李世民是一個純粹的人，一個連玄武門之變，都要拿着刀子逼着房玄齡與杜如晦參加的人，別想讓他有太多彎彎繞。
直來直去，是李世民的性格。這是李世民多年悟出來的道理。
當年，玄武門之變後，魏徵寧死不降，李世民關了魏徵四個多月，參與審問魏徵的段志玄、雷永吉、長孫無忌、甚至杜淹，都被魏徵罵得狗血淋頭。
最終，李世民犯了性子，一把刀放在魏徵面前，降或者死，若死，東宮餘黨無人可以倖存。於是，魏徵投降了，而且像李安儼、馮立、薛萬徹等東宮文武，全部赦免。
李世民坐在楊天保面前道，拿着一張聖旨，放在楊天保面前的桌案上，只見上面寫着:朕治世以文、戡亂以武，上輕車都尉、開國雲中侯、左領軍衛將軍楊思慎文資卓異，賢聲達於四野，定亂有德，武功彰至廟堂，乃拜見兵部左侍郎、同參大政，可。
下面則是中書令、門下侍中、尚書左、右僕射以及門下政事堂相國的簽押。這是一封雖然沒有公佈，卻已經擁有法律效益的聖旨。
就連向來雞蛋裡挑骨頭的魏徵、戴胄全部無人反對，聯名簽押畫可。
楊天保目光閃爍起來，這道聖旨，哪怕李世民想拿出宮，困難也不會小，這個難度不亞於冊立燕德妃爲皇后，或者吳王爲太子。
同參大政，就是參知政事的前身，也是堂堂副相之一。雖然說相國之尊，需要皇帝認可，但是這卻是需要文武百官，天下認可，不是什麼人都可以當宰相的。
而楊天保卻是一個毛頭小子，現在的楊天保剛剛二十三歲，當然，有人會說最年輕的宰相甘羅才十二歲。但是他卻是秦國左相甘茂之孫，出身豪門。在戰國時期，相國都是世襲的，比如非常有名的漢初三傑之一的張良。張良的祖父張開地，歷任韓國三朝宰相，而父親張平，歷任韓國兩任宰相，如果不出因爲秦國滅掉了韓國，那麼張良也會成爲韓國宰相，這是世襲之職，雖然有個人能力成份，不可否則，平民百姓是根本做不到這個職位的。
楊天保雖然出身不凡，弘農楊氏子弟，祖父是隋朝觀德王楊雄、父親是唐朝中書令、堂堂相國，現在唐朝禮部尚書、參預朝政。
不過，他畢竟年輕，讓楊天保與房玄齡、王珪、韋挺、魏徵這樣的人同殿爲相國，他自己也會感覺臉紅。
然而，李世民爲了自己可以做一個好皇帝，超越李建成這個所謂神功聖德文武皇帝的好皇帝，超過秦皇漢武的千古一帝，他也算是真拼了！
李世民望着楊天保一臉認真的說道：“如何才能做民不加賦而國用饒，如果你能做到，同參大政，不是空話，這道聖旨馬上詔告天下！”
下面的話，李世民並沒有說，如果做不到，那就牢底坐穿。
楊天保心中暗喜，表面上卻不動聲色。
事實上，他賭贏了。
李世民是一個爲了目的不擇手段的人，爲了可以打敗他的哥哥，李建成奪得奪嫡最後的勝利，於是他接受了長孫無垢給他的意見，污衊李建成與尹德妃私通。
李淵得知這個消息，勃然大怒，自然要求李建成進宮自辯，然而不知是計的李建成毫無防備的進入玄武門，就被李世民擊殺，李淵此時看到李建成的人頭，這才知道上了當，而尹德妃與李建成私通，純屬無稽之談。
只要能讓李世民達到民不加賦，而國家不缺錢花的目的，許出一個大參之職，李世民沒有任何心理負擔。
在隨着李靖夜襲陰山，一戰而滅東突厥，李唐朝廷不僅僅得到東突厥的一百二十萬降民，而且版圖也增加三個都督府，新設立二十四州。然而，這些新增設的，因爲地區偏遠，產出有限，地方駐軍與官府開支，成了朝廷極大的負擔。
後來，李唐朝廷不斷開拓西域，地盤倒是越來越大，可是朝廷開支也越來越大，新增設的羈縻府州根本無法自給，無論錢糧，都需要朝廷從長安往當地運輸，比如狼山都督府，以突歌羅逯部安置，約在今蒙古國巴彥烏列蓋省西部。以狼山往北三千多裡，一直到貝爾加湖南岸，都是大唐的版圖。
從長安運一萬石糧食，能夠了成功抵達狼山都督府的，不過其中上千石左右，其他超過九成都會被消耗在路上。
可是，狼山都督府卻下轄八個羈縻州，共計六千四百名府兵，以及一萬兩千餘名僕從軍，加上戰馬，每年需要消耗的糧食，最低也需要將近二十萬石，而要運輸二十萬石糧食去狼山都督府，至少需要調運二百萬石以上的糧食，也幸虧在楊天保的治理下，雲中都督府不僅可以自給，還可以給朝廷上繳納共約二十九萬石糧食的稅收。
這些糧食全部運到狼山，還出現大約一半的缺口，對於朝廷來說，一百萬石的支出，也是極大的負擔。
雖然外表看，大唐蒸蒸日上，國運昌隆，萬國來朝，風光無限，可是政事堂相國們，卻爲此煞費苦心。
李世民雖然從楊天保手中藉着修繕臨湖殿的名義，敲詐了兩萬多貫，然而這點錢，剛剛到了李世民手中，他甚至沒有捂熱，就被戴胄給截走了，最終用在了瀚海都督府的軍費開支上。
在歷史上，貞觀十二年，李世民讓阿史那思摩擔任東突厥可汗，讓他率領部曲北上，這是因爲朝廷實在負擔不起羈縻州的管理費用。
貞觀朝雖然地盤不小，可是財政收入卻不高，總數約合四百多萬貫，然而，北宋不及唐朝版圖的五分之一，卻擁有高達上億貫的財政收入，依舊入不敷出，當然，唐朝沒有宋朝那麼多冗官，但是朝廷開支依舊壓力很大。
能節流的，李世民與朝廷官員早已想過辦法，給宗室降爵，李世民也是頂着極大的壓力，現在李元昌的案子，連審都沒有審，直接先除爵，就是李世民不想出俸祿，因爲國庫沒錢。
正在李世民頭大如鬥，一籌莫展的時候，楊天保居然提出了民不加賦而國用饒，簡直就是給李世民打開一扇天窗。也給政事堂相國們一個希望，所以讓楊天保破格進入政事堂，擔任相國的詔書，根本就沒有遲疑，如果不是因爲多封一個國公，朝廷要多付一份俸祿，相國們給楊天保開王爵的心思都有了。
楊天保的計劃成功了，在任何企業和公司，有能力的人，肯定會受到重視，別說什麼關係不關係，真正無可替代的角色，永遠都香餑餑，除非是可有可無的人。
楊天保仔細醞釀着情緒，斟酌着詞語，他知道在四百多年後，有一個叫王安石的人，一心想實現楊天保所寫的這句話，當然，只不過他這麼做，觸犯了太多人的利益，而且青苗法執行也有問題。
楊天保望着李世民道：“陛下可知大唐國庫收入緣何連年下降？”
李世民怪異的望着楊天保。
魏徵咳嗽一聲道：“雲侯，國庫收入連年增加，貞觀四年國庫收入達四百十二萬七千貫，貞觀五年四百又三十七萬貫，貞觀六年達到四百八十二萬貫，今歲天下大豐，有望突破五百萬貫……”
楊天保忘記了，大唐與大宋是兩個概念，一個重武，一個重文，結果是顯而易見的，大唐是打遍周邊，雖然有戰敗，有失地，但是就算失去了也會想着法兒奪回來，安西四鎮，唐朝就與吐蕃打了足足百年之多，直到安史之亂後，唐朝推動控制，這才丟失安西。
唐初的時候，唐軍是誰也打不過。宋朝恰恰相反，也是誰也打不過。哪怕到了遼國日暮西山，女真人已經快要打到上京的時候，宋軍也被人家殘軍敗將揍出翔。
現在唐朝不停的擴張，雖然兼併土地的事情依舊發生，然而朝廷卻有足夠的土地生存，直到武朝後期，土地與人口的臨界點纔會打破，最終凝成府兵制度崩塌。
楊天保滿頭冷汗，裝逼不成反被操。
好在李世民對楊天保還有着重大的期待，並沒有在意楊天保說錯話，如果今天不能讓李世民與魏徵滿意，那麼這個天牢他肯定是出不去了。
楊天保道：“民不加賦而國用饒簡單點說，就是放印子錢！”
“什麼？放印子錢？”
李世民有點後悔來大理寺天牢一趟，他怎麼也沒有想到楊天保的餿主意居然是這個，早知道如此，他根本就不必來這一趟。作爲世族門閥出身，李世民怎麼想不到放印子錢可以錢生錢？作爲皇帝，他也不用擔心別人欠債不還，手握天下兵權，實在不行，派出軍隊去收賬。
關鍵是這樣以來，他雖然可以解決國庫入不敷出的問題，但是名聲卻毀了。
“這並不是簡單的印子錢，產出的利潤率並不足以彌補國庫收入，而是爲了盤活農業這盤棋。”楊天保看着李世民臉色大變，急忙解釋道：“眼下農民貧困，無力購買自己的耕牛、耕具和優良的種子，以及抗旱的水車、水排、只能靠天吃飯，無法產出巨大收益！”
魏徵的眼睛陡然一亮，貞觀五年楊天保就在雲中都督府擔任都督，當時河東、河北大旱，受災地區多達二十七州一百多縣。各地都損失慘重，唯有云州都督府境內，雖然也有損失，收入只有往年的八成左右，但是對於百姓而言，比顆粒無收要好得太多了。
李世民也知道，當時楊天保出資爲百姓免費打造水車、修建簡易的木渠，以供百姓灌溉。