“臣請嚴懲此狂徒！”
滿朝百官皆是飽讀史書，自認爲是正人君子，一個個臉色臊的通紅，怒斥龐繼祖。
龐繼祖看到百官羣情激憤，頓時嚇了一跳，臉色大變，訥訥的說不出話來解釋。
範正滿頭黑線，只得上去給龐繼祖解圍道：“諸位大人誤會了。人工授精並非如此，而是………………。”
當範正詳細的給朝堂百官講解種馬人工授精的經過和優點之後。
滿朝百官這才鬆了一口氣，臉色諂諂，然而在垂拱殿內，他們百官公然談論公馬母馬人工授精，實乃不雅。
“此乃邪方也！”
趙煦不由苦笑道，龐繼祖，簡直是青出於藍而勝於藍，比範正的邪方還邪，還下流。
朝堂百官深以爲然的點了點頭。醫家到底是怎麼了，屢出邪方，而且一個方子比一個方子邪！
“此法雖邪！但是效果立竿見影，既可以節省飼養大量的種馬，同時又可以讓良馬廣爲傳播良種，不出十年，定然讓馬政繁衍昌盛。”龐繼祖保證道。
朝堂百官紛紛沉思，大宋地處中原，並無草原，養馬有天然的劣勢，想要拉近馬政的差距，恐怕只有用這個邪方了。
趙煦環視一衆大臣，衆臣默默點頭，默認了獸醫一脈的養馬邪方。
“傳旨：封獸醫龐繼祖爲羣牧司判官，主管天下戰馬繁衍一事。”趙煦直接下令道。
羣牧司判官乃是六品官員，龐繼祖乃是太醫生出身，能夠直接擔任此要職，可見趙煦恢復馬政的心是何等的迫切。
“多謝官家。”
龐繼祖狂喜道。
他專修獸醫一脈，不知道被多少人暗中嘲笑，如今他時來運轉，加入馬政直接榮升六品官員，定然讓當初嘲笑於他之人後悔莫及。
百官也重重的鬆了一口氣，總算解決了馬政這個心腹之患。
然而範正卻再次語出驚人道：
“請恕微臣狂言！大宋哪怕有了人工授精的邪方，想要馬政昌盛依舊難如登天。”
剎那間，垂拱殿一片譁然。
大宋好不容易得到了養馬邪方，正要一展身手，卻突然又被範正潑了一盆冷水。
趙煦眉頭一皺道：“範愛卿何出此言？”
“因爲牧監製度！”範正鄭重道。
趙煦頓時眉頭一皺，看向百官。
“大宋立國之初，並不缺少戰馬，澶淵之盟後，大宋有戰馬二十萬，如今大宋僅僅有戰馬減少近一半，再加上連年從吐蕃等地買馬，爲何會有如此差距？”範正反問道。
滿朝官員頓時臉色尷尬，無他！只因爲養馬太費錢了，大宋培養一匹戰馬的價格至少在百貫左右，而買一匹的青塘戰馬的價格纔在五十萬貫左右，這也是滿朝百官不願意養馬的原因。
“真宗年間！宰相向敏中言國馬倍於先朝，廣費芻粟，乃詔以十三歲以上配軍馬估值出賣。”
“饒州牧場所蓄種馬和母馬五百六十二，數年間僅存三百十五匹，馬駒之成者二十有七。”
“鎮江牧場有馬千匹，十餘年僅生二十駒，幾乎荒廢。”
“朝堂規定馬官任滿三年必須外調，如此一來，誰還用心養馬。”
範正歷數朝堂歷代牧監之弊端，舊黨衆人臉色難堪至極，新黨衆人頓時幸災樂禍。
反而範正並沒有放過新黨，直言不諱道：
“神宗時期，朝堂變法推行保馬法，竟然連廢八座牧監。”
“保馬法推行，馬戶負擔加重，馬戶怨聲載道，戰馬數量損失慘重。”
新黨官員頓時臉色難堪。
“大宋馬政不昌，其根源不在馬，而在人，此乃人禍。”
範正毫不客氣，直接對着新黨和舊黨官員騎臉輸出。
大宋馬政不昌，新黨和舊黨都責無旁貸。
官方養馬靡費頗多收效甚微，保馬法百姓人人反對，戰馬損失慘重。
章惇臉色不悅道：“這麼說來，範大人可有養馬良策。”
範正點頭道：“不錯！大宋想要馬政昌盛，除了人工授精邪方，還有一個方法，那就是以利相誘！”
“以利相誘？”章惇皺眉道。
“朝廷既然願意花錢從吐蕃青塘買馬，甚至買大理之馬，爲何不願意從民間買馬？”範正反問道。
呂大防嗤之以鼻道：“百姓手中根本無馬！而且不願養馬，從何買馬？”
“民間不願養馬，是因爲養馬無利可圖，大宋牧監養一匹馬花費超過百貫，如果朝堂宣佈，一百貫買一匹合格的戰馬，範某可以保證，別說二十萬匹，就是三十萬匹戰馬，也是應有盡有。”範正嗤之以鼻道。
“不可！戰馬乃是大宋國本，豈能寄託於民間。”呂大防斷然反對道。
馬政可不僅僅是錢的問題，馬政的官員，一旦大宋全部採買馬匹，這麼多馬政相關的官員又將如何安置，更別說馬政牽涉的利益不知幾何，舊黨自然不願意放棄。
章惇皺眉道：“臣亦反對，朝廷本就財政緊張，哪有餘錢讓再花錢購買戰馬。”
一時之間，新黨舊黨官員齊聲反對。
範正繼續道：“既然如此，那就官營、民營兼行，朝廷專門經營優質大型牧場，將虧損、靡費頗多的小型牧場全部轉交給民營，每年需要上繳一定數量的合格戰馬，多餘的良馬自行買賣。”
章惇心中一動，小型的牧場對朝廷來說乃是雞肋，如果能夠交給民營，換來源源不斷的戰馬，那自然是一舉兩得之事。
“同時鼓勵民間養馬，人工授精的邪方一出，馬匹的質量必將大幅度提升，將牧場出品的幼馬烙鐵爲印，低價賣給百姓，日後養成高價回收，別說是一百貫的高價，就是六十貫一匹，只要馬戶有利可圖，自然踊躍養馬。”
“如此官營、民營、馬戶三策並行，以利相誘再輔助於獸醫一脈，大宋馬政必昌。”範正鄭重道。
“諸位愛卿，認爲此策如何？”趙煦環視朝堂，問道。
百官考慮一番，最終點頭。
“可以一試！”
呂大防鄭重點頭道，
原本朝廷並不放心民間養馬，如今有了人工授精的邪方，戰馬的繁衍有了保證，此策一出既能保證官營牧場的地位，又能減輕朝廷負擔，自然兩全其美。
章惇無奈點頭，此策的確優於保馬法，不會激起民怨，又能保證戰馬充足，唯一的缺點，那就是民間買馬又要一筆不小的開銷。