現在大明剛剛立國六年，中原大地滿目瘡痍百廢待興的局面纔剛剛有所改善，幾乎所有行業都是國營的狀態有助於爲民衆提供他們最基礎的需求上的幫助。
這樣的狀態在國家處於恢復期的時候自然是很有好處的。
這個時期，民間力量薄弱，資本幾乎沒有，百廢待興，很多行業交給民間自主運營的話, 短時間內拉不起來，沒有資本沒有技術。
所以才需要由國家直接出手把這些行業扶起來，給民衆提供最基礎的需求保障。
這是很有必要的。
不過當國家進入快速發展期，民衆手上的存款也開始多起來之後，就有必要將一些行業放歸民間運營，以此刺激民營經濟的發展，增強國家的經濟活力，把蛋糕做大, 而不應該繼續把這些行業抓在手裡不放。
總是用國家政令手段來刺激商業生產和需求, 其實不太正常，也並不健康，有利於恢復國力，卻並不完全利於持續發展。
蘇詠霖當時在財政部開了一個會，建議財政部仔細研究一下哪些行業是大明必須要牢牢把控在手裡的，哪些行業又是沒必要死死抓在手裡不放開的。
比如糧食產業、礦業、鋼鐵產業、軍工產業、航運產業、建築產業和土地山林河流等等必須由國家管控的，這些沒得說，必須國家控制，相關產業必須國營。
否則春秋戰國時代的亂象就要回來了，大明建立的初衷也就不保了。
還有目前來說比較重要的鹽、肥料等等行業，也應該由國營佔據一個主體地位，以保護目前尚且脆弱、還沒有擺脫貧困的農民羣體，爲了讓他們吃飽肚子，吃的上鹽。
創外貿的最強拳頭產品所屬行業，比如絲綢, 茶葉, 瓷器等等，屬於奢侈品，也應該由國營佔據主體地位。
在利用這些奢侈品出口賺取真金白銀的同時，也要控制其生產規模和產量，避免私人介入之後不顧後果的擴大產能，一方面拉低價格造成惡性競爭，一方面還會破壞糧食生產。
至於餐飲、個人服裝、交通租賃等等行業，倒沒有必要死死拽在手裡，完全可以在時機成熟的時候開放給民營進入。
就好像宋朝那樣，對餐飲住宿服裝交通運輸、租賃等等一些行業也是放給民間經營的，事實證明發展的還不錯。
餐飲就不用說了，炒菜就是從宋朝開始興起的。
服裝行業也不用多說，的確沒什麼國營的必要。
住宿也無傷大雅，土地掌管在國家手裡，保存足夠的農業用地，剩下的就是可以用來搞商業和工業的。
交通租賃這一塊倒是挺特殊，但是宋朝大城市中“滴滴打驢”行業的出現和後世租賃轎子、黃包車等等的情況也證明了這一塊的實際商業需求和生命力。
洪武四年年底的時候，在國務會議上，蘇詠霖聽財政部報告，發現他們有很大的興趣將幾乎全部的產業都抓在手裡進行國營，且列出了一系列的計劃, 試圖將全部產業國營化。
他們認爲這樣就能最大限度的爲國家發展提供資金, 同時也能最大限度維護民衆的利益，杜絕奸商惡賈囤積居奇、戕害民衆。
甚至有一些官員提出了更加極端的意見，認爲商業就該全部國營，杜絕奸商的出現，讓商業徹底成爲革命的輔助力量，爲民衆服務。
谷謙
過往朝代屢屢出現災荒之年奸商囤積居奇的事情，害的百姓苦不堪言，正常時節便宜的米糧，到了那個時候能賣出天價，多少人爲此家破人亡賣兒鬻女，多少人爲此而死。
其中不少財政部的官員本身也就是經歷過這樣事情的苦出身，對此懷着深切的痛恨，他們認爲民營商業作爲舊社會的象徵和組成部分，應該全部消滅掉，完成徹底的國營改造。
不以賺錢爲目的才能真正建設好他們夢想中的理想社會。
這樣的想法在財政部中有着相當廣闊的市場，很多財政部官員都試圖以此爲目標，打造一個真正的地上天國。
這的確是真正的理想社會，是革命者和歷朝歷代的仁人志士所追求的最高等級的人類社會形態，只是……現在還辦不到。
蘇詠霖同樣嚮往那樣的高級社會形態，可是他也知道，他辦不到。
現在所有人把全部的一切都集中在一起也辦不到。
無限國營當然是不行的，所以蘇詠霖在國務會議上提出了自己的看法和建議。
“就好比眼下就屬於民營產業的酒樓飯店小吃攤子行業，十分興盛，活力十足，能夠創造出許許多多人們喜歡吃的東西，國營是大可不必的，沒什麼必要，他們搞的挺好，爲什麼要介入進去呢？
你們打算搞個國營酒樓，將來還要開遍全國，說什麼打造大明的餐飲標準，提高民衆對美食的鑑賞能力……這有那個必要嗎？我覺得是沒有那個必要的。
國家應該着眼於更高的層面，關乎到老百姓能不能吃飽肚子，會不會挨餓受凍的層面，確保過去王朝出現的情況不會再出現，這個是無論如何都要保證的。
至於能不能吃得更特別，如何換着花樣吃，這就不是國家應該指手畫腳的了，你們搞酒樓能幹什麼呢？無非擠佔一下民營獲益的空間，讓一些以此爲生的商家倒閉，有那個必要嗎？”
與會衆人你看看我我看看你，倒是沒有人對蘇詠霖的看法提出反對意見。
因爲這玩意兒確實沒什麼必要一定要國營，不會因爲不國營就過不下去了，也不會因爲不國營就出現巨大的問題
只是財政部出於這些年不斷推進的國營經濟政策的發展慣性而習慣性的提出了這樣的想法，也因爲目前的經濟政策給大明越發繁多的財政支出帶來了巨大的助力，所以大家理所當然認爲越是國營就越好。
但是經濟不是那麼簡單的東西，不是一頭熱的百分百國營就能搞好的。
說完餐飲，蘇詠霖還提到了水冰司。
“冷飲現在是個比較奢侈的東西，不管是糖還是冰塊都不是好搞到的東西，所以現在國營是可以的，但是等以後咱們日子過得好了，技術提升了，這也沒有必要非得國營。
能不能吃冷飲，關乎到國家安全嗎？沒有吧？很早以前開始，貴族就有冷飲吃，百姓是吃不到的，而咱們只是希望這種原先只有貴族才能吃到的東西能讓百姓也吃到。
也就是所謂的舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家，別總搞些奇奇怪怪的東西變成王公貴族才能享受而普通百姓接觸不到，那就叫脫離羣衆，那就是上等人化了。
所以咱們搞個水冰司也正是爲了反對這種特權，能吃冷飲就是上等人，吃不到冷飲就是人民羣衆，這種事情咱們不要。
等將來技術提升了，糖和冰塊都不稀奇了，那就開放民營，民間有誰想要經營這些，那就讓他們去經營，我覺得挺好，你們說呢？”