1920年1月19日美國參議院拒絕批准《凡爾賽條約》及《國際聯盟盟約》，並否決加入國聯。因爲倡導成立國聯，威爾遜獲得了諾貝爾和平獎，不能不說這是一件很諷刺的事情。
國聯的主導權落到了英法的手裡，爭奪主導權失敗是美國參議院拒絕批准加入國聯的根源。作爲美國在亞洲的親近國家中國，卻在國聯的盟約上籤了字，出席並簽字的代表是法國公使陸徵祥。
美國參議院拒絕批准美國加入國聯次日上午十點，方劍雄在威爾遜的陪同下，來到美國的國會大廈，進行一場演講。就在昨天，這些用投票否定了加入國聯的議員們，卻用最熱烈的掌聲歡迎方劍雄的到來。從一個側面，再次驗證了那個道理，國家和國家之間利益紐帶纔是最牢固的關係。中國加入國聯，絲毫沒有影響美國人對方劍雄的熱情。
站在演講臺上，方劍雄年輕的身影異常的突出，似乎與這個場合格格不入。方劍雄深呼吸，露出微笑，努力讓自己鎮定下來。當熱烈的掌聲停下後，方劍雄臉上的笑容更加的自然。
“尊敬的國會議員們，尊敬的威爾遜先生。當我還是一個少年的時候，在中國的上海，接觸到以爲來自美國的牧師。遺憾的是，當時我太小了，只知道大家尊稱他爲傑克神父。我甚至不知道他的全名，但是這一點都不妨礙他給了我深深的教誨。跟隨尊敬的傑克神父學習期間。我對美國有了一個初步的認識，一個自由的國度。大家知道，那個時候的中國是一個君主**的國家。對於一個孩子來說，自由的需求並不那麼強烈。後來，我去了歐洲，學習軍事以及先進的思想理念。漸漸的，我認識到了自由對於一個民族的價值。也許是捷克神父在冥冥之中的引導，雖然此前沒有來過美國，但是對美國我有天然的好感。
在歐洲學習期間。我接觸到了又一個對我影響巨大的美國人，我想在座的議員中有人會認識他，那就是中國政府特聘的金融顧問。來自美國的金融家費舍爾先生。在他的影響和介紹下，我對美國的認識更加的清晰，甚至一度產生過來美國留學的念頭。
遺憾的是，當我要做出決定的時候。我得到了故鄉的消息。父親病逝了，我不得不放棄來美國的計劃。我想，大概就是在那個時候，我堅定了一定要來美國看一看的信念。所以，今天我來，只是沒想到有機會站在這裡演講，就此我要再次感謝大家給我這個機會。”
說到這裡，方劍雄停下來鞠躬。掌聲再次熱烈。
“中國是一個人口衆多的農業國家，這個現狀是歷史原因造成。因爲中國擺脫君主**還不足十年。在推翻腐朽的清王朝君主**的過程中，最有力的武器不是刀槍。”再次停頓，加重語氣：“而是對自由空氣的渴望以及對自由起而不捨的追求，正是因爲對自由充滿了渴望，我們信念堅定，我們毫不畏懼！我們最終獲得了勝利！”
掌聲響起，國會議員們集體起立。方劍雄面色肅然，身形挺拔，目光堅定。
“同樣是因爲自由的緣故，我來到了美國尋求幫助。這裡有我記憶中最自由的空氣，這裡有我心中最自由的國度。我一直認爲中國需要美國的幫助，同樣我也認爲，對於美國給於的幫助，中國將給於最豐厚的回報。在這裡我向各位承諾，自由世界的資本，在中國任何一個領域都將暢通無阻。任何人敢於破壞這一原則，都將受到中國政府最嚴厲的打擊。……。”
方劍雄的演講持續了一個半小時，在國會大廈毫不掩飾其個人對美國的親近。這一點在美國乃至世界各國媒體的報道中，都成爲了重點。在當今世界英國纔是老大的背景下，中國領導人做出這番表態，毫無疑問需要巨大的勇氣。
上午的演講獲得了巨大的成功，下午方劍雄出現在白宮總統辦公室內。一次與威爾遜總統的單獨會談開始了。
“方委員站長閣下，中國政府在遠東發揮了重要的作用，這一點美國政府很樂意看見。”威爾遜的開場白是遠東，而不是更爲迫切的海軍限制問題。
這一點方劍雄並沒有太多的意外，因爲這是在暗示，中國想要鞏固在遠東奪取的利益，就必須得到美國的支持。反過來看，美國也需要中國在遠東遏制日本的野心，加大對高爾察克支持的力度。高爾察克是在美國的支持下回到的俄羅斯，但是其在隨後的內戰進程中，更多的遭到了協約國其他成員的牽制。現在高爾察克在內戰中失敗了，美國人的支持顯得更爲重要了。
“總統先生，您希望中國政府做到哪一步？出兵西伯利亞麼？”方劍雄微笑着反將一軍，威爾遜面不改色道：“我認爲中**隊未來的實際控制線，應該是赤塔，而不是現在。”
方劍雄臉色一肅，很堅定的搖頭道：“這個不可能，中國政府必須拿回沙俄從清朝奪走的每一寸領土，甚至更多。這是中國政府以及我個人的底線，這一點絕對不會動搖。”
比起在公衆場合的你好我好大家好，這個時候纔是真刀真槍的較量。方劍雄的強硬態度，威爾遜早有預料，這一點跟此前的判斷沒有實際出入。
“自由世界要遏制赤色政權高爾察克就不能放棄，如果按照現在的實際控制線，高爾察克爲首的白俄會很難接受這一結果。甚至，由此可能會便宜了日本人。誠然，閣下爲白俄政府已經做了很多，但是在我看來還不夠。”威爾遜繼續堅持他的觀點，這兩位都是意志堅定的人，都很難被別人的思想所左右。方劍雄在國會大廈裡說的那些話，威爾遜頂多當真一半。方劍雄親美不假，但是在國家利益面前，什麼都可以讓步。如果沒有這個底線，那就不是一個合格的國家領導人，也不會有民國之後快速崛起的中國。
“好吧，國防軍可以退到伊爾庫茲克，然後不會再退後一步。另外，最多能給高爾察克十個炮兵團和一個航空大隊的支持，全部以志願者的身份參戰。不過，這一筆費用，該死的國會是不會通過的。”方劍雄露出一絲惱火的神態，做出了讓步。
一直很注意觀察方劍雄神態的威爾遜，並沒有看出這是一個演技不錯的演員。對於中**隊退回伊爾庫茲克並且答應有條件的支援高爾察克，這是很正常的結果。
“我認爲，應該再增加兩個步兵軍，全部以自願者的身份出戰。我想這一點，閣下應該能做到。至於費用，這個不是不能商談的重點。”
“五億美元的經濟援助！”方劍雄稍稍思索後開價，威爾遜毫不猶豫的搖頭：“太多了，最多兩個億，否則國會那幫人會殺了我。”
“開什麼玩笑，我派兩個軍去幫白俄打仗，你告訴我只能給兩個億？彈藥錢都不夠！就別提撫卹金了！打仗是要死人的，在歐洲的時候，英法兩國承諾了一切開支都是他們的。法國政府轉讓了大量的先進技術給中國並提供了，英國大英戰後賣給中國便宜的戰列艦。兩國聯合向中國提供了一億英鎊的貸款，並且免除了中國的債務。”方劍雄珠子紅了，這個時候完全沒有之前的紳士風度了，大有擼袖子赤膊上陣的勁頭。
一番討價還價，最終威爾遜表示：“最多三個億，多一分錢都不行。”方劍雄表示成交。
威爾遜鬆了一口氣，跟這個傢伙打交道還真是不輕鬆啊，難怪他能搞定中國的局面。很奇怪的是，他居然如此的年輕。看來中國人在某些方面的傳統教育，要遠遠強於西方。這也難怪，中國歷史上不少皇帝，都是很小的時候即位，但是同樣幹掉了年紀很大的權臣。
好吧，一個美國人是很難理解中國歷史以及文化的複雜程度，即便他是美國總統也理解不了。這是文化差異的問題，這個問題沒有繼續討論的必要了。
“委員長閣下，世界和平需要中國的力量，像歐洲戰爭那樣的慘劇，絕對不應該再發生了。所以，過度的軍事競賽，必須得到有效的遏制。我認爲，首先要從海軍入手。”威爾遜話題一轉，終於拋出了最想談的話題。
“中國的軍事重心只能在大陸，我對海軍的發展並不熱衷。從中國的歷史和傳統看，對中國國家安全最大的威脅，只能是來自大陸，也就是北方。這一點，我和中國政府的主要領導人，有驚人一致的看法。我可以負責任的保證，除了美國正在代爲建造的兩條戰艦，未來十年之內，中國海軍不會再添加一條大型的戰列艦。”方劍雄在海軍的問題上，態度意外的好，這個讓威爾遜很不理解。那傢伙明顯不是吃素的，難不成他還藏着什麼陰謀不成？