他不能養一羣無用的、只知道聽命幹事兒的官員們。
這樣的庸臣對朝廷發展也不利。
四爺想着，要不然等以後有時間了專門做個這方面的措施，提不出想法的或罰銀子，或降官職，總要鞭策他們不再懶惰才行。
思想上的懶惰比行爲上的懶惰更可恥。
大臣們交流一番，決定採用“剿撫並用”的手段。
有兩層含義：一是逆者剿，順者撫；二是先剿後撫。
說白了，就是以強制手段來推行改土歸流。
因爲兵部尚書着重強調了那幫土司的不識好歹，太溫柔了他們還覺得大清好欺負呢。
對待土匪一樣的人，就得以暴制暴。
於是，這次針對土司的改土歸流主要可以分爲兩個階段。第一階段主要是靠武力征服，改土歸流的重點在雲貴，大批土司在這期間內，稍有問題便被直接廢除。第二階段的用兵相對於第一階段就比較少了，改流重點集中在四川、湖廣、廣西，並且進行了大量的善後工作。
四爺命令一下，官員們立即風風火火的完成任務。
這次改土歸流規模極大，共廢除土司約一百五十三個，其中第一次大規模用兵時期革除一百一十個；改流之地所設流官一百二十一個，所涉及的地區，以府計算，共四十四個府，所涉及的民族有苗、侗、布衣、水、彝、納西、壯、瑤、土家等，共計十九個。
由於改革的力度很大，不消兩個月便全部完成了。
四爺甚是滿意。
但善後工作一定要做好，不然改革會直接變成暴亂。
政府官員們做了大量的善後工作，主要是對革除土司的處理，對新設流官的選任，對各族人民的控制和管理，對各種舊制陋規的禁革，還有對邊區的開發。
此次改土歸流的意義重大，首先是促進了國家的統一，邊防的鞏固，同時促進了西南地區封建經濟的發展，以及文化教育事業的發展。
然而，所有的改革畢竟是在封建專制統治下所進行的一項政治改革，它與民族征服政策又是緊密相聯的。
強制的改革必然會伴隨着殺戮，儘管四爺嚴格命令官員們要恰當實施，但西南各族人民還是經歷了一個痛苦的過程，付出了血的代價，才換來了本民族的發展。
對此，言官們雖然在記錄時濃墨重彩的表現了四爺作爲皇帝的智慧和成功，但雍正帝狠辣的一面還是被那些親歷苦難的人記住了。
西南各族人民對皇上恨意頗深。
當四爺終於聽到了一次他的紀實性評價時，也只有一聲沉默的嘆息。
他是皇上，坐在這個位置上，有許多不得不做的事情，必須要統籌兼顧，不能只看到一方面。也許他做的沒有那麼完美，但他已經盡力了。
一直以來，他所求的，也不是萬衆的稱讚愛戴，他求的不過是無愧於心而已。
他深深記得皇考曾對他說過的一句話，在他問他是否願意做個孤臣以後，曾面色慎重的告訴他，凡事，心懷坦蕩，即使路途再艱難，也必能成事。
如此，他一直堅持着。
哪怕做個不那麼被人理解的皇帝。