“基礎授田、功勳授田的運轉，必會影響到東海鎮上下，通過這種運轉模式，讓他們敢於同建奴搏殺！
建奴固然強大！
但這並非是龜縮不前的理由。
想要收復遼東失地，想要擁有無上功勳，逢敵必亮劍的精神必須培養！”
東海鎮授田的前提剛要，趙宗武必須要闡述清楚，讓張承明白，東海鎮授田存在的意義是什麼。
當下的東海鎮確實擁有衆多軍隊，但真正能算作精銳之師的卻很少。
東海鎮陸軍雖是精挑細選，但若非是配備了精良、超前的火器，真與建奴大軍硬撼，陸軍必不是對手！
建奴席捲東北之勢已成，伴隨其強勢崛起的步伐，與草原的紛爭也多了。
正因爲這樣，也使得趙宗武方纔擁有一絲扭轉乾坤的機會！
若能借助草原之力，牽絆住建奴大軍，這必能給東海鎮發展壯大的機會。
張承點頭說道：“大人說的沒錯。
戰爭是政治的延續，想要讓東海鎮將士，擁有比肩建奴的實力。
那給予東海鎮將士最大的底氣纔是根本！
基礎授田、功勳授田的保障，就是給予東海鎮上下最大的底氣！
只有這樣，也唯有這樣，才能夠確保東海鎮軍隊穩步前行！”
趙宗武呵呵笑了一聲，指向張承，接着便道：“張主事講的沒錯！
授田政策的執行，從根上來說就是爲了確保，東海鎮上下膽氣的孕育！
這些年我大明軍隊，在遼東出現的失利實在是太多了，戰死的精銳也是數不勝數！
將領的膽魄，被建奴悍將殺的七零八碎！
擁有這樣的前提，如今我大明軍隊再遇建奴大軍時，心中潛意識出現膽怯、害怕的情況是必然！
想要讓他們丟掉這樣的前提，最重要的一環就在於，讓他們自身擁有耕地！
對所有人來說，對於耕地的熱愛，足夠讓他們敢和一切勢力搏鬥！”
趙宗武這最後一言，成功點明瞭授田政策的根本。
大明軍隊當前不敵建奴沒事，在戰場上打不過建奴也沒事，但培育他們不在怯懦的心是根本，如果說這樣的根本不能確保，那一切都不過是空談。
爲了讓東海鎮軍隊，擁有與建奴搏殺的基礎，通過戰爭利器給予一定的膽氣，通過授田政策壯大根骨。
經歷千辛萬苦得到的耕地，確保家中能吃上糧、吃飽飯，有了這樣的前提，恐誰都不會放棄。
只有得到一生所念，無論擁有怎樣的艱辛，絕不會選擇放棄！
張承道：“大人說的對。對於耕地，我大明百姓比誰都渴望。
如果讓其在金州擁有耕地，縱使建奴表現得再兇殘，那也不會讓東海鎮將士退卻半步。
因爲他們心中明白，如果戰場上選擇後退，那他們好不容易擁有的一切，就都成爲了虛無。
將士們不願意這樣，百姓們同樣不願意這樣。”
趙宗武示意道：“對於這一點，張主事總結的很到位！
但接下來也將面臨，另一亟待解決的核心。
人都是自私的。
尤其是涉及到核心利益的時候，就表現得更加明確了。
雖說我們在東海鎮，明確、建立了授田的基本政策，但有關執行的事情，這其中也有很大隱患。
張主事你做過刑房司吏目，所以這心中比誰都清楚，官府小吏看似卑微，但卻擁有尋常人難以想象的權柄。
掙扎在底層的百姓，這遇到難以解決的事情，別說是見到官員了，就算是見到最低級的小吏，那沒有不拔掉一層皮的。
在大明官場擁有這樣的現象很重，在東海鎮誰也不能確保，不會出現這樣的事情，尤其是牽扯到授田，那必然是急需重視的存在！
因此對於授田的監察，一定要做到重中之重！”
破家的縣令，滅門的知府。
單單從這兩句話，也不難看出一方父母官，所擁有的權柄是怎樣的。
再者言在尋常時間，誰又能保障父母官就必須要見卑微的百姓？
說是父母官，但真正能做到父母官的寥寥無幾！
這百姓除非是遇到難以解決的大事，不然他們是絕不敢來官府的。
可即便是這樣，他們能夠見到的就是官府之中卑微的小吏，但即便是這樣，對百姓來說那也是高高在上的存在。
“這一點下官也想到了，按照在覺華島執行的政策，署衙每具體執行一項舉措，就會特設獨立的監察機構。
主官無權插手監管，具體情況由大人負責掌控，通過這樣的方式，確保舉措在運轉時，不會因爲執行人員的貪婪，出現監守自盜的現象。
一旦監察到有貪腐情況，按最嚴格的方式懲處！
用這樣的方式，讓東海鎮地方衙署的官吏明白，什麼東西能拿，什麼東西不能拿！”
刑法出身的張承，對於法的貫徹，要遠比其他人重視，更比其他人要執行的嚴格。
當前的東海鎮尚處於創建之初，對於嚴格貫徹應以最大限度進行重視，如果基礎不得到最大限度的夯實，那一切都不過是空中樓閣！
趙宗武笑道：“對，張主事講的，就是本將一直在思考的問題。
既然在覺華島已有章程，那此事便交由張主事你具體負責，至於這中間的具體細節，可根據東海鎮的實際來具體調整。
本將相信你！”
有這樣強大的人才保障，趙宗武不認爲東海鎮民生，會存在什麼問題！
擁有這樣的基礎，東海鎮的相關事宜，一定能夠得到很好的處理，現在要做的就是具體的細節處理！