徐世楊不希望自家未來帶上這種莫名其妙的經濟枷鎖。
帝王也應該有自己的私房錢不是嗎？
何況這對消除帝王的神性有一定幫助，因此，趁着對美泉宮預算的討論熱度還沒下去，徐世楊提出在全國實行公務人員工資定級制度。
這種制度自然也是剽竊自另一個時代的紅朝初期，只不過徐世楊把原來的24級工資制度拉長爲28級。
而且與24級制度相反，28級工資制度是1級最低，28級最高。
簡要來說，齊國的工資制度下，1級在地方上是辦事員，比如鄉村教師、赤腳醫生等，在軍隊中就是新軍普通列兵（24級制度中這個位置已經是軍官了）。
往上看，齊國的23級是六部尚書、24級是內閣次相、25級爲內閣首相、26級爲郡王、27級爲親王。
目前齊國沒有首相次相，徐世楊雖然是王世子，但在新的工資體系中，只能以兩部尚書的職務享受23級工資待遇，當然這一情況很快就會得到改變。
而名義上的齊國最高領導人，齊王徐睦河，以親王身份享受27級工資待遇。
徐世楊並未具體提及最高的28級工資對應哪個級別，不過大家都能明白那個位置是爲什麼職務準備的。
工資待遇確定之後，原本戶部每年都要編制的齊王貢納金預算將被徹底取消。
這樣，以後齊王，以及皇帝的家產將與國庫徹底分開，齊王不能私用國家的錢，國家也不會去找齊王那內庫補貼國庫——除非齊王自覺自願（或者強迫他自覺自願）。
對徐家來說，這個政策的好處是自己的錢，今後怎麼花，言官們都無權干涉。
壞處是，除了定額工資外，王室成員就算虧本破產餓死，戶部也不會補貼他們。
王室實際上就成了某種可以繼承的特殊高級公務人員，而非至高無上的半神。
爲了提高人民的積極性，徐世楊還把工資級別與貴族級別掛鉤。
比如：26級郡王以下，25級內閣首相可以封公爵、24級次相對應侯爵、23級六部尚書自動對應伯爵、22級自動對應子爵、21級自動對應男爵、20級自動算作勳爵（新增加的爵位）。
10級以上統統算作國士，1級以上全部都是公民。
公民有參政議政的權利，有完全政治權利，自然也有相應的義務。
職務會降低、工資會降低，那麼貴族級別自然也會降低。
除了隨工作調動而變動級別之外，退休離職人員的貴族級別不會因爲正常離崗而降低，但不在享受相應的工資待遇，貴族級別在繼承時自動下降一級，除非子孫後代通過自己的努力又重新提升上來，否則一代代直降到平民位置爲止。
這一降爵政策從27級親王開始執行，也就是說，如果徐睦河不去走出最後那一步登上28級，那麼未來徐世楊繼承他的王位也只能是郡王。
當然，現在人人都知道，齊王肯定會走那一步的，無非是時間問題而已。
徐世楊的建議自然得到了參加齊國年會的各級官員的支持。
原因倒是很簡單：新政策拓寬了大家的上升渠道。
很簡單的道理，目前齊王上面還有一級，徐世楊上面還有五級，他們升上去，別人自然也有機會升的更高。
此外，齊國把封爵的標準可視化了，這樣大家都能看出來自己距離貴族爵號還差多遠，這實際上等於降低了成爲貴族的難度。
既然大家都覺得自己有好處，那麼自然人人都會支持。
此時，隆道四年末、五年初的會議季已經過去了一大半，在之前的會議中，通過徐世楊推出的公務人員級別評定標準之後，齊國國內進行了一輪官員提拔工作。
徐世楊本人卸任兵部和工部尚書職務，升任齊國的第一任首相，同時獲取了公爵爵位。
這樣他就可以更加名正言順的掌管齊國的整體工作，成爲事實上的齊國“副王”。
目前的次相只有徐睦江一人（按規定應該是兩人）。
兵部尚書的職務由公孫勝接任，工部尚書則是之前在兵工廠表現出色的湯隆。
徐家三老爺徐睦海暗戳戳的走兩位兄長的關係，希望能夠獲得一個爵位——既然親二哥是親王，大哥是侯爵，那麼自己作爲唯一的嫡親弟弟，至少一個伯爵應該有吧？
然而就是沒有，因爲他仍然處在監視居住狀態，沒有爲國家做出任何貢獻，因此他甚至連1級都未獲得，而是以平民身份繼續在莒州老家看管王室田莊。
倒是三老爺與一個尼姑的私生子徐世梓，得到了家族的認可，被錄入族譜，並且因爲考入中級軍校而獲得自己的級別。
除了人員定級之外，會議季最重要的任務始終是年度總結和新年計劃。
到隆道四年低，齊國的各項數據爲：
平民級以上人口280萬，比去年增加了差不多80萬人。
這其中最大的人口來源還是外地的移民，特別是以往蝟集在江淮地區的流民發現，與其去江南給人當奴婢，不如去齊國當一個堂堂正正的人。
現在齊國已經超過大周，成爲流民第一目的地。
不過，齊國平民的新生兒比例相對較高，再加上各種新的鼓勵生育政策逐漸推出，徐世楊認爲用不了幾年，新生齊國漢人就會超過流民成爲最大的平民人口增長點。
庶民人口30萬，最大的增長點來自高麗，隆道四年低，原屬於高麗的咸鏡道、平安道74姓數萬高麗人主動請內附，齊王答應了他們的請求，並且把他們全部算入庶民。
其餘的增長主要來自其他民族的主動投效，以及奴隸積攢功勞後的升級。
奴隸人口維持在40萬上下，這主要是因爲奴隸的死亡率極高，而齊國在這一年並未進行太多的征服行動。
這樣，齊國的人口總數已經達到350萬，相對隆道三年底統計的260萬，增長比例可謂超速。
財政方面，應稅土地增加到4700萬畝，實際稅糧摺合15億斤。
然而，農業稅在齊國財政中所佔的比例進一步下降。
此時齊國工業上繳利潤和實際繳納稅額實際爲9億斤，超出年初預計。
單獨羅列的鹽稅收入爲8億斤，另一個收入大項商業稅居然直接達到10億斤，一舉超越農業稅成爲齊國財政的最大支柱。
這樣，齊國在隆道四年的實際財政收入摺合47億斤糧食，這個數字遠遠超出了年初預計的40億斤。