順風行駛，船隊花了八天時間便回到了岱山島。
清靜了多日的高亭港一下子喧鬧了起來。
碼頭上，沙福帶人迎接任思齊的歸來。
“屬下帶人在島上已經搭建了很多窩棚，雖然房屋簡陋，遮風避雨倒是沒有問題，足夠這數千人住的。”沙福向任思齊報告着。
“沙伯辛苦了！”任思齊讚賞的看着沙福，這一年來，老人家消瘦了許多，可是人卻格外的精神，渾身散着年輕人都沒有的活力。
“對了，這二十來天，島上有什麼事情沒有？”
“大事倒是沒有，就是陳忠抱怨說陶罐生產供應不上，導致魚罐頭無法擴大生產。還有，眼看着就要收夏稻了，可島上的人手嚴重不足，不過將軍您招募來了數千人，應該能緩解人手的不足。”
一路上，沙福絮絮叨叨的訴說着島上生的事情，總之大事情沒有，小事情卻很多，而事情的起因都是因爲人手的不足。
“對了，黃鳳舞黃姑娘來到了岱山，已經等你好多天了。”沙福最後道。
“她在哪裡呢？”任思齊一下子停住了腳步，四下打量着。
“別看了，黃姑娘耐不住性子，要了一艘船出海去了，據她說想到各島去看看。”
任思齊點點頭，上了馬車，向着高亭鎮而去，離開岱山二十多天，有好多事情等着他處理。至於招募來的流民的安置，他早已做好了安排，自會有人帶他們去營地。
在高亭港的東北海岸，一道足有五六裡的懸崖擋在島嶼和大海之間。
石崖內側，緩坡與平地的交界處，立着數以百計的窩棚。青竹搭就，頂上覆蓋茅草，房屋簡陋無比，正是用來臨時安置流民們的營地。
而負責流民安置工作的卻是任峻和陳名揚二人，岱山島人才匱乏，任思齊不得不把兩個少年派上。當然，安置流民的章程早已制定好，他二人只是負責執行而已。
在海上的這些天，任峻和陳名揚對流民們進行了簡單的組織。基本上是以船隻爲單位，對流民進行編組。基本上十戶一甲，任命了年老見識多的老人爲甲長，十甲爲一百戶，派一個岱山軍的軍官爲百戶。
編制基本上是按照大明衛所編制，因爲在招募時說明了每個男丁都必須從軍，那麼這些人的身份都是軍戶。
任峻和陳名揚這些天挨船對流民們宣講了岱山的情況，以及他們以後的待遇。
流民中的青壯男丁肯定是要當兵的，當兵就有會有軍餉，每個士兵每月至少有一兩銀子的餉銀。流民中的老年人，可以去租種岱山的耕地，官府借給耕牛糧種工具。規定每戶最多可以租種耕地二十畝，每畝地只需要繳納糧食四鬥，官府不會再徵收任何稅賦。
從山東來的流民多數都是農民，自然願意種地，一開始還嫌田租有些高，可等到上了岱山島，看到田地裡被沉甸甸的快要成熟的稻子時，一個個都喜笑顏開，照這種莊稼，畝產肯定能達到一擔多，交給官府四鬥，還至少有六七鬥，二十畝地下來，每年能結餘十多石糧食！這還是一季糧食，等秋季收穫後，能結餘的糧食會更多。
男子當兵，老人種地，而婦女也可以做工。岱山的魚罐頭暢銷江南各地，供不應求，需要大量的女工。一個女工工作一月，也可以掙到最少一兩的銀子。
聽了任峻等人的講解，這些山東的流民一個個激動不已，覺得好日子就在眼前。
當然想過好日子就得付出代價，代價就是要服從管理，認真工作。
針對這些流民，任思齊制訂了一系列的條例，從個人衛生，到生活習慣，再到人員組織。流民們必須牢記各項條例，違法的會受到嚴厲處罰。
曾有幾個流民耐不住海上的寂寞，在船艙裡鬧事，結果每個人被押到甲板上，打了個半死後，捆在桅杆上示衆。條例中有一項，嚴禁百姓士兵私鬥。
下了船上了碼頭，在百戶官們的帶領下，流民們走入臨時的營地。每一戶都分配了一座窩棚，百戶窩棚形成一個村落，在島東北出現了十來個新的村落。
給了流民們三天時間，安置他們的新家，鍋碗等生活必需品都由官府統一分配，錢則從他們以後的薪酬中扣除。每戶流民都了十斤的大米，至於其他油鹽等物則可以去高亭鎮購買，沒有錢沒有關係，可以先賒賬，以後從他們薪酬中扣除。
壘砌起簡單的鍋竈，砍伐山竹搭起簡單的牀鋪，拔除屋前後的茅草，平整屋前的土地，當炊煙從竈間升起時，一個新家就此建成了。
品嚐着香甜的大米，流民們眼中流出幸福了眼淚。
三天之後，男丁們被要求進行集訓，他們會被編製成軍，成爲岱山軍的6軍。
對於編制軍隊，任思齊非常的重視，凡事都親力親爲。
在任思齊的構思中，岱山軍未來一年至少要訓練出一萬6軍，這樣才能應對一年後清兵南下時江南混亂的局勢。
對於新成立的步兵編制問題，任思齊不準備採用後世團營連編制，那種編制放到這個時代簡直是不倫不類，他也沒工夫給人解釋什麼叫連什麼叫排。
任思齊現在是海防遊擊，手下的自然是正規官兵，當然要採用大明兵制。
岱山軍現在的編制是十人一小旗，五小旗一總旗，三總旗一隊，分設小旗，總旗，隊正統領。最大的編制就是隊，一隊約一百六十人。
任思齊決定原來的編制不變，只不過在隊以上設營，四隊一營，營設營正，千戶銜。
這樣算下來，原來的三隊老兵，加上新募的一千新兵，可以編制出兩個營來。
至於營正的人選，晉玉飛算一個，另一個任思齊本來屬意荷蘭人門羅，可是想到他的荷蘭人身份，任思齊決定還是算了，暫時由任興凡擔任。而門羅，任思齊決定給他一個參謀的職位，除非他不再抱有回荷蘭的心思，全心全意留在大明，任思齊不會再讓他領兵。