中牟。
這裡是朝廷直接控制區距離陳留城最近的一座縣城，因在雙方邊境上，中牟被設爲一座軍事重鎮，駐紮在這裡的兵馬達到三千人，若是換做從前，一座縣城頂多只有幾百兵丁。
劉成正帶人在城牆上巡視城防，查看城牆修葺得如何、堅固程度。
一個身穿便服的拿着令牌通過重重兵士的把手來到了郭嘉身邊，交給了郭嘉一根小竹管。
郭嘉拿過小竹管揮了揮手讓其下去，他打開竹管從中拿出一個小紙卷，打開紙卷一看，然後走到劉成身邊稟報道：“主公，曹操退兵了，徐榮大軍已到下邳城外！”
劉成聽了這個消息並不覺得意外，老巢都被人端了，曹操如果還坐得住，那他就真的要佩服曹操了。
劉成停下，轉過身來問道：“奉孝，你說徐榮是賴在徐州不走，還是撤回青州的好？”
郭嘉想了想，拱手道：“主公，徐州乃是四戰之地，世家大族又很多，水深得很！它的富庶引得曹操和袁術都對它垂涎三尺，曹操雖然走了，可袁術還在一旁盯着！要佔據徐州就要先解決陶謙和劉備，還有那些世家也不好對付，就算擺平了他們，徐榮手裡的實力只怕也會大損，袁術再撲上去怎麼應對？以屬下之見，不如先讓徐州內部爭鬥一番，袁術肯定會再插一槓子，等他們廝殺得差不多了，再讓徐榮從青州出兵撿一個現成的便宜！”
劉成沉思了一會兒點頭道：“嗯，不錯！不過就這麼讓徐榮回去，本公心有不甘吶，費了這麼大力氣，讓將士們千里迢迢從青州跑到徐州，那陶謙是不是應該向將士們表示表示？”
周圍的官員和武將們互相看了看，都笑了。
荀攸笑道：“主公，這還不簡單？不如去信讓徐榮開口找陶謙要三十萬石糧草、十萬斤肉乾、三千金和五萬匹布料，不給就不走，何時給了何時才走，這期間將士們的吃喝拉撒全部找陶謙索要！”
“哈哈哈······”劉成大笑，指着荀攸笑道：“公達之言甚合我意，就這麼辦吧！奉孝，馬上給徐榮去信！”
“諾！”郭嘉答應，又道：“主公，咱們現在不動徐州，卻可以先拿下潁川這塊飛地！潁川原本就處在朝廷控制之下的包圍之中，呂布在這裡棲身也是無奈之舉，朝廷此前無暇管他，如今呂布有了兗州容身，只怕看不上潁川這塊飛地了。據探子來報，呂布留在潁川的兵力只不過兩三千人，朝廷正好可以派兵收回！”
劉成思索了一番，說道：“潁川是人傑地靈之所啊，不過這裡的世家絲毫不比徐州少，要治理潁川的難度不小！”
郭嘉笑着說道：“主公不必擔憂，屬下舉薦荀公達出任潁川太守一職！荀公達乃是潁川大族荀氏之人，有才學人緣又好，讓他做潁川太守，既不會引起潁川士族們的抗拒，又能調和潁川士族和朝廷之間的關係，這能對朝廷的政令在潁川的推行很有好處！”
荀攸怒氣衝衝道：“郭嘉，你真是不當人子，竟然想把我架在火上烤，我可沒這能耐！”
賈詡也笑道：“荀先生，這潁川太守只有你能做，其他人都不成，你不做誰做？身爲下屬理當爲主上分憂，怎麼能遇事則退縮呢？潁川士族以你荀氏爲首，只要你荀氏帶頭，其他士族還有哪家不遵行朝廷政令？”
話是這麼說，但荀攸卻知道這其中有多大的困難，別說其他家族，就是荀氏內部他都不容易擺平，他的輩分太低，想要讓家族內那些老傢伙們支持他、支持朝廷新政，就等於是要在他們身上挖肉！
朝廷新政之中有幾條：第一，不得進行人口買賣，違者必重罰，所有家族中的家丁和侍女恢復自由身，各家族若要用人，也可繼續留下他們幹活，但必須支付酬勞，人家想走就可以走，誰都無法強留，除非事先簽訂用人契約，在契約中規定年限時間長短，違約則賠償損失。
第二，男子年滿十八歲成年，之後必須分家，從父母身邊離開，自立門戶。
第三，在父母沒有留下遺囑的情況下，每個子嗣享有平均分配財產的權利。
第四，每戶擁有的土地不得超過兩百畝，多餘的土地由官府按照市價購回。
這些新政每一條都是在削弱和分化士族的實力和影響力，但是卻都在他們的承受範圍之內，絕不至於引起強烈的反彈，這些偏偏是士族們短時間之內無法接受的。
劉成對荀攸說道：“公達啊，這潁川太守還真只能讓你來做，本公相信以你的才能，必定處理好家族和各世家之間的關係！你的才能不止是一個太守，本公相信你，此事就這麼定了！”
劉成的話都說到這個份上了，荀攸不做這個潁川太守都不行，只能硬着頭皮答應：“是！”
至於領兵去收去潁川的將軍，劉成點了臧霸的將，作爲世家聚集之地的潁川，劉成可不敢等閒視之，給了臧霸五千兵馬。
······
徐州，下邳。
“報——”
“啓稟州牧，徐榮又派人來索要糧草了！”一個小校跑進來向陶謙報告。
大堂內，張飛叫囔着：“三天兩頭來索要糧草，咱又不欠他的！索要糧草的人在哪兒？看我不把他打出屎來！”
劉備急忙叫住張飛：“三弟不可衝動！你若打了人，事情就再也沒喲迴旋的餘地了！”
劉備深知徐榮的厲害，這位可是真正的正牌將軍，絕非是關羽、張飛這些野路子出身的能比的。關羽、張飛勇則勇矣，但在兵法戰陣方面還根本就沒有入門，他們的勇力在天下少有，但徐榮會跟他們拼勇力嗎？戰陣之上，千軍萬馬排列成軍陣，再厲害的戰將也會撞得頭破血流。
張飛嘟囔着；“難道咱們就這麼一直被他勒索而忍氣吞聲？”
關羽勸阻道：“三弟稍安勿躁，大哥和陶公肯定能想到辦法的！”
陶謙這時嘆道：“本以爲可以借青州之力趕走曹操，沒想到到頭來卻是引狼入室！”
陳登這時說道：“陶使君，以在下之見，不如就按照徐榮開出的條件滿足他吧，早點把他打發走省事得多！”
糜竺反駁道：“陳兄，你說得輕巧，徐榮開口就要三十萬石糧草、十萬斤肉乾、三千金、五萬匹布料，府庫能拿得出來嗎？”
陳登道：“府庫不夠，就讓各家族湊一湊嘛！打又不能打，趕又趕不走，我等若之奈何？若不把徐榮打發走，讓他帶着兵馬一直屯兵城外，我等就一日不得安生，任何事都幹不了！”
“各家族湊一湊？你問問各大家族誰肯出血？你陳家肯嗎？”
陳登道：“陶使君若是同意把府庫的庫存都拿出來，剩餘不足的部分由各家族分攤的話，我陳家願意先拿出來！”
曹豹當即站出來表態：“我不管各家是何態度，我曹家絕對不會同意！這本是全州之事，憑什麼要讓我們各大家族分攤？依我看，還不如派人去給袁術送信，請他出兵趕走徐榮！袁術不是跟徐榮有仇嗎，當年討董之戰時袁術在徐榮和劉成手上吃了大虧，今次我們派人去請他出兵，他必定同意”。
陶謙問劉備：“玄德，你覺得呢？”
劉備皺眉道：“讓袁術來，只怕又是一個引狼入室，徐榮還沒走呢，又來一個袁術的話，徐州只怕是永無寧日了！陶公，在下的想法與陳登相同，如今之際，只能儘快籌措糧草等物質把徐榮大軍打發回青州，若是被袁術得知了消息，只怕他也會帶兵前來勒索一番！”
陶謙聽了劉備的話深以爲然，他畢竟是州牧，眼界格局自然不同，看得更遠一些，他看着大堂內衆人道：“諸位，爲了徐州的安定，如今我等只能同舟共濟，共度難關！這不是哪一家之事，而是整個徐州之事，本官知道讓各大家族分攤這筆物資和財物對你們有些不公，但州牧府下令向所有百姓徵集也來不及了，只能由各大家族先行墊付，等日後賦稅收上來了再行歸還，如何？”
各大家族的代表們都低着頭默不出聲。
陶謙很是惱火，難怪朝廷要整治世家大族，看來不是沒有原因的，事事都要跟這些世家大族們商量才能辦成，這個州牧做得也太窩囊了。
想到這裡，陶謙看着這些世家大族的代表們這副模樣，頓時陰沉着臉冷聲道：“諸位，若爾等不想承擔這份責任，那就請你們儘快舉家搬離徐州，我徐州軍民沒有義務爲你們提供保障！三日之內，若本官見不到你們應該出得份額，就休怪老夫派兵趕你們走了！”
這些人沒想到陶謙會做得這絕，如果他們的家族真的被趕出下邳城、徐州，城外的徐榮大軍會怎麼樣？
這些世家大族的代表們不敢想象下去，有人立即賠笑道：“陶公何必如此，不就是拿錢消災麼，這錢我們琅琊諸葛家出了！”