富良江之戰，其實就是宋朝和交趾的戰爭。熙寧八年十一月，交趾輔國太尉李常傑集中八萬人馬三路出兵，一路兵在這年的歲末攻下欽州，一路兵又在三天之後攻下廉州，一路則直前去攻打邕州。燒殺搶掠，無惡不作。
最不能忍的是，交趾對邕州展開了大屠殺，屠盡邕州五萬八千多人，邕州原本爲宋朝南方最繁華的城市之一，此戰下來，一片荒蕪，成爲死城。再加上在欽廉二州的屠殺，交趾軍總計造成廣南西路軍民近七萬人死亡，其中軍人僅佔四、五千人，其餘大部分爲老百姓，佔當時廣南西路人口的近二十分之一。
而後，在熙寧九年，宋軍反擊交趾，宋將郭逵率十萬宋軍主力南下，擊敗交趾軍，擊殺數千，斃其大將太子李洪真，俘左郎將阮根。收復邕州、欽州、廉州，並推進佔領交趾的廣源、思琅、蘇茂、門、諒、桄榔縣等地。而後，交趾王李乾德被迫奉表求和。宋軍由於冒暑涉瘴，糧草不濟，士卒輔兵二十餘萬，卻死亡過半。存者多病，遂議和班師。
趙煦如何不知道此事？便是知道了此事，他才覺得屈辱。
堂堂大宋，居然連交趾都沒辦法教訓。
或者說，應該是宋朝一開始並不知道交趾是這麼“富庶”的，不然花再多金錢，花再多人力物力，都要把交趾納入版圖之中。
“章卿，你可看過這份小報？”
趙煦把御案上的一份小報遞給了章惇，這是“皇城司”今日早上呈遞給他的。趙煦一看，就激動得無法自控了。開疆拓土，比肩秦皇漢武，唐宗宋祖，是趙煦的追求。估計是因爲親政之前，趙煦被高太后“垂簾聽政”給壓抑得太狠了，所以憋了一股勁要做出點成績，證明他做皇帝是沒錯的！
所以，元祐一黨，被趙煦盡數驅逐出朝堂，貶謫在地方做官了。啓用章惇爲獨相，是因爲章惇是變法的中堅。其實趙煦也知道，大宋現在已經岌岌可危，如果不能把矛盾釋放出去的話，頻繁的農民起義，總有一天會把宋朝推翻的。
所以，趙煦大手一揮，重啓河湟之役，收取青唐地區，並發動平夏城之戰，使西夏臣服。雖然這三次戰役，沒有多少戰略意義，因爲既不能長期佔領，也不能使得西夏傷筋動骨——畢竟西夏還手握河套。甚至，在青唐地區，在平夏城地區要不斷投入兵力維持統治，因爲吐番和西夏的騷擾不斷。
“臣已經看過了。”章惇嘆了口氣，如果不是西北戰事將起，這份小報確實來得很及時。
只是，如今西夏蠢蠢欲動，想要收復平夏城。
就在不久前，樞密院收到環慶路關於党項人大舉動員的報吿。在徹夜的討論中，曾布衷吿章惇下令前線戒備。章惇也知道，西夏表面上拜託回鶄使節團轉達和平意願，考慮到並不清楚党項人的真正打算，章惇對外交斡旋所起的作用沒有寄予厚望。
甚至，西夏的降臣的口供，說西夏不會圍攻平夏城，皆不可信！
難保，西夏會施展聲東擊西之計，攻擊平夏城。
“陛下，這份小報確實事無鉅細，若是以此攻打交趾，一戰或可滅國。只是當下西夏蠢蠢欲動，西軍無法調動。北線禁軍也不能調動，唯獨京畿禁軍，尚有一戰之力。若是調離京畿禁軍，怕是有所不測之事！”章惇做了宰相後，知道什麼事都要求穩，不能急於一時。
趙煦皺眉，說道：“章卿，怕是你沒看明白吧，這小報上說，以水師攻之，定能一戰而下，直達升龍城。我大宋水師，豈會弱於交趾小國？”
章惇苦笑着，這官家趙煦，雖然有鴻鵠之志，只是太過好高騖遠，這打仗的事，牽一髮而動全身。整個大宋，現在盡全力供養西軍，都差點打不過西夏，怎麼可能兩頭開戰，再去惹交趾呢？要知道，交趾可不是好惹的，富良江之戰就很能說明問題了。
“陛下，我大宋水師，只能在江河湖泊內稱王，若是到了海上，風波過大，怕是無法橫渡至交趾。此小報，雖然言之有理，卻不知曉我大宋軍情，胡亂出的主意，當不得真的。不過此人，倒是可堪造就。若是他日能入朝爲官，倒也是個善戰之才。”章惇低下頭，一拱手說道，“攻打交趾之事，陛下還望三思！”
“果真沒辦法？”
趙煦也知道了，這些年朝廷的財政壓力很大，單單是打了這麼多年的戰爭，差點沒把宋朝的底子給掏空了。也算是大宋經濟不錯，能把西夏拖到國力衰微的境地。這也是兩敗俱傷的打法，反正宋朝就沒佔了什麼經濟上的便宜，反倒是不斷賠錢進去。
“若是非要遠渡大洋，進攻交趾，少不得需花五年來打造戰船，遣運士卒。”章惇心算了一下，然後說道：“消耗錢財數百萬貫，水陸並進，才能一戰而下交趾……”要知道，宋朝的君臣都不傻，他們算得出打一場戰爭劃不划算。爲什麼不打交趾？因爲無利可圖。
“數百萬貫？”
聽到這個數字，趙煦臉上一陣不正常的潮紅。他的身子骨本來就弱，這麼一激動，又開始咳嗽了。
“陛下，可要傳御醫？”
章惇有點急了，他是知道的，一朝天子一朝臣，若是趙煦歿了，可能他就要回家種地了。
“不妨事……”
趙煦咳嗽着，擺了擺手，良久才停歇了下來。
“朕倒是想見見這幕後之人，若是給他知曉我大宋軍情，他是否會有高見？”趙煦喃喃地說了一句。
章惇沒作聲，皇帝想要提撥一個人，也輪不到他來多嘴的。
趙煦突然起身，對章惇說道：“今大宋困頓，國庫空虛，辛苦章卿撐起國家了。”
章惇感動得差點落淚：“爲陛下盡忠，是爲臣子之福分。”
“你且退下吧，朕想一人靜靜。”趙煦有些落寞地說道，無法征討交趾，讓他積累起的興奮迅速消散了去，現在他只剩下滿身的疲累。“難道，交趾真的打不了？”想着想着，趙煦有些不甘心，高聲喚了一句：“來人，傳勾當皇城司公事！”