在李國勇對民族獨立軍的銳意改革下，獨立軍的編制起了很大的變化。
獨立軍除原有的四個主力師外，同時將預備役５師，８師，９師提升爲了主力師。各主力師一律採取三旅九團制，其中１、２、３、４師爲天字號步兵師，轄三個步兵旅，一個騎兵團，野戰炮兵團，輜重團，戰鬥工兵團，搜索團，補給營，通訊營，警衛營，醫療營和師部機關。
步兵旅轄三個步兵團，山炮營，野炮營，輜重營，戰鬥工兵營，搜索連，補給連，通訊連，警衛連，野戰醫院和旅部機關。步兵團轄三個步兵營，山炮連，步兵炮連，迫擊炮連，輜重連，戰鬥工兵連，搜索排，補給排，通訊排，司號排，警衛連，醫療隊，團機關。
步兵營轄四個步兵連，一個機槍連，迫擊炮排，輜重排，通訊班，警衛班，司號班，伙伕班和營部。步兵連轄三個步兵排，一個火力排，一個狙擊班，伙伕班，補給班和連部。
其中各師各營營部４名軍官：營長、副營長、營執行官和營軍醫官，１４名士：６名勤務兵，文書２名，醫務兵６名。全營戰鬥人員滿編１０３０名官兵。
所謂的天字號步兵師，一旦滿員，鼎盛時可達到強大的３９０００名官兵，已大大超過了強盛時的日本常備甲等師團。
爲了組建這樣強大的無敵之師，預備役部隊幾乎被動用一空，就算這樣，人員缺口還是遠遠不能滿足部隊需要。立刻，政府的宣傳機器全速啓動起來，號召熱血青年加入部隊，保家衛國的思想，在三省如火如荼地被宣傳着。不僅如此，陳其美爲了配合部隊徵兵，將大量的情報局人員派往清政府統治下的各地，與原有的情報組織一起，鼓動當地人民投奔軍政府，加入新軍。
軍費如同流水一樣地花了出去，雖然有５５００萬英鎊的軍事貸款和各項金融改革帶來的資金撐腰，但李國勇此時還是提出了“勒緊褲帶，支援軍隊”的口號，全部政府行政人員薪水一律減半；並在各地設立募捐處，號召人民踊躍捐款。同時，無數的政工人員被派向海外，向海外華僑徵集捐款。
在軍政府近乎瘋狂擴軍的刺激下，陳其美以每天工作十八小時以上的精力，督促着情報局負責的秘密籌款計劃。海洛因已研製成功，開始秘密銷售往各國，歐洲過分遙遠了些，印度，日本，菲律賓等地成爲了陳其美的首選；黑手黨行動也在嚴厲催促下，使得日本等國家的犯罪率頻頻上升，這反倒間接地幫助了處於戰爭中的俄國。
海軍的趙燦薛也沒有閒着，由他派出的私掠艦隊一律掛出了海盜的骷髏旗幟，在南洋和日本以東海面海域內瘋狂搶劫各國商船；這惹得各國領事頻頻向清政府提出抗議，並自行組織了幾次圍捕行動，可惜這些該死的海盜船快人又精明，不等圍捕艦隊趕到，早就撤離了戰場。
現在的三省軍民，在軍政府龐大地宣傳機器鼓動下，已陷入了一種瘋狂的工作狀態，就象一臺永遠不會停止的永動機。
而李國勇刻意栽培的黨衛軍組織，一個模糊的框架已經悄悄搭建了出來。李國勇，楊度和劉漢英成爲了這個組織的核心人物。
這個時候的福建，由情報局福建組策動的重大事變“海鳥行動”，也即將開始。
得到軍政府三點承諾的福建提督於庭棟，鐵了心的準備背叛大清，剷除總督許應勢力，投靠軍政府了。
緊張地呆在提督府內的於庭棟坐立不安，不停地來回走動，額頭上涔出一圈密密麻麻的、細汗。
情報局福建組負責人閩大悠然自得地坐在椅子上，不時的捧起杯子品上一口香茶，順口還不忘說上一句：“提督大人，這茶真的不錯。”
於庭棟看來有點氣急敗壞的一把搶過閩大手中的杯子，重重地往桌子上一放：“我的閩組長，這都什麼時候了，你還有心情喝茶。”
閩大笑了笑：“萬事都已具備，提督大人何必如此擔憂。”
於庭棟一屁股坐了下來：“獨立軍的部隊真能按時打響？閩組長，你說咱們能成功嗎？”
閩大說道：“我獨立軍主力第四師十四旅的三十二、三十三兩個團，炮二旅的一個團已於昨日抵達作戰地點，完成集結；閩浙兩地各級機構已被我基本控制；閩浙軍中我中華進步黨黨員人數也爲之不少，當能一呼百應。提督大人，此次不起事則已，否則必能成功。”
抹去了頭上的汗水，於庭棟喃喃地道：“但願能如你所言。”
閩大又捧起了茶杯，仔細地喝了口茶，不再理他。
此時在江西和福建的交界處，由李國勇親自點名，首次代表獨立軍單獨指揮福建戰役的吳佩孚，也是不慌不忙地在陣地上四處溜達。雖然手裡只有兩個團，但這已是四師最精銳的，滿編的兩個團。三十二，三十三團武器的精良，讓見過大世面的吳佩孚也不得不讚嘆不已。每團光各種不同類型的炮連就有三個，營屬機槍連更是擁有１００名士兵，１２挺重機槍，其他補給、輜重、醫療一應俱全，各戰鬥非戰鬥人員全團人數達到４２００人。
如此的人員和火力培植，是他曾經蹲過的北洋軍遠遠比不上的，這也讓吳佩孚更加慶幸當初加入民族獨立軍決心的正確。
雖然手中掌握參與此次戰役的只有兩個團，但吳佩孚有信心一舉打垮閩浙軍隊，更何況他的身後還有炮彈充足，火力強大的炮二旅的一個團，正虎視眈眈地注視着福建。
聽大帥的意思，將來是要讓他接管四師的，自己來到了民族獨立軍，可還寸功未立，他也知道背後有些非議的人。吳佩孚可不理這些人，只要能得到大帥的信任，那比什麼都強，等打下了福建和浙江，自己肩膀上准將的將星，也該換換了吧。
“師副，我軍已完成攻擊準備。”他的參謀過來彙報道。
吳佩孚皺了皺眉，獨立軍什麼都好，可就這“師副”的稱呼讓他聽了彆扭，這聽着和“師傅”一個味，自己不是軍人，成了工廠裡的老師傅了：“不用急，現在離攻擊時間還有兩小時，讓大家好好養養精神。對了，告訴兄弟們，尤其是各級軍官，別聽見槍聲就不要命地衝鋒，許應的軍隊不經打，咱就算只死了個營長那都不划算。”
在擔任四師副師長後，吳佩孚很是下了一番功夫來研究這支在江西戰役中立下大功的主力部隊。他了解到這支部隊被稱爲“瘋子部隊”，軍官傷亡比例極大，這讓他覺得很不正常，也決心下大力氣來扭轉這種現象。
這次由他指揮的“閩浙戰役”，在戰前他就已再三宣佈了戰場紀律，軍官的主要職責是指揮，而不是端着刺刀衝鋒。