太極殿西側的小殿空置，這裡是留給皇帝臨時起居、辦公的區域，西殿外圍正在修建侍中廬。
劉禪自不可能在西殿休息，他依舊留在正殿，在屏風後來回踱步。
先是田信震撼、引人注目的新式冠服，隆重又新潮，連他見了，都有一種麥田裡突然見到一株立鬆的仰止、停頓之感。
緊接着是四龍圖帶來的驚悚對比，以及那股昭然若揭，令人窒息又呼之欲出的預兆感。
後面又是呂乂一事引發的波折，六侍中議政的體制，硬是當着諸卿百官演練了一次廷議、表決。
劉禪感到有些累，又有些釋然，難怪要改易到南海，也只有廣闊嶺南才能容得下田信折騰。
若是靈帝時期朝中有田信這麼個人，保準宦官、外戚會和和氣氣說話……逼急了，不需要什麼兵變，田信一個人就能把外戚黨、宦官誅滅在宮城之內，大殿之上。
董允、費禕二人垂手恭立在一側，目前的形勢很明顯，就是臣強主弱。
皇帝知道麼？
皇帝很清楚，就是把太子送過來提前適應。
以後的事情以後再說，當代人有更重要的事情要做。
如果執意兼顧今後長遠未來的事情，那肯定跟目前的事情相互衝突。
也能理解爲兩害相權取其輕，是一種妥協。
策反田信，或逼迫漢軍內戰，是敵國唯一能翻盤的希望所在。
田信不是一個人，不計北府，僅僅是三恪家族本身，就代表着新漢帝國對未來的承諾、信譽；非法誅殺、抹除任何一家，都會導致信譽破產，難以再次凝聚人心。
例如田信推動的部曲十折一爲食邑租稅的政策，真正取信於人的是大漢與三恪這種相輔相成的體制規劃。
豪強捨棄部曲，折算爲食邑稅租後，這些家族先天就受三恪家族庇護。
今後的皇帝、朝廷，幾乎不可能繞過三恪家族，再效仿孝武皇帝那樣大規模除爵。
就目前來說，大漢境內軍功封爵享有食邑稅租的人，對漢帝國的信賴源自皇帝的信譽，以及三恪制度。三恪制度是一道保障，這個制度得到保持、維護，那大家就能安享稅租。
爲了維護、鞏固自身的安全性，三恪家族今後輪流出任執政也是一種必然。
這是擋不住的事情，誰阻擋，就會被碾碎。
吳國歸降一事就是個轉折點，吳國高層會折算食邑後加入漢帝國，因孫大虎、關羽之間的關係，孫大虎姐妹身邊會聚攏一批吳國出身的軍功貴族、形成外戚黨。
吳國願意投降，也跟漢帝國、三恪制度之間的信譽有關。只要投降，吳國高層融入這個體系，皇室、三恪爲了整體穩定，不會對他們進行大規模剷除，頂多也就定點清除犯法違禁之人。
漢帝國的信譽，就源自內部的和睦。
爲了這種和睦，犧牲呂乂也不算什麼。
喪失這種和睦氣氛、形象，會導致更大的危機。
關羽要殺呂乂，田信放呂乂，暫時目的都是一樣的，都是爲了保護這種和睦。
呂乂只是一個小小的挑戰，如果能順利融合吳國，之後還能維持這種和睦……那麼魏國方面的戰意會瓦解到最低，就等高層叛漢的元勳舊臣日益凋零後，與漢的對立情緒瓦解，開始逐步融向大漢。
跟內部和睦比起來，除了三恪家族、皇室以外的任何人，都是可以犧牲的。
董允、費禕表現的很乖巧，唯有這樣，才能在今後代替諸葛亮，統領羣臣，與三恪共治天下。
這兩人已經放棄爭鬥，準備隨波逐流，按部就班的接替諸葛亮。
可劉禪呢，患得患失在屏風後踱步，他從不需要爲自己安全做顧慮，太多人會爲了保護他選擇抗爭到底。
上午討論了田信鄧國改易南海的事情，下午就要討論宋公國的創立事項，如果順利，還要議定張飛的衛公國地址。
牽扯的是一郡之地，今後這一郡封國會輻射、裹挾周圍五六郡，影響數百萬軍民。
從治理角度來說，三恪公國的治理初衷、效率、行動力肯定遠遠高過周圍郡國，這一點已經在鄧國得到展現。
身爲國主，田信對臨時封邑的鄧國都不留餘力進行發展，優惠利好輻射於整個南陽周邊地區。
因此三恪公國發展速度肯定領先於周邊郡國，究竟會引發怎樣的波瀾……目前不得而知。
但就參考鄧國來看，肯定非常棘手。
等田信逐步從鄧國撤離，後續接任的郡守，肯定坐不穩位置，會遭受吏民的質疑和攻訐。他們不敢謾罵朝廷，只好把氣撒在今後的繼任郡守身上。
前漢、後漢就無法在嶺南執行有效統治、徵稅，整體交給田信打理也算不得什麼。
如果百年後，爆發戰爭，陳公國從嶺南北伐打贏漢帝國……那輸了也實屬活該，怨不得旁人，得認。
可江東已有近千年發展，割任何一個郡給宋公國，都是影響很大的事情。
理應由皇帝來裁定，可這麼大的事情卻交給自己來主持會議，本就是向關興示好。
是的，是向關興示好。
還要向張家示好，給張紹施恩，讓張紹記這個人情。
只要帝國內部的和睦風氣尚存，那人情的價值最高；而各種糾集在一起的人情，又能助長和睦風氣。
維持和睦，使上下齊心，許多看似驚濤駭浪的事情，也能從容處理。
劉禪頗感孤獨，董允費禕的表現，已讓他不敢輕易商議私密話題。
其他太子屬臣也不可能繞過董允費禕與他接觸，這是不符合規矩的事情。
獨自一人計較、衡量得失，這讓他越發的思念孫大虎。
東側殿，關羽與黃權一同散步，協商封國事宜。
黃權口吻慎重：“淮揚之鹽，國家重器也。此非宋國封建丹陽可解，亦非立國吳郡能解。”
鹽運利潤太大，丹陽郡沒有鹽場，可依舊能影響周圍的郡縣，進而插手鹽運。
關羽也是難以下定決心，做些河東解人，世居鹽池邊上，對鹽的利潤自有深刻認知。
只要封國在海邊，還握有權勢，就不可能不碰鹽。
“公衡可有良策教我？”
“宋公，鹽運之利，數十倍於稅租。此非我等外人能議，還請宋公與陛下當面議定。”
黃權略作猶豫：“宋國若封建於吳，不妨與漢家少府一同經營。鹽運之利，豪強皆爭，必有私鹽餘利。與其肥豪強，不如肥宋國。宋公得鹽運之利，以歲貢之名進獻漢室，此帝室、朝廷、宋公三利之事。”
稍稍停頓，黃權又說：“山川林木礦石漁獵皆受少府督管，卻難以盡職，必有疏漏。我以爲宋公不應避嫌，該爲國家就近監掌淮揚之鹽。”