甚至津貼標準低於了分管副總經理褚康健、葛存義，以及規劃發展部等幾個部門的主要負責人，因爲他們這些人的工作性質，使得他們很少呆在辦公室裡。
如果華念平一旦要求車管中心派車，還需從他的個人專戶中扣除公車消費部分。
他的心裡十分清楚，公車改革的結果，無疑會削弱每位領導幹部過去所一貫享受到的特權，但歷數幾十年來的改革進程，沒有任何一次不觸及以往既得者的利益。
華念平想起陳虹娟那次在電話中向他說過的一段話：謠言爲什麼會有市場？爲什麼會有很多人相信謠言？關鍵就在於公衆對信息的“飢渴”，對真相的“飢餓”。
一個信息透明、言論通暢的社會，不僅依靠媒體的公信力，還要依賴完全的透明度。
華念平認爲，他作爲淮上市和恩源集團的公衆人物，有責任尊重和捍衛這裡所有公職人員，包括各類百姓，對他執政行爲的知情權、監督權。
於是，他毫不猶豫地撥通了陳虹娟的電話，告訴她這兩天做出錄製第一期《專員夜話》節目的準備。首期夜話開壇內容，就是他一再決意推行的公車改革，和恩源集團將在“兩會”所作的《工作報告》。
幾天之後，《專員夜話》便在淮上市電視臺迅速播出。
二月下旬，淮上市“兩會”正式拉開帷幕。
大會宣讀了上級單位發來的賀電，代表們舉手通過了大會相關成員名單。上午的首要議程，是聽取和審議淮上市的幾項例行報告。
到了第二項關鍵議程，是按程序對華念平由恩源集團集團的臨時代理專員，擔任總經理職務提名的表決通過。
一般來說，這種表決不過是流程形式。按常態慣例，基本上會是百分之百的全票通過。即便偶爾出現了反對票，也不過是意外中的個位數。
但是，當無記名計票統計結果出來時，華念平雖然這兩天早有心理準備，只是預料會有少許投票不稱他意，但沒有想到出席大會的二百多名正式代表，有近四分之一的人對他投了反對票。
另有幾十多張是棄權票。
這在全國各級的例行選舉結果中，是極其罕見的狀況。
華念平漲紅着臉，在臺上如坐鍼氈。
所幸，表決的最終結果是以微弱的幾票多數，通過了對他的恩源集團總經理任命。華念平直到會議主持人表情凝重地宣佈了這一結果，眼前的陣陣迷霧纔算一點點地逐漸消散。
他心中無限傷悲，真想當場大聲哭出來。
接下來，是華念平進行關於恩源集團《工作報告》的大會發言。
他面帶羞愧之色，拖着殘疾的腿挪步到發言臺的位置，開口時雖然語氣故作輕鬆，但他心底裡的那份沉重難過，讓所有出席“兩會”的人，一眼就能望得出來。
華念平說：
“感謝剛纔向我投過提名贊成票的各位代表朋友，是您們給了我如今能夠站立在這裡，有了代表恩源集團向大會發言的機會，我將忠心赤膽，以努力工作回報大家的信任！
“我也真誠感謝剛纔向我提名投了反對票、棄權票的所有代表朋友，讓我意識自己來到淮上市的這兩個月時間裡，感受到了缺少與同志們進行溝通交流，工作表現與大家心中期望，所存在的巨大差距。相信，您們完全有理由拒絕上級組織，對我在恩源集團的提名！”
他無形之中雖然慚愧，但儘量讓自己語氣輕鬆起來：
“今天的投票結果，在我看來是淮上市民意的體現。說實話，我現在的確感到難堪、難過。不過，拿我今天略微超過百分之五十的支持度，還是應該聊以欣慰，說明有了過半的民意支持度，促使恩源集團董事會，必然會通過對我的這一職務任命！”
會場傳出一片轟笑聲，有人投以善意，也有人內藏不軌。