“稟仁宗孝惠皇帝遺詔，代皇行事，攝政大丞相詔：
淮南王薨逝，乃宗家之大不幸，帝甚痛惜。
吾召見淮南王諸子，都有治國安邦的才能，卻流落山東，不能爲朝廷所用。
淮南王臨終之前所悲嘆的，就是庶子不能得到朝廷的恩典，沒有安身立命之地。
朝廷憂，淮南王亦憂。
吾思及民間百姓家有餘財，縱然所分不同，但依舊是各有所得，又思及太子雖然承襲皇位，但諸皇子都能封王。
由此觀之，無論上下，貴賤，貧富，父母之愛子，皆是如此。
淮南王這樣的宗家長輩，讓他帶着遺憾而薨逝，不是孝順子嗣應當做的。
朝廷知道了這件事，卻不去彌補，是有錯誤的。
吾不禁要問，身爲大漢最尊貴的諸侯王，上不與皇室同行，下不如百姓仁孝，這難道是應該的嗎？
兄長貴爲大王，錦衣玉食，出入成行，諸兄弟卻卑微寒酸，如此這般，兄友弟恭難道不是笑話一般嗎？
人生在世上，德行在先，才能在後，宗家乃是國之柱石，若是德行不堪，難道不是國家的災難嗎？
吾受孝惠皇帝遺詔攝天下事，實在是憂慮啊。
吾深思，昔年齊王呂城自降爲公，高皇帝以齊地郡縣，大封呂氏十三徹侯，直到如今，呂氏諸徹侯親如一家，未生齟齬。
這是宗家應當學習效仿的典範啊。
以朝廷的名義，將淮南國平分給淮南王諸子，或許才能使淮南王遺願達成，他才能含笑九泉。
唯有如此，才能彰顯朝廷的恩典，不偏不私，才能使諸侯王國族中和睦，才能使宗家俊彥報效朝廷。
着文：
曉諭天下。
淮南王太子承襲淮南王爵位，國九江郡，淮南王三子爲衡山王、廬江王、豫章王，王國規制、王國臣子、王國禮樂，都如同原先一般。
四子各就其國，各安其位，衡山王、廬江王、豫章王，新做國主，此爲朝廷莫大恩典，務必要盡心爲天子守土，爲天下治民。
九江故郡，漢人稀少，土民衆多，諸王要深耕之，勤勉用力。
淮南王太子，陛下有感於淮南王國兄友弟恭之情，甚爲感動，賜下布百匹、錢一萬、玉三枚，以彰爾功。
悉知。”
詔令一出，天下皆驚。
朝廷想要做什麼，實在是太過於明顯了。
這些年朝廷一直以來以休養生息爲第一要務，實在是沒人想到洛新會做出這麼大的動作。
但仔細看一下現在的時間節點，的確算是近些年最好的時間了。
這是劉邦崩後，長安朝廷第二次對諸侯王進行大動作。
第一次是收稅，那一次朝廷兵強馬壯，開國功臣基本上都在，諸侯王對朝廷還比較忠心，於是事情還算是比較順利。
但是這一次呢？
朝廷自然是愈發的強大，而且大丞相洛新和大將軍韓信都還在世，英侯這位高皇帝時期的老臣雖然在政壇之中不怎麼說話，但卻是沒人能夠忽視的。
這道詔令自然先是在長安城傳開，然後信使向着四方傳去。
長安城的淮南國使團之人，臉都要綠了，萬萬沒想到僅僅進了一次長安，淮南國四分之三的國土就沒了。
“朝廷這是想要削藩！”
淮南國使團的正使憤怒的說道：“先王纔剛剛逝去，朝廷竟然就這般羞辱，簡直沒有將我淮南國放在眼裡。”
衆建諸侯以少其力。
想出這個主意並不是多難的事情，畢竟力合則強，力分則弱的道理，大家都懂。
推行這個政策的關鍵有兩點，第一點就是擁有一份足以讓諸侯王忌憚的實力。
這份實力不需要超過所有諸侯王的總和，身爲第一強的勢力，只要能夠同時戰勝第二、第三就足夠了。
第二點就是要找到一個合理的理由來推行。
這個理由不是那種硬扯的最終只會引起戰爭的理由，而是符合當前天下價值觀的、能夠讓朝廷處於道德至高點的、能夠爲朝廷爭取到大量支持的理由。
畢竟削藩是爲了統合力量，不是爲了打仗內耗。
“內使，可要回返國中，朝廷的使團已經在路上了，實在是不知道王太后和大王會如何應對啊。”
正使臉色陰沉，他是淮南王太子的舅舅，現在陡然聽到這個消息，怎麼能不心驚憤怒呢？
但是他還是強行忍住憤怒的情緒，想趕緊離開長安，若是王國不願意接受詔令，那淮南國和朝廷之間定然有一戰，留在長安城中就是找死，若是王國接受了詔令，那他留在長安之中也沒有價值了，“回淮南國，朝廷的詔令不是我們能夠質疑的，聽從王太后的命令是我們唯一能做的。”
淮南國使團匆匆離開了長安城，同來時的喧囂相比，離開時卻非常的安靜。
與淮南國使團冰涼徹骨的心情相比，長安城的徹侯們開始躁動起來。
當初留侯被趕出長安城，其他各家雖然沒有大事，但還是感受到了皇室對功臣集團的疑慮。
這是非常致命的，他們都是皇帝的近臣，家族的權勢就是依靠和皇帝之間親近的關係，失去了這些，幾乎就失去了一切。
現在朝廷發出了一個響亮的信號。
這些人自然是想要奮勇向前，東阿侯府他們不敢去，但英侯府直接就被這些開國功臣的後裔踏破了。
“英侯，吾對陛下一片忠心耿耿，若有戰事，臣雖年老，還能披甲而戰。”
“……”
“英侯，大丞相但凡有詔令，吾萬死不辭，以報陛下啊。”
甚至還有人直接通過張嫣的關係找到了宮中，張嫣對洛新無奈笑道：“大丞相，您是要對諸侯王國動刀兵嗎？這些時日以來有太多勳臣人家來找予問您的意思。
予不掌管軍國重事，又怎麼能夠知道呢？
實在是煩不勝煩。”
洛新早就料到會是這個結局，這是他故意放縱的，那些留在長安城之中的諸侯王國使者，現在恐怕都已經非常緊張了。
只見他微微一笑道：“太后莫要擔憂，兵者，國之大事，死生之地，不可不察也。
臣絕對不會妄動刀兵，尤其是和身爲國家支柱的宗親。
除非出現一些妄圖挑戰朝廷法度，挑釁皇帝陛下威嚴的悖逆之輩，那樣的話，臣再是和善，也只有以雷霆之怒收拾人間了。”
洛新的態度很快就從張嫣這裡傳到了勳臣耳中，然後諸侯王的使者都知道了，這算是洛新第一次明確的表態，這番話的意思還是挺明顯的。
那就是和平削藩，就像是昔年的齊國，還有現在的淮南國這樣，將跨郡連縣的大諸侯國分成小的諸侯國。
朝廷的使者到了淮南國中，宣佈了這件大事，淮南王自然是臉色鐵青，畢竟直接四分之三的土地都被划走了。
但分割土地哪裡是那麼簡單的事情，洛新要的可不是簡簡單單的劃分一些王國出來，他是要真正的讓各個王國之間，再也不能聚合起來，以達成一步步削減的想法。
現在削的是王國，以後削的就是郡國，再往後就是縣國，直到除國。
爲了達成這個目的，劉沉三人就國的過程中，洛新是給予了他們資源的。
尤其是劉沉這個新任的衡山王，洛新對他報以厚望，是否能夠徹底拆解掉淮南國，他是最重要的棋子之一。
劉沉自己也非常清楚，在離開長安之前，還特意前往長樂宮拜見洛新，言稱，“定不辜負大丞相之意，淮南四王國，絕不背叛朝廷。”
漢朝這麼多的諸侯王，性格自然是不同的，有的諸侯王比較狂傲，自詡是高皇帝的兄弟和侄子，是當今皇帝的叔叔，身份地位高貴。
這些人對於洛新的攝政本來就是不滿的，對於洛新意圖削藩的行爲，就更是怨恨，有的人甚至公開在國中怒斥洛新。