51區是美國的避難所之一，地下深處四通八達的區域組成了一個小型城市，一共容納了15萬平民和5萬軍人。
在15萬平民中，有6萬人是各界精英，其中科學家人數就佔了近半，可以說51區是目前美國社會最精華的部分集結處，而剩餘的14萬人中除去5萬名軍人外，其餘的基本都是精英人士的直系家人和基地工作人員。
蓋倫.斯密斯的運氣相當不錯，由於他曾經在51區的工作經歷，在蓋亞文明艦隊抵達地球之前就被國防部派到這裡負責具體工作，按照預訂計劃蓋倫.斯密斯只不過是一位執行者，可誰想戰爭情況變化如此之快，地球宇宙艦隊在開戰後僅僅抵抗了幾個小時就被迫投降，月球基地落入蓋亞人之手後，蓋亞人的艦隊很快就向地球發起了登陸攻擊，華盛頓的大人物們在登陸戰展開之後纔開始慌忙撤離，而這時候已經晚了，隨着副總統失蹤，總統車隊被蓋亞人的小型飛船摧毀，51區原定的最高指揮機構可以說全軍覆滅。
失去了核心人物，國防部助理部長蓋倫.斯密斯無可非異地成了51區最高指揮官，面對嚴峻的形勢，蓋倫.斯密斯緊急召開會議，參與會議的有51區的幾位主管，駐軍指揮官和其餘幾位參議員。
在會議上，蓋倫.斯密斯把這個壞消息告訴了大家，當聽到總統車隊遇難時，所有人都露出了痛苦的表情，甚至有一位女性參議員更掩面痛哭起來，作爲美利堅的象徵，總統遇難給予人們的打擊是極其嚴重的。何況遇難者中還包括了美國政府的大部分高層官員，而且現在副總統又下落不明，可以說美國政府核心已被蓋亞人基本一網打盡了。
“先生們！女士們！”蓋倫.斯密斯站起身，面對悲切的會場他用着沉重的聲音說道：“總統先生和政府官員們的遇難的確是一個悲劇，可是請大家注意，人類抵抗外星人的戰爭還在繼續。全美各地，包括全球各地反抗外星人的戰爭依舊進行着，我們還有着力量，還有着保衛地球的能力，我想告訴大家的是現在不是悲傷的時刻，而是需要所有人團結起來，就和我們的祖輩一樣把這些入侵者趕出我們的家園……。”
“斯密斯先生，我們明白您的觀點，可是您覺得這場戰爭我們能夠勝利麼？”一位參議員突然間問道。
當蓋倫.斯密斯把目光投向他的時候。參議員有些不安地挪動了一下坐姿，繼續又道：“根據剛得到的消息，目前還依舊在抵抗的國家已經不超過10個了，法國和德國已到了最後時刻，隨時隨地有淪陷的可能，恐怕等到明天這時候整個地球的反抗力量就將被外星人完全摧毀……。”
“先生，這些情況我們都清楚，請說明直接您要說的話。”蓋倫.斯密斯語氣不善地打斷了他的話。
參議員頓了頓。勉強笑笑，伸手指着頭頂道：“斯密斯先生。現實是殘酷的，美利堅現在已到了最後關頭，我們軍隊的抵抗如果有作用的話作爲美利堅的國民我當然希望看到勝利的結果。可是先生們，包括在場的女士們，這場戰爭雙方的實力差距實在太大，請恕我直言。以我看來，恐怕我們地球人根本就抵抗不住對方的攻擊。”
說到這，參議員神情有些悲哀，但又情真意切道：“有時候，戰爭的解決方式不一定需要用武力來解決。尤其是像現在根本看不見勝利希望的情況下。據說已經投降的一些國家沒有再遭受到外星人的攻擊，同樣這種情況也使得他們的國民脫離了戰爭所帶來的威脅。與其白白讓人民這樣流血犧牲生命，倒不如嘗試另一種解決問題的方法。”
參議員沒有直接說出另一種解決問題方法是什麼，可在場的所有人都很清楚他的意思無非就是向蓋亞文明投降。雖說地球目前的所有網絡、衛星設置全部被蓋亞人給摧毀，可在登陸進攻開始後，蓋亞文明的確對於已經投降的國家沒再進行攻擊，相反蓋亞文明還通過他們的科技向地球全球發送投降國家後的信息，當看見那些宣佈投降後的國家除各要害部門被蓋亞人接管，原有各政府官員包括國家首腦被蓋亞人所控制外，民間的戰火的確很快平息了下來。
這種情況也正是導致接下來的時間內不斷有國家宣佈投降的情況發生，在看不到戰爭勝利希望和巨大傷亡的情況下，面對生的渴望無奈投降的國家越來越多。而現在，這位參議員先生所提出的建議也正是這個辦法，在他看來戰爭已經輸了，不僅是美利堅，包括整個地球的所有國家都已了歷史，而且在失去國家首腦和政府高層官員領導的情況下，投降恐怕是唯一出路了。
“這就是您的看法？”蓋倫.斯密斯用鷹一般的目光盯着這位參議員問道。
參議員遲疑了下最終還是點頭道：“這當然是我的看法，其實不僅僅是我，我想包括在場的大多數人都是這樣看的，爲了人類的延續，爲了保全人類的血脈，有時候適當作出犧牲也是……。”
沒等參議員把話說完，蓋倫.斯密斯面無表情地伸手從腰後掏出一把槍來，在對方瞬間變得驚恐萬分的神情中摳動了扳機。
一聲槍響，一秒鐘前還在滔滔不絕的參議員那驚愕的表情瞬間凝固在臉上，而他的前額冒出了一個深深的血洞，後腦勺被威力強大的子彈給直接掀飛，白花花的腦漿和半塊頭骨飛了出去，接着整個人晃了一晃，直挺挺地倒在了椅子中。
這一幕發生的太突然了，當大家反應過來時這位參議員已經成了一具屍體，剛前還在哭泣的女性參議員猛然發出一聲刺耳的尖叫，可這尖叫聲很快又停止了下來，因爲她看見蓋倫.斯密斯用帶着灰色而無情的目光向她掃來時，心中的恐懼令她如同喉嚨被一下子掐住一般停了下來。
“美利堅的歷史上從來沒有投降這個名詞，希望各位牢牢記住，這是人類生死的戰爭，是絕對我們人類命運的一戰！現在我宣佈，51區將抵抗到底，爲了人類，爲了美利堅，爲了我們的未來抵抗到底！”
“我同意斯密斯先生的看法，在現在情況下，我們人類必須抵抗到底，外星人的企圖很明確，別被他們的謊言所欺騙，一旦放下武器我們就失去了保衛自己的能力，對方絕對是要滅絕我們人類的。”另一位參議員神情激昂地站起身，揮舞着拳頭髮表着自己的看法，瞧上去簡直比蓋倫.斯密斯還像是一個主戰派。
在場的人都不是傻瓜，心裡大罵這個傢伙也太會表演了，抓時機表忠心如此到位，同時也猛然醒悟過，爭先恐後地拍着胸口同時表示將和蓋倫.斯密斯一起繼續抵抗。
當見到大家都沒異議後，蓋倫.斯密斯的神色終於稍緩下來，他接着提議成立一個美利堅緊急委員會作爲全美最高臨時指揮機構，目前政府地位最高的蓋倫.斯密斯當然就是這委員會的主席了，委員會的成員也將由參加會議的人員分別來擔任。這個建議當場就得到了一致同意，半小時不到，這個緊急委員會就正式成立，以替代已經完蛋的美國政府接收全美的最高權利。