在大明一千多個縣裡，上海縣無疑是排名前幾位的大縣。前世曾有一個說法是，百年前上海只是一個小漁村的說法是不準確的。
大明的上海縣僅城市人口，就已經小十萬人了。
王越又向唐以典詢問了外灘的概況，據唐以典說，上海的航運並不發達，人們沒必要、也沒能力在沿江修築堤岸，所以除東門黃浦江岸外大部分江岸是一片自然灘地。
退潮時，江水聚滯在河牀中心，露出一大片灘地。漲潮時，江水又沒過河灘。
由於江寬水急，逆水而行的船就須拉縴行走。幾百年來，縴夫的足跡就在黃浦江灘踩出一條曲折多彎的小道，人們稱之“纖道”，這纖道就是外灘最早的路了。
王越道：“唐大人，朝廷設松江總兵，駐地上海縣。這徵地選址正是歸縣裡負責，唐大人可有辦妥？”
這位唐以典是上海縣誌都記載過的有名的清官能吏，在任期間組織民衆築堤，興修水利，大搞生產，改善農耕。甚至捐獻薪俸築城垣，治理河道，砌修馬路、文廟等，所以頗有政績。
朝廷設松江總兵駐地上海縣，就要涉及到徵地，這是每個縣府都要頭疼的問題。尤其是隸屬於松江府的上海縣，這裡是大明數一數二的富裕地區，與蘇州府合併稱作蘇鬆地區，該地區佔了大明財賦的半壁江山，這裡的地能不肥嗎？
經過本朝二百年下來，大多的田地已經被大家族吞併，這些家族哪個沒有背景？
朝廷徵地都是無償的，雖說是朝廷的政令，這卻要他唐以典來執行。
“中丞大人，下官在北門外已徵地五十畝，可供松江總兵在此建立衙屬。”這塊地可是唐以典費了九牛二虎之力弄來的，甚至付出了利益交換。
王越立刻道：“哦，在什麼位置？”
唐以典拿出一副地圖指給王越看，這個位置在縣城外，通過這份非常抽象的地圖，王越大約估算出這個位置大概就在後世的河南中路跟廣東路附近。
這個位置雖然還不錯，王越卻不會滿足，他搖頭道：“地方還是太小了。”
唐以典頭大了：“那王大人是想……？”
王越在那份抽象的地圖上一比劃，畫了一個大概的輪廓道：“從這裡到這裡，包括這片灘塗。”
這片區域從吳淞江（蘇州河）與黃浦江交匯口，直到上海鎮，全長三裡地，寬兩裡地，其中灘塗就寬約半里，總面積一點五平方公里，兩千多畝。
唐以典有點傻了，這地方大而狹長，讓他想不明白王越要這樣一塊地方幹嘛？
他最頭疼的是徵地，這塊地除去那片河灘，起碼要徵地一千五百畝。
“中丞大人，這，這……！”唐以典頭上有點冒汗了。
王越當然也明白他的顧慮，這塊地方他是勢在必得，這地方在後世用寸土寸金都難以形容其價值。
“唐大人，你不用爲難，這塊地本官不會無償徵用，而是有償的，就以現在地價的一倍付給補償款。”王越暗道，若是這樣還徵不來地，那隻好用手段了。
唐以典聞言這才鬆了一口氣，王越有錢的名聲他也有所耳聞，有了錢事情就好辦多了。
王越接着又道：“剛纔那五十畝地也同樣如此辦理，既然縣裡已經無償徵用，這筆錢款就交到上海縣吧。”
唐以典大喜，上海縣這邊的地價大約八兩銀子一畝，按一倍算這就是八千兩銀子了。這王越確實如聞名的那樣土豪，白來的東西還要給錢。
唐以典當然不會矯情，恭維道：“多謝中丞大人，中丞大人真是待下官如父母也！”
“但是！”王越道。
“啊？”唐以典沒想到這裡還有轉折。
王越笑着道：“既然本官付了這買地的錢，這地契就由縣裡辦在本官的名下吧。”
這塊風水寶地，王越打算做傳家寶了，要立個祖訓，只能出租，永遠不能發賣，誰賣誰就不是王氏子孫。但這要建立在政權穩定的情況下，頻繁的改朝換代，尤其是推翻三座大山的那種改朝換代，土地所有權就成廢紙了。
王越要轉換成私有土地，這當然沒問題了，人家王越也沒義務爲朝廷買地。
這徵地的事就交給唐以典了，不過要把外灘建起來，難度不小。建外灘要用到挖泥船，工程量很大，這不像建港口。港口都是選址在深水處，用推土機把泥沙往海里堆積就行。
這次同來的客貨混裝輪就帶來了不少工程機械，還有民政處和港口建設的相關人員，他們將做前期的規劃和勘察。
這些人還將前往吳淞口勘察，吳淞口那邊要建炮臺和軍港。
明朝吳淞口不但建有炮臺，而且還設有吳淞江守禦千戶所，崇明島上也有個崇明水師。但這樣的軍事力量連小股的倭寇都打不過，可見廢弛到什麼地步。
王越作爲應天巡撫，是本地區的最高軍政長官，當然有權利加強軍備。鎖住吳淞口，就等於鎖住了長江出海口和黃浦江出海口。
爲了接待王越一行，唐以典向當地縉紳潘家商借了潘園作爲王越等人的下榻處。
此地就在上海縣的城隍廟之後，正是後世上海城內的第一名園豫園的前身。
在這個時空，豫園是嘉靖年間當過四川布政使的潘允端的產業。目前還在潘氏後裔手中。雖然地在城中鬧市區，卻是鬧中取靜，頗爲清靜幽雅。
王越本來要在船上居住的，聽唐以典說安排在潘園，因此欣然應往。
他前世是到過城隍廟，遊過豫園的，還在九曲橋邊的茶樓裡吃過有名的小籠包。現在的潘園只是豫園的前身，佈局不盡相同。一八四零年的時候，當時叫西園的豫園被英軍毀了，後來的豫園是翻修的。
潘家聽說是應天巡撫大人下榻，招待的甚是殷勤，還派了幾個丫鬟過來端茶倒水。潘家畢竟是縉紳，吃喝享用極爲精緻，所以王越又吃到了小籠包，這可不是後世的小籠包，大明版的更加天然鮮美。