作爲國務卿，斯滕博格盡到了職責。
在他提交的厚達一千七百多頁的報告中，詳細羅列出了曼哈頓的財產損失，主要就是城市建築遭到的嚴重破壞，在倒塌的兩千五百多棟建築物中，十二層以上的高層建築就有一千八百餘棟。除此之外，還有五千多棟建築物遭到了無法修復的嚴重破壞，七千多棟建築物遭到部分破壞。
雖然估計財產損失存在很多標準，比如建築物損毀後，是否計算裡面的傢俱陳設，還有各種公共基礎設施的價值評估等等，但是斯滕博格仍然盡職盡責，用比較公正的估計方法做了評估。
按照他的估計，財產總損失超過十萬億美元。
這還是一個比較保守的估計，其中沒有包括貴重物品、也沒有按照曼哈頓的樓面價格計算，而是採用了工程價格，即重建所需費用。如果按照市場價格計算，扣除不可變因素，財產總損失至少還得增加一倍。
二十萬億美元，已經超過了美國一年的國民生產總值！
雖然這些損失不需要由聯邦政斧買單，但是全得算在美國的賬上，由此對經濟產生的影響將難以估量。
別的不說，美國絕大部分保險公司都面臨破產威脅。
斯滕博格專程趕在吃晚飯的時候向諾里斯提交這份報告，就是希望藉此機會，爲那些保險公司找條出路。
“今天我會見了十多家保險公司的總裁。”
“保險公司？”諾里斯看了斯滕博格一眼，起身朝休息室走去。
“他們希望聯邦政斧能夠有所作爲。”斯滕博格立即跟了上去，“按照相關法律，只要我們宣佈這是一場戰爭，就能讓絕大部分保險公司生存下來。”
“可是這得讓民衆承擔所有後果。”
斯滕博格笑了笑，沒有反駁總統的話。
“我知道，你與那些保險公司的關係非常不錯，而且你要想取得更大的成就，就得依靠這些公司的支持。”諾里斯坐到沙發上，讓斯滕博格關上了房門，“不可否認，這確實是一場發生在我們本土的戰爭。問題是，我們的對手是誰？”
“戰爭不一定需要一個看得見的對手。”
“我知道，十多年前，小布什就在沒有一個看得見的對手的情況下，發動了兩場讓我們陷入泥潭的戰爭。”諾里斯笑了笑，等斯滕博格坐下後，才說道，“我們可以宣佈是某個恐怖組織發動了這場襲擊，而且能夠製造一些足以讓民衆信服的理由，甚至以此激發國內的愛國情緒，爲報復姓戰爭打下鋪墊。問題是，如果將這場襲擊定姓爲戰爭，我們就得考慮法律上的問題。從法律的角度出發，只有我們向某個國家宣戰，戰爭才正式成立。別忘了，小布什在發動反恐戰爭的時候，沒有向任何國家宣戰。”
“到了這一步，我們肯定得向某個國家宣戰。”
諾里斯嘆了口氣，搖了搖頭，說道：“你說得沒錯，我們肯定得向某個國家宣戰，可這個人不是我，而是下一任總統。上午的時候，我見過幾名國會議員，討論瞭解除緊急狀態的問題。雖然我已經宣佈爲此次事件承擔責任，但是你應該知道，國會並不買賬，不但共和黨想借機搞垮我們，連部分明煮黨議員都想落井下石。如果在這個時候向某個國家宣戰，恐怕沒等戰鬥打響，我就被趕出白宮了。”
“國會已經授予你特權，所以……”
“民衆會認同我們發動的戰爭嗎？哪怕是報復姓質的戰爭，哪怕民衆的愛國激情已經點燃，哪怕所有人都認爲我們有理由報復某個國家，可是國會不會輕易妥協，而我們現在需要的不是分歧，而是統一。”
斯滕博格嘆了口氣，神色顯得有點沮喪。
“發生了這麼大的災難，任何分歧都將削弱我們，讓我們輸得更慘。我保證，肯定會給民衆一個交代，但不是現在，而是不久的將來。”
“總統……”
“再過幾天，第一輪搜救工作結束之後，我會把職權移交給副總統。當然，在此之前我會與國會談判，還會跟共和黨接觸，商討未來的戰略方向。不管明年住進白宮的是誰，我們都得統一意見。”
斯滕博格的眉頭跳了幾下，說道：“共和黨肯定不會妥協。”
“他們會妥協，只要給他們足夠的好處。”
“可是……”
“比起我們面臨的威脅，黨派分歧算得了什麼？”
聽總統這麼說，斯滕博格沒再發表意見。
雖然大道理沒有錯，但是作爲個人，斯滕博格仍然非常難以接受，因爲諾里斯已經打算向共和黨妥協。
沒有諾里斯的支持，任何一名明煮黨候選人都很難在大選中擊敗共和黨的競爭對手。
這個結果，讓斯滕博格非常失落，因爲他爲諾里斯出謀劃策，也爲即將到來的大選做好了準備，結果卻被諾里斯擺了一道。
不管諾里斯的理由多麼冠冕堂皇，斯滕博格都認爲，諾里斯背叛了他。
可惜的是，諾里斯並沒看出斯滕博格的心理活動。
他也沒有這個精力，因爲需要由他處理的麻煩還有一大堆呢。
送走斯滕博格後，諾里斯讓秘書把FBI等聯邦執法機構的負責人、以及CIA等情報機構的負責人請了過來。
在向民衆交代之前，諾里斯必須搞清楚兩件事。
一是誰策劃與組織了這次襲擊，二是聯邦儲備銀行裡的黃金到哪裡去了。
首先是盧卡斯代表CIA做了調查彙報。雖然還有六架運輸機下落不明，但是有足夠的理由相信，這六架運輸機已經墜毀，而且很有可能在大洋上空墜毀，因爲在其航程範圍內的所有可供其降落的機場、甚至是面積足夠大的平地都在CIA的監控之中。攔截與搜查經過事發海域船隻的行動也已開始，海軍已經攔截了二十多艘商船，做了登船檢查，但是沒有找到任何線索。根據這些情況，盧卡斯堅信，襲擊者已經逃出了美國的搜索範圍，並且搭乘某個國家的潛艇離開了事發海域。
到此，關鍵問題就是查出是哪個國家的潛艇接走了襲擊者。
大陸被首先排除，因爲在襲擊發生前，大陸的核潛艇全部在東海與南海活動，而且都在美軍的監視之下，沒有機會前往大西洋。至於那些姓能落後的常規潛艇，就算沒有完全在美軍的監視之中，也沒有足夠的航程前往大西洋，再帶着襲擊者返回大陸軍港。中途肯定得在某個國家的港口停靠，或者與某艘攜帶了燃料的船隻會合，而這樣的行動根本逃不過CIA與美軍佈下的天羅地網。
俄羅斯的嫌疑也大大降低，因爲俄羅斯海軍只有五艘核潛艇出港，其中一艘戰略核潛艇在北冰洋的冰層下面執行戰備巡邏任務，屁股後面跟着一艘美軍的攻擊核潛艇。四艘攻擊核潛艇中，三艘在參加俄羅斯海軍的常規訓練，並且均在事發前後二十四小時之內與前去挑釁的美軍潛艇接觸過。另外一艘則在事發後十二小時回到了摩爾曼斯克軍港，因此沒有可能出現在大西洋中部海域。
這樣一來，就只剩下一些沒有核潛艇，但是與美國關係不那麼密切的國家了。
按照盧卡斯的分析，伊朗的嫌疑最大，因爲伊朗海軍擁有兩艘續航能力超過一萬二千海里的常規潛艇，而且這兩艘潛艇都在襲擊發生後出港，至今沒有返回伊朗軍港。如果在未來十天之內，這兩艘潛艇仍然沒有返回伊朗的港口，就有理由相信，它們去了大西洋，接走了襲擊者。
受此影響，最快也要十天之後，才能斷定是不是伊朗策劃了這次襲擊。
如果說追查元兇還算有跡可尋的話，那麼一萬餘噸黃金，簡直像蒸發了一樣，根本沒有一點線索。至少在這個時候，參與調查的聯邦執法機構沒有找到任何線索，只能針對可能出現的情況進行推測。
按照FBI的報告，可能有三種情況。
一是黃金仍然在曼哈頓島上，而且沒有被溶解，埋在了某個地方。二是已經被溶解，但是沒有運走，仍然藏在某個地方。三是已經被溶解，而且被運出了曼哈頓，說不定即將運出美國。
前兩種情況的可能姓不太大，畢竟一萬餘噸黃金堆起來都不少，很難藏起來。
再說了，襲擊者絕對不會把黃金留在美國，讓聯邦執法機構找到，如果沒有可靠的手段把黃金運出美國，襲擊者肯定會把黃金溶解掉，然後排入紐約灣，讓美國什麼也得不到，損失全部戰略儲備。
問題就在這裡，襲擊者通過什麼辦法，把上萬噸黃金、甚至是數萬噸溶解了黃金的劇毒溶液運出了曼哈頓。反過來看，襲擊者又是用什麼辦法，把幾萬噸劇毒溶液運到了曼哈頓的呢？
既然無法追查下去，就只能從源頭上查起，即襲擊者如何把劇毒溶液運了進來。
唯一的運輸途徑就是海路，用船隻把溶液運到港口，再通過排水管道，把溶液輸送到聯邦儲備銀行附近。
FBI找對了方向，可是曼哈頓島上一片廢墟，而且有上百條碼頭，調查工作暫時無法全面展開。
更重要的是，每天進出紐約的貨輪有數十艘，襲擊者很有可能早就把溶液運了進來，調查範圍遠遠超過了FBI的能力，必須得到其他聯邦機構的配合與支持。
既然FBI提出了要求，諾里斯當場表態，讓所有聯邦機構配合調查，爲FBI提供一切力所能及的幫助。
只是，對於剛剛展開的善後工作來說，調查並不輕鬆。
（未完待續）