對於民族地區，古代的成功政策叫做“羈縻”。所謂“羈縻”：就是對民族地區和各民族百姓及部族上層，一方面要“羈”，用軍事手段和政治壓力加以控制；另一方面用“縻”，以經濟和物質的利益給予撫慰。在合適的條件和時機下，再行“改土歸流”，使之成爲中央政f令行禁止的直轄地方。今日所謂“自治”，也大抵是對這一政策的一種借鑑與繼承。
以夷制夷，利用其它國家的相互矛盾牽制、制約主要敵對國家，維持邊界安寧，無論在宋代，還是在現在都是行之有效的基本國策。不要小這個“羈縻”，你要有決心、有信心、有手段、有魄力，是你的就絕對跑不了，你要有耐心，要容得人家有那麼一個發展階段、適應階段，水到渠成了，“羈縻”地區自然就變成了天朝郡縣，土官也會換成流官。千萬不要n急，n急了，超越階段則愈速不達，後患無窮。
六月二十五，趙檉一行到達佳蘆河軍監駐地――野馬川，這裡地勢並不平坦，多是坡地矮丘，有數個小湖散落在其間，草木繁盛，是一片水草豐美之地，野利的部族佔據這片土地，野馬川便夾在兩座高不到百米的山谷間。
野利再此築城，他高居谷地的整個東端，幾乎封鎖住了南部山丘環繞的谷口，寨én開在谷口略北，從谷口到寨én可容四馬並行，寨én後，便是一堵峭壁，窄的僅可兩馬並行，這樣可避免四面被圍攻之虞。而谷地又爲兩個陡峭的山脊護衛者，山峰成鋸齒狀，即使佔據了山峰間的鞍部，居高臨下的攻擊要塞，即便不是不可能做到，也是十分困難而且危險的事情。
如果趙檉想攻佔這個城堡，只能在平闊的地方利用臼炮的曲sè火力猛轟，可在那些地方根本不到要塞的主體，能否取得戰果也是個未知數。如果以目前軍隊的裝備，可以說完全使不上勁兒，即使佔領高地用弓箭攢sè，可這個距離上箭矢能否飛到都不好說，何況還有寨牆遮擋，只要寨子中有水有糧，根本難以攻破。
會談的地點就選在了城寨前的一個小湖邊上的一片平坦的草地上，那裡相對搭起了幾座帳篷，中間留出了百步作爲談判的地點，顯然一邊是野利一方，另一邊是留給趙檉他們的。可當趙檉一行入場的時候，還是把野利他們驚住了，來的人包括趙檉在內只有十二個人，二十匹馬，兩輛大車。反觀他們這一方參與談判的大頭領就有十多人，如果加上那些只有百帳的小頭領和護兵、下人足有千人了。
因爲是代表朝廷來談判，趙檉換上了官服，但他沒有穿王袍，而是一身白緞戎服窄袍，外罩銀sè繡袍，頭帶束髮金冠，腰縛金帶，上掛御賜寶刀，下身緋紅小口k，腳蹬皁sè雲靴，再加上一張曬得白裡透紅的小白臉，好一個英俊美少年。他左右是路逍遙和武松兩位一僧一俗兩個供奉，身後是趙信等七個s衛，頭上包着紅sè頭巾，着草綠sè戰鬥服，穿半身皮甲，腰裡彆着匕首，掛着左輪手槍，水壺，身後揹着連鞘橫刀和頭盔，肩上挎着連珠槍和彈yà包，腳上蹬着及膝馬靴，騎着一sè的黑馬也是英姿颯颯。
坐在對面的野利和一衆頭領着這笑眯眯的少年，心中真是五味雜陳，就是他兩戰幹掉了自己五千餘人，
的自己臨陣出走，到現在還常在夢中驚醒，可到他只帶十餘人便敢深入夏境，這份膽氣卻也讓他佩服，竟生出點英雄相惜的意味。
wWW● t tkan● C〇
“野利將軍，這是我們大宋二皇子，燕親王，太保開府儀同三司、保德節度使、上柱國將軍、西北諸路經略安撫副使、河東路經略安撫使，今日如約與將軍會面！”路逍遙與野利喝了幾天酒，也算是熟人了，給他介紹道。
“王爺遠來，車馬勞頓，先請入席！”儘管心中y殺之而後快，可人家如約前來，野利也不得不做出姿態，在馬上施禮道。
“那就叨擾將軍了！”兩人下馬，趙檉與野利並肩走到中間一頂大帳下，相對而坐，可人家野利身後坐了一溜，自己身後就幾個站着的護衛，氣勢上好像弱了點。
雙方落座，野利拍拍手，下人們將準備的酒菜送了上來，都是牛羊
和野j、野鹿等，烹製方法也只是烤和煮爲主，酒也是西夏釀的糜子釀的酒，但是大塊的
，大碗的酒，也很和趙檉的口味。說了兩句不鹹不淡的開場白，雙方就陷入了一種莫名的情緒當中，畢竟雙方剛經歷了生死較量，心n再寬闊的人也難以轉過彎兒來，誰也不提坐在這裡的目的，好像誰先說，誰就會在談判中吃虧似的。
“來，我敬王爺一碗！”
“好，請將軍同飲！”
“王爺少年英雄，在下佩服，請飲一碗！”
“將軍統領有方，讓人欽佩，本王敬你一碗！”
既然沒話說，那就只能借酒發揮了，有意無意的將戰場轉移到了酒桌上。這邊只有趙檉三人，那邊卻人多勢衆，彷彿處於劣勢，但趙檉本着捨命陪君子的豪氣，來者不拒，酒到杯乾，野利等人喝酒也實在，基本上是一碗對一碗，毫不示弱
這場酒雙方正事一句沒提，從日出東山，一直喝到了日落西山，從比例上，大宋這邊勝了，三個人還有兩個坐在那，路逍遙已經歪在地毯上呼呼大睡；從人數上說，西夏贏了，野利身後還有五六個人勉力堅持着不倒下。
“幹，祝將軍長命百歲！”趙檉再次舉杯，醉眼朦朧地說道。
“好，借王爺吉言，我們同飲！”野利打了個酒嗝說道，擡手將酒機械地倒進口中，此時他已經完全沒有飲酒的樂趣了，只剩下不能輸給宋國人的那點信念還支持着他。
“將軍，好酒量，我們再來一碗！”趙檉一飲而盡，亮了亮碗底說道，現在滿腦子的祝酒詞早就被滿肚子的酒取代了。
“我靠，這小子還要喝啊”聽到趙檉的話，野利身後的衆首領信心被摧垮，再也堅持不住了，往後一仰全躺下了，武松給了王爺一個‘全你的了’的鼓勵眼神，也不甘的倒下了，席上只剩下兩個當家人還對峙着。
天已經暗了下來，酒宴還沒有結束的意思，人們在草原上升起了篝火，“王爺，這邊請！”野利搖搖晃晃站起身，將攙扶自己的下人推到了一邊，抹了把臉上的汗說道。
“將軍請！”趙檉也腳跟不穩地立起來，做出了個請的手勢，“你們不要跟着我，該吃吃，該喝喝！”他擺手拒絕了準備扶他的近衛，將披着的繡袍脫下扔給了趙信，不讓他們再跟着，趙信接過繡袍搖搖頭，王爺真是喝多了，被汗水浸透的衣服上都散發着濃重的酒氣。
兩個腳步踉蹌的走到了一起，“將軍，你還有酒嗎？”趙檉咧嘴笑笑問道。
利打了個長長的酒嗝，“王爺要喝，自然還有，咱們再飲！”
“好！不過，將軍少坐片刻，我要先找地方撒潑nà，騰騰地方！”趙檉臉上l出絲痛苦說道。
“哈哈，咱們同去，我也憋了半天啦，咱們回來再喝！”野利放肆地大笑着說道，“你們就在這烤上羔羊，我與王爺回來再喝！”
“嘻嘻，nn了半天，將軍也忍着呢，快點，我不行了！”這東西大家可能也有體會，誰也不提，可能還能堅持一會兒，可要是一個開了頭，其他人就像得了傳染病似的，都受不了了。
“是的，越說越急，咱們上那邊！”野利也捂住肚子，痛苦的說道，不自覺的拉着趙檉兩人踉踉蹌蹌地向北邊的小湖跑去，等兩人辦完了事情回來時，已經是有說有笑，勾肩搭背，稱兄道弟坐到火堆前又開始痛飲，等兩人醉倒時，手還互相拉着，相約明日一同前去打獵
這種事情要是發生在中原，肯定會被認爲是十分失禮的事情，但是在西夏太正常了，這就像在老á子的地盤上，如果不到幾個歪在路邊的酒鬼，彷彿缺點什麼似的！西夏人‘嗜酒’是出了名的，党項人n格質直尚義，老少相坐，只按年齡輩份而不論官爵高低，上下猜拳行令、自娛自樂，喝醉後與鄉鄰親戚互相道別，大家抱在一起痛哭流涕也是常事。
西夏還根據西部遊牧民族“嗜酒”的特點，李繼遷曾令部下釀酒引y宋夏邊境的党項、吐蕃人叛變宋朝投奔西夏。由於西夏飲酒的人多，人們又往往容易飲醉，西夏法律對酒醉後犯罪從輕發落，小事免於追究刑事責任，酒醉時牽走他人牲畜或拿走他人財物，只要酒醒後送還就可以了，也不許別人再舉報、告狀。對戰功顯赫的將士，西夏也往往以美酒犒勞，不過戰勝而得首級者，賜酒一杯而已。可見飲酒對於西夏人來說不僅是一種物質享受，而且在聯繫部落間的團結和發揚尚武jn神上起着其他物品難以取代的作用。