待全場議論聲漸消時，郭衝開口說道。衆臣也都紛紛點頭。事實上大雪一下，朝中很多官員第一時間想到的便是京東西路的問題。那裡經歷了青教之亂，據說情形很是糟糕。大雪下來，更是雪上加霜，如果處置不當，會凍死餓死人，會引發大規模流民之亂，甚至會被青教餘孽所乘，誘發新一輪的亂局。郭衝的話正是說到了他們心裡去了。
“是啊，這件事得要妥善處置啊，不能掉以輕心。”
“這場大雪下來，實在是有些不合時宜。京東西路的百姓可遭殃了。”
衆人又開始交頭接耳起來。
“林覺何在？”郭衝高聲叫道。
林覺早已做好了出列應對的準備，當提及京東西路之事，林覺便知道自己要準備出列了。
“臣在！”林覺快步走出，上前行禮。
郭衝點頭看着下方的林覺，面帶微笑道：“林覺，你是京東西路安撫使，關於京東西路安撫賑濟之事，你最有發言權。很多人都和朕一樣擔憂大雪之後京東西路的賑濟之事，擔心會不會出亂子。你需得給朕和羣臣解釋一番。”
林覺沉聲道：“臣遵旨。皇上，諸位大人。此次大雪來的突然，雪大天寒，確實有些讓人措手不及。不過，這場大雪也在意料之中。它雖來的兇猛，但卻沒有我們的動作快。昨日我得安撫副使楊秀的飛鴿傳書稟報。在大雪落下之前，第一批賑濟的糧食物資已然安然抵達應天府中。大雪沒能阻止我糧食物資車隊抵達。這意味着，應天府百萬百姓的安穩將會得到保障。”
“好哇，朕還擔心賑濟物資被困在半路上呢，沒想到趕在了雪落之前。很好，很好。不過，糧食物資只到了應天府，大雪落下無法分散各州府，這怕也是個難題吧。雖說應天府人口百萬，應天府能穩定可保證京東西路基本穩定，但地方上卻也不能不管吧。”郭衝道。
林覺躬身道：“皇上所言甚是，臣跟楊秀商量了，針對大雪天氣，臣決定實行集中賑濟之策。”
“哦？何爲集中賑濟之策？”郭衝問道。
“臣是想以應天府、興仁府、還有濟州府爲三個集中賑濟之點，以此三城輻射周邊州縣，可覆蓋京東西路九成百姓。具體做法是，開放三城作爲庇護之所，允許周邊百姓進入城中臨時安置，集中接受糧食物資的分派賑濟。這樣，即刻便於糧食物資的分派發放，無需太過分散，集中大量人力。更可以在當下的局面下解決糧食物資難以調配發放的問題。也就是說，臣只需將賑濟物資運往這三城便可。打通這三城之間聯繫的官道便可讓賑濟物資送到百姓手中。”林覺沉聲應道。
“嗯，這個主意不錯啊。賑濟物資分發州縣村鎮乃是最難的部分，這樣一來，確實可省去了這個最難的環節了。很好，朕覺得不錯。諸位愛卿，你們覺得林覺這個辦法如何？”郭衝連連點頭說道。
“真是有想法啊，林大人還真是下了功夫了，這辦法絕對有效。選的這三城也是分佈東南西三個方向，可覆蓋大部分京東西路之地。”
“是啊，如此可避免大雪封路帶來的不便，糧食物資要運抵各處州縣那可難了。而且更重要的是可避免有人乘機剋扣卡拿。要知道這個時候，糧食物資便是性命，很多人會冒天下之大不韙打這些物資糧草的主意的。”
“嗯，……確實有創意。這林覺確實有些本事。”
衆官員紛紛點頭，嗡嗡議論。
“皇上，臣有一疑惑。想問問林大人。”突然，有人高聲說道。
衆人目光轉向那人，卻是副相吳春來。
“吳愛卿，你有什麼疑惑，說出來便是。”郭衝點頭問道。
“多謝皇上。”吳春來轉向林覺，拱手道：“本官想問問林大人，林大人的意圖是集中賑濟，這確實會減少很多的麻煩，也可達到賑濟的目的，這是個聰明的作法。不過林大人想過沒有，三城集中賑濟，這三城豈非人滿爲患？這些涌入的百姓如何管理？城中是否有供他們居住的地方。這種嚴寒天氣，倘若安頓不好的話，集中起來的百姓便是禍亂之源。一旦亂起來，那可正好給了他們嘯聚在一起的機會了。 這種亂局比之地方上小縣小鎮的亂局可兇猛百倍。林大人考慮過這其中巨大的隱患沒有？”
衆人吸了口涼氣。吳春來所說的情形確實讓人心憂。集中賑濟便也給了百姓集中到一起的理由。如果安頓賑濟不周，誘發民變，那可真是引狼入室，整個城池都要遭殃。誰都明白百姓嘯聚的危險，這麼做確實有極大的風險。
郭衝也皺着眉頭陷入了沉思。吳春來這麼一說，他也覺得這是個巨大隱患。
林覺面色不變，微笑道：“吳副相所言不無道理。不過這只是一種擔憂罷了。只要處置得當，便不會有上述風險。據我所知，應天府興仁府和濟州三城皆爲大城，容納空間很大。三城都要容納衆多百姓的空間，只需做好規劃，讓進城百姓集中安置便可。”
“你這話說的不讓人信服，何爲處置得當？嘴上空談可沒用。林大人現在可是朝廷安撫使，肩負着重大責任，可不能誇誇其談。”吳春來冷聲道。
林覺笑道：“我可不是誇誇其談，具體措施我是有的，只是我覺得在朝堂上佔用大量的時間有些不妥，畢竟說起來破費一番功夫，我擔心皇上和諸位大人聽的不耐煩。”
“這叫什麼話？這是朝堂議事，議的便是該怎麼做，具體的措施如何。什麼叫不耐煩？本着對江山社稷負責的態度，沒有人會不耐煩的。你莫要拿這些話來搪塞，說出具體措施來，也讓皇上放心，讓衆臣放心。”吳春來皺眉喝道。
林覺笑道：“當真要說麼？那我便佔用各位的寶貴時間了。本來這賑濟之事是我這個安撫使的事情，我只向皇上稟報的。但既然吳副相如此感興趣，那我便展開來說說。”
郭衝笑道：“林覺，你便說說，也讓衆卿聽聽，提提建議。”
林覺點頭，沉聲道：“吳副相無非關心的是百姓嘯聚有可能爲亂的問題。我只能說，吳副相不瞭解目前京東西路的情形。自青教之亂後，我有一個多月奔波於京東西路各地，一方面安撫百姓，一方面肅清教匪餘孽，清除教匪餘毒。我敢說，對於京東西路情形的瞭解，比之吳副相要清晰的多。”
吳春來皺眉道：“你說這些作甚？你是安撫使，你倘若知道的不比我多，那算什麼？呂相楊樞密甚至皇上可也都沒你對京東西路瞭解的多，那又如何？又不是要你說這些。”
林覺笑道：“沒有了解便沒有發言權，我要說的是這個意思。既然吳副相併不知道京東西路目前的情形，並不瞭解目前京東西路百姓們的普遍心理，便不能隨意下結論。我能告訴諸位的是，京東西路的百姓飽受青教荼毒之苦，他們對青教也是深惡痛絕。青教餘孽確實依舊有，邪教餘毒尚在，但他們以及如喪家之犬，只敢在地下活動，不敢公開表露。因爲只要他們一露面，便會被我們無情鎮壓。百姓們心中現在想的只是過安穩日子。本人在各州縣巡視宣講之時他們也都表達了此意。所以，只要朝廷的賑濟和安撫之事做到位，絕不會發生什麼作亂之事。這是我給吳大人和諸位大人解釋的第一條，便是對京東西路目前百姓心裡所想之事的正確認識。切不可將京東西路百姓都當場異類，覺得他們都是隨時會起來造反的教匪餘孽。那樣是不公平的，也是不利於解決問題的想法。”
吳春來冷笑道：“可笑！你既說不排除有亂局生成的可能，給出的卻是臆斷不會發生的說法，這如何讓人信服？亂局若起，社稷動盪，你可負不起這個責任。”
林覺呵呵笑道：“吳副相也忒性急了，我只說了個前提罷了，讓皇上和諸位大人有個大致的瞭解。具體的措施卻還沒有說呢，吳副相何必給我扣個大帽子。我可擔當不起。”
“林覺，你還有什麼具體的保障作法，說出來便是。朕也希望聽聽。”郭衝沉聲道。
林覺拱手道：“遵旨。臣自然有保障的措施。首先，百姓進城接受賑濟也是有組織的，絕非無序涌入，亂成一團。臣會讓地方官員集中組織帶隊，各州縣鎮村自成一隊，各自分管負責。說白了，各自管好各自的人，入城之後分片安置，相互不涉。而非簡單的聚集一處，造成混亂。發揮地方各級官員的作用，管理起來便簡單的多了。其次，爲避免擾亂城中百姓產生不滿和混亂，進城百姓會單獨安置，不會擾亂城中秩序。”