豫州，流亡於野的百姓漸漸歸附，郡縣所能統計的人口與日俱增。
龐林領着州部從事巡查郡縣，氣候方面日益乾旱，同時戰爭導致水利設施損毀也需要修繕。
很遺憾，豫州的問題很多，首先是人力匱乏。
整個豫州就如邊塞草場一樣，完完整整的散養，龐林不做一點調整、干預。
作爲戰爭的前線，豫州損失非常大，大量的人口四處逃散，現在因爲環境和平，纔有躲避山野裡的人口返回村落、城邑。
這點人口……只能作爲種子，動員這些人修繕水利尚可，如果動員他們作戰，那麼肯定會一鬨而散。
一個難題就這麼擺在龐林面前，現在豫州的人力、物力做不了整體規劃的水利修復。
各縣百姓擔驚受怕不耐徭役，官府也沒有多餘的糧食儲備，只能近距離徵發人力，組織他們圍繞各自田地進行水利工作。
這是不得已的辦法，可處處建設水壩阻流河水，在這個日益乾旱的夏季，導致上游、下游用水不均；也導致水壩、水堨良莠不齊，會在春秋兩季決堤，沖毀田地，造成更大農業危害。
同時勞累人口，也不見得有效。
因此整個豫州完全處於休養生息狀態，龐林不做一點處理，由各郡縣百姓自行應對這場旱災。
不做干預，讓百姓自行休養，能讓更多藏匿山野的百姓、潰兵主動返回農耕區。
官府越是徵發徭役，越是要搞大動作，如同驚弓之鳥的百姓也就越厭倦，越牴觸。
畢竟豫州被打的將爛沒爛，給龐林帶來許多治理難題。
如果徹底打爛豫州，完全可以將百姓集中在肥沃、水源充足的地區進行屯種。
可沒有全部打爛，再爛的縣，百姓依舊會返回故土，這樣的村落流失了太多人口，留下的人口寡少，即缺乏對盜匪的抵抗力，也很難集中力量抵禦天災。
人口聚集點星羅棋佈，也增大了統計、徵稅、治理難度。
可沒辦法，不論戰爭如何激烈，這些人口依然留戀故土……說明正常的行政手段是無法遷移他們。
這也是正常的，一個村落百八十戶人口，三分之二、更多的人口離散、遷走；剩下三分之一、四分之一的人口只要站穩腳，就是這個村落今後的主人、主要族羣。
如果響應、順從官府的遷移，被集中到一起管理；那麼官府給多少田地，那就是多少田地，不利於今後發展。
何況，百姓也不一定喜歡擴大農業生產……只要自家不餓死，百姓對多餘的增產並無太大的興趣，也缺乏積極性。
哪怕農業減產，飽受戰爭折磨的百姓也可以接受，無非就食於野罷了。
辛辛苦苦種地，農業增產，自己也拿不到多少好處；甚至農業增產，增加官府戰爭儲備，反而會把更多農業人口推到戰爭的漩渦裡。
亂世中走來的軍人有自己的生存觀念；百姓更是在夾縫裡生存，生存觀念更是非常樸實：不餓死就行了。
這些年高強度的戰爭折磨下，百姓寧願採集、漁獵過日子，也不想耕種。
耕種帶來的收入，自己落不下多少，主要都被大魏朝廷徵走，投入到戰爭裡。
漢朝廷任命官吏，鄉社、亭裡、縣吏幾乎還是本地老人，許多魏國基層小吏搖身一變，就成了漢朝廷的吏員。
朝廷變來變去，負責徵稅、徵役的還是那批人……面對這些人，百姓是真的牴觸勞動。
龐林是真的沒辦法，只能徹底放棄管理，所有人都投入生產中，再根據各縣的產糧、生產效率進行官吏的晉升、調整。
如今巡視郡縣，只是爲了揭舉不法，打擊徵發百姓徭役，進行勞動的官吏。
完全棄權，讓百姓自己休養，等這口氣緩過來，家裡有了積蓄後，再徵稅、徵發徭役，百姓才肯配合。
不然，又會一鬨而散，躲回荒野之地。
荒野之中，你不是賊，躲的時間長了，也會做些賊人要做的事情。
至四月下旬時，龐林將豫州郡縣轉了一圈，才返回治所汝南，向兗州牧馬良、北府留守陸議、及朝廷書寫公文，請調北府兵協助剿匪。
豫州的盜匪來源衆多，有潰逃的魏軍發展來的，也有早年躲避徭役的百姓，也有這些年犯法的豪強帶着部曲淪落成匪。
規模較大的盜匪，多少會有些追求，有的人會尋求招安，討要賞賜、官職；有的人思想還停留在過去，既想要官職、賞賜，還想保持對部衆的控制。
至於小規模的盜匪羣體就更多了，這些人缺乏談判的底蘊，又不願被收編、治罪，只好繼續頑強生存在偏僻荒野之中。
豫州沒有被徹底打爛，各縣、各鄉邑都有小規模的人口迴流……有這些本地土著居民在，小規模的盜匪就沒有回頭的餘地。
他們過去犯下的罪行，本地的土著居民自然是有記憶的，是見證者。
小盜匪羣體投降，幾乎難逃審判；他們自然不可能送上門被收拾，只好我行我素繼續混日子。
本就千瘡百孔的豫州急需要夏收、秋收的糧食休緩元氣，自然不能被盜匪壞事。
北府有十二營豫州籍貫的府兵，原本是要轉移到豫州，充作豫州治安力量。
這些府兵不願離開北府這個集體，也就導致豫州剿匪力量不足。
同樣的問題也擺在兗州牧馬良面前，兗州更是與魏接壤的前線，百姓寧肯逃了，繼續躲在荒野，也不願回到城邑恢復生產。
戰爭陰雲籠罩在兗州……這也簡化了馬良的工作方式。
也是一樣的，治內亂兵、盜匪亂糟糟，有待價而沽的，也有純粹就混一口飯吃的。
剿匪這種事情，龐林這裡進行全面梳理，盜匪就會跑到兗州來；然後找機會再跑回豫州老根據地，處理起來很麻煩。
唯有聯合起來，一起掃蕩，處理境內匪患。
盜匪是什麼？是壯年勞動力。
北府拒絕分解，帶來的影響是方方面面的。
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比如現在，就影響了兗豫二州的戰後恢復，比預期設想的恢復慢了太多。
就因不能迅速、高效掃滅境內盜匪。
龐林、馬良的公文幾乎同時送抵江都，江都的痢疾也迅速爆發。
自六月初，痢疾陰霾籠罩江都內外。
消息傳到象邑，田信也鬆了一口氣，好在不是出血熱或別的，只是痢疾。
這個相對來說好控防一些，只是要吃些苦頭。