在趙銘的規劃中，南方將主要發展以紡織爲主的輕工業，北方則進行農場和莊園種植。
淮江北岸，到山東沂蒙山區之南，有大片的土地，河網也相對密集。
此外，剿滅阿濟格後，河北還有成片的土地。
這時，趙銘領着衆多將領，還有商賈、士紳，來到黃河和大運河邊的邳縣。
漢末時，陶謙所治，富庶的徐州，便在此地。
不過，此時邳縣與富庶完全扯不上關係。
因爲地處明清兩軍對持的前線，所以阿濟格也不敢放心經營，這裡的田地早已大片荒蕪。
北伐戰爭，乃是消滅韃虜，收復失地之戰，但戰爭除了正義之外，也要有利可圖，是利益的重新洗牌。
國內農民起義，是打倒舊貴族，實現利益在分配，國與國之間，同樣也是利益的再分配。
敗者一無所有，身首異處，勝者獲得土地、錢糧、人口。
趙銘在攻下徐州後，一面調堵胤錫過來，將淮北徐州一帶，原有的既得利益集團，打包送去遼東開荒。
作爲戰敗者，還有助紂爲虐者，他們的田產和家業被剝奪，能夠保留性命，自然也是無話可說。
當然，對此他們自然是不情願，可誰讓他們戰敗了。
在將黃廷等降將，還有不少滿人，送走之後，他們留下的田地，便需要從新分配。
內閣幾位大學士，建議將旗人的旗莊，漢軍的田產，分給北方的百姓，還有被壓榨的旗奴。
不過，這個提議，被趙銘拒絕了。
在拿下徐州不久，趙銘便讓人前往揚州，召集徽商、浙商、還有江南大族，令衆人前往徐州商議淮北土地事宜。
江淮棉業在江北取得成功後，各地商人和士紳大族，便紛紛前往江北，收購土地，進行莊園種植。
可是江北土地有限，很快地價就漲到士紳大族望而卻步的地步。
此前，趙銘與原本支持他的商賈和士紳大族，鬧得有些不愉快，這次便將衆人一起招來，分給他們一些利益，作爲他們進行政治投資的回報。
此時，在邳縣之東，駱馬湖邊，趙銘領着屬下將領，還有各地商賈、士紳大族，足足超過千人的隊伍，駐足於湖邊。
在衆人眼前，是一片一望無際，長滿雜草的荒地。
要是以往，衆人可能不聞不問，視而不見，但是現在各地商賈，還有江南的士紳大族，看着這些土地，幾乎個個眼紅，都想分一杯羹。
趙銘騎在戰馬上，擡起馬鞭，指着他打下的江山，朗聲謂衆人道：“諸位，你們看着塊荒地，有多大面積？”
吳崇德激動道：“殿下，少說也有一萬頃！”
他們已經知道，趙銘叫他們來的目的，一個個都異常的激動，準備再創江淮棉業的輝煌。
趙銘微笑：“像這樣的荒地，北方還有很多。此外，還有韃子的莊園，漢奸的田產。這些土地，孤決議收歸朝廷，然後由各位承包，各位可有興趣！”
這話一出，衆多士紳和商賈立時沸騰了。
淮北、山東、河南、河北，這得多少土地。
“殿下，這話當真！”程璧驚道。
歷代以來，朝廷無不抑制土地兼併，害怕百姓失去土地，發生農民起義。
現在，趙銘卻要將北方的土地，交給他們打理，衆多士紳和商賈，雖說早就聽到了風聲，但是聽見趙銘說出來，還是十分震驚。
趙銘微笑道：“自然當真！如今大明正處於兩千年來，未有之變局的關鍵時刻。朝廷必須變革，土地政策也要變革。這些土地，交給你們打理，所獲得收益，朝廷一份，有功將士一份，然後你們一份。”
趙銘說完，笑道：“不知道這些土地，夠不夠分？不夠，孤還可以打下更大的版圖。你們也不要對江北一事，耿耿於懷，無論徽商、浙商都是大明的商人。眼界開闊一些，不要只顧窩裡鬥，若是把目光投向外面，你們會發現，根本沒功夫搭理對方。”
程璧、王鐸等人，面露羞愧之色，忙道：“我等以後一定跟隨殿下，放眼外界。”
跟隨過來的衆多將領，聽着趙銘與商賈的談話，心中也是一驚，沒想到趙銘還給他們準備了一份。
趙銘看着衆將士，震驚、歡喜的神情，遂即說道：“這些土地是將士們拼死得來，自然該有你們一份。孤這裡提前下一道旨意，以後大軍征戰，開疆擴土，所兼併的土地，參戰將士，有功之人，都可以獲得一份收益。”
王朝先、黨守素等明軍聽後，頓時就眼前一亮，心中歡喜起來。
此前打仗，爲的是保家衛國，驅除韃虜。
在大義的感召下，固然能讓人爲之效死，不過卻並不能當飯吃。
這些年來，趙銘鼓勵商業，江南地區經濟迅速發展，商賈和士紳都賺了大錢，而軍隊的待遇，卻停滯不前。
這並不是說，趙銘的軍餉給得少了，只是因爲經營發展，原本顯得十分優厚的軍隊待遇，便顯現不那麼優厚了。
畢竟，如今江南一個工匠，或是熟練的紡織僱工，每個月的收益，便已經接近，甚至超過士卒的軍餉。
士卒要提着腦袋賣命，而工匠和僱工，卻沒有丟掉性命的風險。
因此，這讓軍隊之中，普遍有一種失落之感，戰鬥熱情也不如曾經高漲。
現在按着攝政王之言，軍隊能夠獲得土地的一部分收益，立時便激起了他們的戰意。
此後作戰，便不僅是爲了朝廷，爲了大義，更是爲了他們自己。
趙銘看着衆人的神情，十分滿意，相信這條政策下，很快會形成類似普魯士地主軍事貴族的明朝軍事貴族，而且軍隊將擁有極強的擴張意願。
說着，趙銘看向李定國、金聲桓等人道：“你們雖說藩兵，但是同樣會獲得收益的一部分。”
原本只是看戲的李定國、金聲桓等藩主，聽了趙銘的話，不禁吃驚，“還有臣等一份！”
趙銘微笑道：“這是自然！”