世界正在大變。商洛在籌劃開始下一步計劃時，敖藏已經敲定了先前的方案，並且提交了名單。
和以往的雷厲風行相比，這次他考慮得特別久，花了幾個星期才擬訂好了名單。
他本人前來覲見了聖天子皇帝陛下和持世君，然後把他奏請批准開闢封疆的名單遞交到了朱先烯本人手裡。
朱先烯掃了一眼，遞給了商洛。
“你看如何？”
名單並不長，商洛也是掃了一眼就能看出來。
雖然最終的方案和一開始有些出入，但人選裡有很多熟人。
一直在詔獄裡面反省的乙姬被提了出來。她身負了一個關鍵的職責——擔當千葉龍宮城的城主，也就是舊倭國地區的負責人。
“我記得原先是說要拆成兩個？”商洛問。
“是。最終方案和之前預計的有些出入。經過評估之後，我們減少了預計要分封的城主的數量，在倭國地區保留一名城主就夠了。這一名城主，就足以完成對整個倭國的控制。第一屆的任期是三年，三年之後再進行調動。”
“那麼，你打算往哪裡調遣？”
“陸地上的職對龍族來說都算是臨時差遣。將來還是要做江河湖海的龍王纔算是正途。”
敖藏並不是不疼自己的女孩。現在把乙姬擱在詔獄裡面，是爲了讓她自己清醒清醒——這種時候勸是沒有用的。敖藏在這方面有絕對的理性，他絕對不會用龍宮的未來去賭自己的女兒能不能靠得住，尤其是自己的女兒暴露出明顯的“氏族主義傾向”的時候。
當斷不斷必受其亂。所以當時敖藏就選擇直接把自己的女兒軟禁進來，直接讓她從先前的亂局中退出。
而且爲了萬無一失，他還沒有在龍宮軟禁，而是做了個局，在應天把她直接扣下，讓錦衣衛用捆龍索把她直接鎖在詔獄裡頭。畢竟，龍宮裡都是她的人，難保不會有誰把她放出去。只有詔獄，能把她完完全全地封鎖在裡面，畢竟詔獄裡的人並不是水族，不會放她出來。
在敖藏的安排下，乙姬順利地度過了風起雲涌的平倭戰爭——這場戰爭連王師都沒有參與，完全是龍宮關燈鎖門之後在裡頭打。從去年年中打到今年初夏，打了將近一年。
敖藏也是在今日完成了大體的掃尾工作，並且正式開始和朝廷商討戰後的處置方案。
想來，乙姬也關了好長一段時間了。
“她也該出來了。”朱先烯開口道，“我本來就不建議你關自家女兒那麼久禁閉，其實過年的時候就可以放出來的。”
“越是這種時候，我越是要小心，不能功虧一簣。現在，承蒙天庭的垂恩，最麻煩的時候已經過去了，我現在也能放心地接她出來了。”
按照先前的規劃，龍宮城會在廣大的區域內無差別地釋放蜃氣，將可以覆蓋的區域完全覆蓋進去。在蜃氣覆蓋的區域內，整個環境都會發生昇華——土壤會變得肥沃，雲氣會變得調和，日光會變得溫柔。只要足夠靠近龍宮城，一切都會往好的方向發展。這個區域甚至可以有自己的物理規則，一切現實都可以如同夢境一般被蜃氣塑造。
但什麼人能夠進入這些區域，那就是龍宮城才能決定的了。
某種程度上，這也是爲倭國準備的昇華——畢竟倭國確實會有相當廣大的區域在龍宮城的庇護下得到進化，會變得更加宜居，會變得如同天堂一般。但龍宮並不在乎地面上的環境。換而言之，龍宮城的覆蓋範圍是個圓圈，而且這圓圈從絕對意義上來說並不大，大約可以覆蓋江戶及其周邊地區。
而在蜃氣籠罩的區域之外，蜃氣的影響會逐步減弱，直至完全消失。
那麼，誰能進入龍宮居住，誰能住在龍宮城的城下，誰又不得不遠遠地離開，這就是龍宮要決定的事。而龍宮打算利用這種差距，利用這種稀缺，來達成自己的目的。
“所以敖藏王，你把兩個龍宮城砍得只剩下一個，是爲了減少供給？”
“我們經過了計算，發現就預期收益而言，多投入一個龍宮城會造成成本翻倍。但因爲蜃氣環境的稀缺性也減弱了，所以會導致龍宮城整體的效率下降，反而在收入上不會等比例增加。而且從長期來看，多出來的那個龍宮城還有可能產生不可預料的風險”
“政治風險？”
“不，是地理風險。因爲如果一個龍宮城在千葉，那麼另一個龍宮城就會設立在大阪的北方或者南方。而那裡隨時有可能爆發被倭國稱作‘南海海槽大地震’的巨大自然災害，對整個地區造成毀滅性的破壞，對龍宮蜃氣環境更是會造成不可預料的巨大打擊。所以從評估來看，兩座龍宮城是有可能在中長期的發展中虧本的。”
“原來如此.”
對龍宮來說，這很合理。這世上恐怕再也找不到比龍宮更冷靜、更理性的決策之地了，因爲龍根本就不是人，龍不同情人，龍只想賺錢而已。
“商洛，你對此有什麼看法？”
“我確實有些看法，但我覺得沒必要說出來。這挺好的，很公平，而且整體來看確實是進步的。畢竟，蜃氣是一種實打實的進化，這是確定無疑了。至於倭人會不會感謝龍宮，那我就不知道了，這也不是我能管得過來的。”
“那麼，我也沒有意見。”朱先烯點頭確認了。
大體來看，商洛和朱先烯的在這裡的底線都是一樣的——不要搞出來虐待人類的人道主義危機就可以。
至於這種通過天堂一般的環境來建立差距，然後像水壩一樣積蓄起人心，並使其轉動水車的行爲，商洛就管不着了，也沒必要管。反正，只要別隨便就餓死一半人就行。
“不過我對另一個人選很感興趣。”商洛看到了名單中一個引人注目的名字——
太液龍王，也就是小紅，竟然被任命爲琉球龍宮城的城主。敖藏直接把自己的都城分封給她了，這等於封了個東周公。