立憲運動風起雲涌，陳文強既推動又參與，儼然成了立憲派的新旗手，身後則是一羣立憲派頭子的支持鼓舞，吶喊助威。
十一月二日，俄皇宣佈立憲；十一月六日，沙皇又下詔釋放所有政治犯。俄國如此迅速地公佈立憲，對國人震動很大，也令國人更加的焦灼。
受到刺激和鼓舞的立憲派聞此消息愈發振奮。十一月十五日，上海，寓滬士紳出席法政講習所開幕式，隨後舉行會議，確定立憲請願書稿，聯名致電清憲政編查館：“切願太后、皇上、中堂、諸公上念朝事之艱，下順兆民之望，乘此上下同心之際，奮其毅力，一鼓作氣，決開國會，以三年爲限”，並通電各省。
湖南、湖北、廣東、江蘇、安徽、山東、山西、浙江等省陸續掀起請願簽名運動，並計劃推代表赴北京呈遞請願書。
據統計，各省在請願書上簽名的人極多：河南四千，安徽五千，江蘇一萬三千，山西四千不等。湖南省女界單獨上一道請願書，頓時傳爲美談。更有北京八旗士民一千五百人簽名上書，黑龍江巡撫程德全、兩江總督端方、河南巡撫林紹年、駐外使臣孫寶琦、胡惟德、李家駒等也電奏請速立憲。憲政編查館討論立憲期限問題時，福建人高種主張二十年後開國會，被人罵爲“愚頑”，福建同鄉會宣佈不認高種爲福建人。
一旦民衆的力量被髮動起來，其進程和結果便不是改革的設計者所能控制和預料的了。
而從某種意義上來說，革命派是不希望清廷推行的新政和立憲取得實效的，因爲這和他們的宗旨不相符合。因此，對於清廷實行新政和立憲，他們不僅是懷疑其動機。更是抱有某種惡意。
但事情就是這麼奇怪，吳樾刺殺五大臣，本意是阻撓清廷立憲進程，但卻起到了相反的作用。倒是立憲派利用此契機，再加上俄國立憲的影響，形成了倒逼朝廷的風潮。
“忙着呢。實在是太忙了。”陳文強剛剛參加完廣州立憲派組織的請願簽名擴大會，在大會上還作了慷慨激昂的演講，還沒走出會場，就被李準給拉住了。
“忙，是，本官知道，知道。”李準伸手示意，請陳文強旁邊說話，臉上的神情卻是苦悶加愁悵。
“立憲已是大勢所趨。看看這民心、民氣，啊——”陳文強裝模作樣地伸手指點着，意氣風發倒象存心氣李準一樣，“李大人怎麼愁眉苦臉，難道你是頑固派，要阻撓立憲，要做失民心、積民怨之舉？”
“啊？”李準滿腹心事，被陳文強率先責問。又搞暈了。
“啊什麼啊？”陳文強停下腳步，瞪起了眼睛。說道：“立憲之事連督撫大人都極表贊同，你還要另生枝節不成？”
“不，不。”李準趕忙擺手，說道：“立憲好啊，本官是舉雙手贊成。此番來找陳大人商談，卻不是爲了立憲。而是瓊州亂黨之事。”
“亂黨跟我有什麼關係？是剿是撫，關我屁事。”陳文強翻了翻眼睛，鼻子哼了哼，“文官三隻手，武將三條腿。這還真不是謠傳。你看看你派的那兩個巡防營，不是說很能打嗎，怎麼一聽說亂黨要來，就嚇得丟棄防線，跑到崖州港口，光想着坐船逃跑呢？”
李準無奈地嘆了口氣，說道：“陳大人，咱們到了地方再談，這些事情呀，不是一兩句話能說得明白。”
陳文強歪着頭，看了李準好一會兒，聳了聳肩膀，說道：“走，坐我的車，可不坐轎子，也不騎馬。”
李準咧了咧嘴，沒奈何，上了陳文強的汽車，指點着路，向水師行臺駛去，一衆衛兵或騎馬，或跑步，跟隨在後。
“德國貨，純手工打造。”陳文強按了按喇叭，炫耀道：“怎麼樣，感覺不錯吧？”
“很貴吧？”李準悶悶地問道：“或者是德國人給的回扣？”
“我不是盛宣懷，拿國家的錢辦實業、撈名聲、飽私囊。”陳文強撇了撇嘴，說道：“不過這汽車倒是真沒花錢，德國人想使船隻能夠在崖州港口停靠，加加水，簡單修一修。嗯，就是這個要求。”
“茲事體大。”李準停頓了一下，委婉地說道：“商船倒還可以，若是軍艦呢？”
“所以我還沒答應他們。”陳文強想了想，說道：“瓊州亂黨的事情影響惡劣，要有個解決的辦法。而且，這個，這個刺殺，令人頭痛啊！”
李準眼光一閃，立時覺得和陳文強所憂慮的相似，肯定有很多共同語言，心情也鬆緩下來。
到了水師行臺，陳文強和李準直入衙署，在廳堂落座。下人端上茶點，李準屏退閒雜人等，只和陳文強單獨敘談。
“亂黨怕洋人，這是肯定的。”李準苦笑了一下，說道：“你招募洋人充門面，還買了機關槍，這招兒不錯。至於那兩個巡防營，不是他們怕死，確實是不敵亂黨啊！你知道嗎，亂黨武裝有機關槍，這豈是巡防營能夠抵擋的？”
“那就增兵啊，沒機關槍就買呀！”陳文強皺着眉頭，十分不滿地說道：“你這麼拖延下去，就算亂黨不做大，朝廷怕是也要降罪吧？”
“亂黨的刺殺着實可怕，且兵力多集中在廣州城維護治安了。”李準連連搖頭，“若要再調，時間非短啊！再說購買槍械，錢財何來？新軍要組建，耗費頗多，有機關槍怕是也輪不到巡防營。”
陳文強想了想，嘆了口氣，說道：“刺殺防不勝防，實可憂慮。實不相瞞，我已經派人去拜會宋復華，並出資十萬購買光復債券，以示無敵對之意。”
“花錢買平安！”李準並沒有大驚失色，倒覺得在防不勝防的刺殺面前，這還真的不失爲一條保命之道。“那你的瓊州產業怎麼辦？亂黨若是長期在瓊州禍亂，恐怕早晚會殃及。”
“不會長期禍亂。”陳文強四下瞅了瞅，壓低了聲音說道：“宋復華志向極大，豈是瓊州一地能夠滿足的？他已經找到了一塊安定之地，好象是婆羅州，他準備撤出在瓊州的軍隊。在婆羅州招兵買馬，訓練軍伍。”
“婆羅州？”李準趕忙拿出地圖，攤在桌上用手指點，“這裡，荷蘭人的地盤？”
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“坤甸。”陳文強很肯定地用手指點了點，“那裡華人數量最多，而且歷史上還有蘭芳共和國的建立，休養生息、以圖大舉，相當有利。且荷蘭小國。遠隔萬里，若是長期消耗，估計支撐不住。而且，當地的土人也忿恨被外人統治，若羣起響應，作亂四方，荷蘭人難以抵擋。當然，他們不會馬上與荷蘭人開戰。而是應該達成了什麼秘密協議……”
相對於陳文強的歷史、地理知識，李準顯然只有當學生的份兒。荷蘭在哪？國家有多大？人口有多少？統治的殖民地的面積和人口又是什麼情況？被陳文強一通忽悠。他暈了，蒙了，只知道瓊州亂黨似乎要另闢戰場，似乎不用大動刀兵，便能解決這場麻煩了。
“復興會估計也看清了，在瓊州的發展有諸多限制。打敗了瓊州官兵，還有廣東官兵，還有派來的其他地方的官兵，什麼時候是個頭兒？”陳文強探悉着李準的心思，繼續發揮着忽悠大法。“況且，國內立憲風潮正盛，於革命十分不利。所以，他們想退而觀望，保存實力，發展壯大之後再擇機捲土重來。從徐春山那裡得到的消息，似乎也證明了復興會的異動。”
“走了自然是好。”李準努力想把這些繁雜的頭緒理清，想了半天，望着陳文強問道：“我這裡沒有問題，讓他們儘快撤出瓊州好了。難道他們還有什麼要求不成？”
“如果能送走這些瘟神，我寧肯再多掏一筆鉅款。”陳文強苦笑着搖了搖頭，說道：“李大人應該知道亂黨武裝的組成吧？一部分人是復興會的骨幹力量，其他的則是瓊州當地的會黨。復興會要撤，還想着把善後工作做好，就是那些不想去異國他鄉的會黨人員，以及他們的家眷。所以，他們纔出動了那個什麼第一刺殺高手，還有殺手團，大搞暗殺，攪亂官府的征剿計劃。”
“我不太明白。”李準搖頭。
其實我也不是很明白。陳文強苦笑了一下，說道：“咱們好好捋一捋，這聽得是有點亂。首先，復興會想保存實力，想把人馬撤出瓊州；其次，本鄉本土的亂黨不想走，搶得都不少，想過安生日子，可又怕官府不依不饒，現在也還得依靠復興會這夥能打的、不要命的；最後，復興會和本地亂黨想找到一個兩全其美的辦法，想和官府做筆交易。如果交易不成，復興會就只能還在瓊州折騰，還是要派殺手來幹掉官府要員。”
“你的，明白？”陳文強衝着聽得愣怔的李準挑了挑眉毛。
“大概，好象是有點明白了。”李準摸着鬍子，猜測着說道：“只要官府不追究亂黨中的一部分亂黨，復興會就把自己的骨幹人馬撤出瓊州，不折騰了。”
“李大人學問精深，這一句話就說明白了。”陳文強伸出大拇指讚了一下，說道：“可我覺得這個不太保險，主要是徐春山要價很高，所以就沒向李大人通報。”
“說說，那徐春山想要什麼？”李準有了興致，主要是困擾多時的困難眼見有了解決之道，他的心情也舒鬆下來，
“他，他想當官兒。”陳文強看似不屑地撇了撇嘴，繼續說道：“他手下能有千八百人，要官府招安，編成三個巡防營，駐屯於萬寧、瓊海兩縣。而萬寧、瓊海兩縣周邊不得駐紮官軍，治安可交由民團承擔。另外，瓊州官兵不得多於五個巡防營，且應全爲本地子弟。”
“殺人放火受招安？”李準皺起了眉頭，不無疑慮地問道：“可如果這是復興會虛晃一槍，暫時偃旗息鼓，實際並未撤出，他日若興大亂，如之奈何？”
“是啊，不可不防啊！”陳文強深有同感地點頭稱是，停頓了一下，又誘導道：“那李大人覺得怎樣才能相信？”
“他有條件，咱們也有要求。”李準端起茶杯，輕呷着，思索着，緩緩說道：“招安可以，但要派人在其軍隊中監督，日常彙報不可少；瓊州駐兵呢，招募本地人也沒問題，廣東巡防營不可能長期在外駐屯；萬寧、瓊海可以任其駐紮，但其不可干涉行政，不可阻撓官府派員管理，不可擾亂地方；還有……”
“商團、民團的武力要保持，甚至要加強，以應對可能的變亂。”陳文強趁着李準沉吟的空當插話道：“萬寧、瓊海是沿海縣鎮，只要卡住瓊中，阻斷進入山區的道路，就算徐春山要作亂，也難形成氣候。到時候官軍更可由海上登陸，兩下夾擊，集中倒比分散更好剿滅。”
“只要亂黨穩下來，自然有很多手段分化瓦解。”李準的思路似乎被陳文強打開了，臉上也浮起了陰笑，“只要沒有復興會在其中，會黨不過是草莽之徒，圖的是錢財、女人，不難制矣！”
“李大人高見，高見哪！”陳文強笑着連連附和，“做官兒，那是大有門道的，徐春山讀過幾年書，識得幾個字，想在官場混，真是不自量力。”
“官場深似海呀！”李準大有感觸，撫着額頭嘆息道：“該認真時得認真，該糊塗時就得糊塗，這個尺度定要把握好。否則，你連死都不知道怎麼死的。”
“所以我纔不在官場混，水太深。”陳文強哼了一聲，翻着眼睛說道：“在中國當官兒的心太黑，你看人家美國，連總統都不能爲所欲爲，千百雙眼睛盯着你，報紙媒體上該罵不耽誤。”
美國？李準的思路又被陳文強帶走了。說起來，復興會的暗殺威脅固然讓他心驚肉跳，可他最擔心的還是在美國留學的兒子的安危。