輕柔的晚風伴着淡淡的花香從窗外飄蕩進來，搖曳的燭光下，阿爾維斯翹着二郎腿，哼着小曲，心情不錯。兩天來，他起草的商會和工會法案已經差不多完成了，接下來只要將草案交給羅德，就可以實施了。
黑錘堡在經濟上剛剛經歷了一輪洗牌，眼下正是推行新制度，新秩序的大好時機。新的貴族還未站穩腳跟，對許多事情的把握遠不及領主。阿爾維斯知道，這時候，正是建立新秩序的最佳時機。而成立商會和工會，便是這新秩序的重要環節。
拉海姆倒下之後，黑錘堡最大的貴族勢力便是新來的這三位基斯里夫人，他們原本就擁有不錯的經濟實力，在吞併了一部分拉海姆的資產過後，實力更加龐大了，若是他們三人有所爭執還好，若是團結在一起，勢必很難讓人放心。
於是，在阿爾維斯的筆下，一個官、商、工協同一體的管理體系便這樣形成了。
官代表着以羅德爲首的統治集團，他們是黑錘堡的最高決策者，掌握着軍隊和糧食。是權威的象徵。
商會則代表着有錢人，也就是由貴族，大商人組成的權貴階級。他們人數稀少，卻掌握着大量的資源和財富。有時候一座城市發展到一定階段，這些人所形成的財團甚至會對城市管理者造成影響，畢竟，金錢能幹的事太多了。
而工會則代表着底層平民。這部分羣體人數衆多，卻少有發言權。只能默默工作，拿着最少的報酬，勉強度日。
阿爾維斯起草成立商會和工會，表面上是爲了更好的促進黑錘堡的規範發展。其實更深層次的目的在於以調和平衡這三方勢力。市場就像一塊蛋糕，利益就那麼多，貴族們會想方設法侵吞這部分利益，於是，和平民之間的矛盾是無法根除的。
時間一長，雙方總會形成敵對關係。然而，以以往的經驗，平民通常被壓制，因爲他們沒有統一的組織和團隊，無法形成有效力量與貴族對抗。貴族掌握着金錢，且人數稀少，容易達成共識，對平民施壓。所以即便平民數量衆多，卻總是吃虧。
而阿爾維斯要做的，便是扶持弱者，削弱強者。將強弱維持在一起穩定可控的範圍內。那日，他和拉海姆說的權衡之術並沒有錯，只不過不是針對拉海姆的，也不想扶持他。
阿爾維斯要扶持的，是黑錘堡的平民勢力。成立工會的目的便在於此。工會，代表着的是平民階級，他將爲平民出頭，替平民發聲。所以，工會代表選自平民。在官方的支持下，工會享有和商會一樣的權力。
也就說是，貴族們做什麼事之前都要先經過工會的同意，比如宣佈降薪，宣佈裁員等等，必須與工會代表商議，通過後方能執行。同時，工會也必須接受商會的監督，不能將手中的權力濫用。兩者既是合作關係，又是對手的關係。
若是遇到實在無法溝通的情況時，再由官方出面，也就是由阿爾維斯親自出面調和。比如讓貴族和平民代表各退一步什麼的這種。
當然，阿爾維斯知道這項舉措其實是更偏袒平民方面。以誇雷亞拉爲首的新興貴族們勢必會竭力反對。但是這問題不大，黑錘堡地處北境邊疆，原本就沒有多少貴族願意定居於此。靠的還是平民的力量。所以，寧可得罪貴族，不能得罪平民。不像基斯里夫城或者此前的厄倫格拉德，那些大城市發展充分，貴族勢力龐大，得罪不起。這裡不同，以現在的態勢，沒有貴族，黑錘堡一樣可以發展，但是沒有平民，發展個鬼……連種田的人都沒有。
……
羅德是在三天後才返回黑錘堡的。這三天時間裡，他都在冬泉河上游考察，帶着一幫工程師、地理專家考察地形，研究水文。前腳剛剛回到黑錘堡，後腳阿爾維斯便找上門來了。
“你能不能讓我先休息一會兒再來？我屁股還沒坐熱呢。”
坐在辦公椅上，羅德開着玩笑。幾天不見，阿爾維斯的鬍鬚又多了一圈，他總是勸他要經常剃鬚打理，但是看樣子阿爾維斯並不是很在意自己的外表。反正從小就是個侏儒，並不是靠外表做事的。
“不行，這件事非同小可。儘早落實，我心裡才能踏實。”
阿爾維斯認真回答着。羅德很少看到這個小矮子那麼認真的態度，想必一定是大事才如此迫不及待。只能讓他把話說完。話說這時候要是卡洛琳在身邊就好了，給自己揉揉肩膀，擦擦汗什麼的，可是美貌的嬌妻此刻正在另一座城堡裡忙着她的事，畢竟，海德堡也不是每天相安無事的。
阿爾維斯說完，將懷裡那份羊皮卷遞給了羅德。這份文稿他足足花了一個月去構想，再用兩天時間完成初稿，最後三天是完善和成文。遞到羅德手裡時已經是成品。裡面詳細的敘述了工、商會的具體運作模式，還有如何成立，如何維護。
“工會代表由平民選舉而得，每兩年一換，除非特殊情況，否則不得連任？”
羅德照着稿件原文唸到。
“是的。爲了保證不會出現新的腐敗。工會也是權力部門，時間一長，不能保證平民代表不會變心，和貴族們勾結在一起。所以需要兩年一換，纔不會出現權力腐化。”
阿爾維斯走到羅德桌前，拿起水杯，飲了一口清茶，繼續說到——
“至於爲什麼是兩年，而不是一年或者三年。我是這樣想的，一年的話時間太短，有時候新晉選上任的平民代表還沒熟悉工會的具體工作，便要離職。這對工會代表這個位置來說，是一種浪費。許多事平民一開始不熟悉，他需要至少半年的時間才能達到真正據理力爭，替平民們謀求利益。而僅僅做半年之後就要離職，未免有些浪費了。若是三年，時間又太長。很難保證第三年工會代表就和商會領導者混熟了，並且就某些事情上竄在一起，一起坑害平民。畢竟，人心難以掌握。”
“有道理。那首任工會與商會的代表有人選了嗎？”
羅德問到。
“那是自然。商會那邊，不出意外的話，誇雷亞拉當選。他是三人中最有實力的。至於工會這邊，我想可以先讓達洛克.鐵錘來擔任。他是黑錘堡最早的原住民，因爲時常替工友出頭，在深坑礦場享有很高的地位和名望。先讓他來擔任首屆工會會長吧，以後的事以後再說。兩年時間，可以先讓民衆熟悉這套體制。”
阿爾維斯回到。
羅德繼續往下看，發現整份文稿工工整整，方案詳細到個人，細節上面也是面面俱到。不得不感嘆自己撿了一個寶貝。阿爾維斯身高不到一米三，能力卻遠超城堡裡所有的管理者。
羅德已經打算將之前穆羅斯的工作全權移交給他。
“我明白你的意思了。要我退居幕後，讓他們自己鬥，從而取得一個新的平衡。若是有分歧，你再介入調和，對吧？”
羅德看完，將羊皮紙平放在桌上。微笑着看着阿爾維斯。
“嗯，差不多是這個意思。你可是黑錘堡伯爵，白熊領主，厄孫和托爾雙神選者，戰爭英雄。這一系列頭銜可是十分寶貴的，也是十分重要的。而一旦涉及並參與管理城鎮，總會攪得一身騷。所以，最好的辦法便是退居幕後，專心帶好軍隊，主抓大項目。這些雜七雜八的事讓我來處理吧。總要有人當壞人，就讓我來當吧。反正阿爾維斯在別人眼裡也就是個侏儒而已。我做壞事總比你做來得強。”
阿爾維斯笑着說到。