袁尚安全回到了袁紹的身邊，這反而是讓袁紹更加苦澀，也不等朝廷說些什麼，便把袁尚送到了關中，朝廷給袁尚安排了一個文官的職位，多少有點權力，這讓袁紹鬆了口氣。
主動投誠還是有好處的，朝廷哪怕是爲買馬骨，也不可能太虧待主動投誠的對象。曹昂和曹丕，要麼擔任縣令，要麼在朝廷裡面任職，曹彰在軍中服役，曹氏和夏侯氏的二三代在朝廷混得越來越好。如馬休馬鐵之輩，也在軍中佔據一席之地。
由於條件更加優渥，無論馬超還是馬岱，又或者馬休和馬鐵，在武道上成長得比歷史更加出色。更別說孫策和孫翊，兩人都有名將的潛質，孫權更具備成爲軍團長的潛質。
“三年內不能動兵，不過三年的時間，已經足夠我們謀劃！”申夜看着下面官員不斷訴苦的奏摺，看向上首處的劉廷。
一年下來，劉廷又成熟了不少，修爲也略有精進，地級功法沒那麼好練，進步很慢。若非如此，一年前就算捱了李明一招，怎麼都能扛得下來。
“我們已經成功用征討袁紹這件事情，吸引了朝中諸公的注意。他們顯然沒想到，我們藉助這段時間，已經成功秘密發展了三百多個忠心於陛下的寒門士子。李明封王，好處也不是沒有，有三百多個寒門士子進入關中，希望參加今年的科考。今年，我們將有四五百人可以進入朝廷和軍中，三年後，世家的影響力將進一步削弱！”申夜緩緩說道。
“就是代價有點大！”劉廷嘆了口氣，至少三萬士卒因爲各種原因被迫提前退役，寒冬發動戰爭，李明或許可以，但劉廷還沒有能做到。
其實何止是士卒，錢糧，戰爭潛力都因爲這樣受到很大的破壞。若是自然恢復，沒有十幾年恢復不過來，就算有絲綢之路輸血，也需要三年的時間才能恢復。這還只是經濟方面，已經減少的人口，如何都恢復不過來。
“曹操已經打入身毒地區，在那裡發現不少的小部落，他們沒有形成真正的國家。說起來，那邊還是佛教的發源地，或許我們可以引用一些佛教過來，他們那邊也有不少秘法和不錯的功法。另外這個地區的人，似乎很順從，可以考慮作爲勞動力，抓捕一批過來！”申夜其實也考慮過人口問題，引用奴隸來填補勞動力不足的問題顯然非常可取。
“嗯，就這樣吧！”劉廷點了點頭，反正都是異族，不管怎麼樣都不心疼。
“匈奴想要奪回草原已經很久，他們如今有五萬人馬，而鮮卑那邊已經分裂爲和連、軻比能和步度根三方勢力，其中只有步度根的地盤與我們接壤，不妨聯絡軻比能部，讓他們和我們共同發兵攻打步度根部，共同瓜分他的地盤。關鍵是，要想辦法把雲中和雁門的大漢故土，給奪回來！”申夜提醒道。
“准奏！”劉廷聞言思考一番，最後點頭應承下來。畢竟從頭到尾，大漢都不需要承擔出兵所需要的開銷，最多提供一些糧草武器，這筆買賣很划算。
公元200年，李明自封爲楚王，一衆文武大臣皆有封賞。新的政治班子迅速組建起來，荀表和虞翻依然是那麼活躍，顧言卻是逐漸停止步伐。他的才能最多就是到刺史一級，繼續上去已經頗爲吃力。如今顧氏全部的希望，都寄託在顧雍這個後起之秀上面。
江東陸家，因爲大小二喬的關係，和李明也還算關係融洽。陸康更進一步，成爲青州刺史，陸遜和陸績兩人都在書院裡面努力吸收知識，同時還得到了秀才的身份。
魏家依然只有一個魏騰苦苦支撐，朱家卻主要在軍方里面混，朱桓在秋季的時候畢業，進入軍中擔任校尉，在龐德麾下聽用。
下邳陳氏，陳琮當了吳郡守，而陳珪也當了廣陵太守，陳登則進入壽春供職。
九品中正制李明不打算搞，他沒必要向世家妥協。歷史上曹操對世家涼薄，導致世家越來越不買他的帳，寒門又逐漸失去了成長的土壤，人才的儲備出現問題，以至於曹丕纔不得不拋出九品中正制來討好世家。奈何世家還是不買賬，於是有了司馬家代魏之事。
其實有些東西，沒必要非要都按歷史來搞，真要算如今歷史也變得亂七八糟。比如王御嗎，比如張默，比如肖遙，歷史上都是無名之輩，甚至說不定已經掛掉，如今卻都活躍在歷史之中，又比如說他李明，歷史上哪來這號人物？
帝制是必然的，百姓還不習慣當家做主，非要搞民主最終只會讓世家得了甜頭。再說，這天下是他李某人辛苦打下來的，豈能輕易便宜了那些世家大族？！
帝王之下便是首相，首相是內閣的領袖，說穿了相當於是總理，李明不要搞什麼君主立憲制，只需要一個能夠統籌整理的助手就好，什麼禮司監之類的太監機構就算了，練炁之後，不少宮女的力氣都不小，完全可以承擔日常的雜務。
下面按照職權，如同後世一樣分成各部，各部下面是各州，各郡，各縣。至於鄉村之類的，沒必要什麼都按照現代的編制來，借鑑纔對正道，照抄反而不倫不類。
先秦的亭裡制度很完善，最多在中原地區設置‘鎮’這個行政單位，不過規格也不過是‘亭’級。鎮和縣最大的不同，就是縣有城牆，鎮沒有城牆。
對於李明這個提議，荀表和張昭等人在考慮過後，最終同意。
三公九卿制度變成內閣+各部制度，內閣閣老兼任各部部長，最頂端不叫總理，而叫‘首輔’，另設三名‘次輔’，相當於漢代三公，而首輔這個位置相當於‘丞相’。
各部也不是六部那麼簡單，按照李明的意思，分爲：科學技術部、教育部、工業部、民族事務部、公安部、安全部、民政部、司法部、監察部、財政部、水利部、人力資源和勞動保障部、商務部、文化部、農業部、衛生部、審計部和大楚中央銀行。
責任更加細化，誰負責什麼事情標註得清清楚楚，反正李明不希望，以後出現遇到問題，就讓百姓去找‘相關’部門的坑爹情況。
各地衙門當然也需要按照這個情況進行改制，甚至預定將那些佔地比較遼闊的區域進行重新劃分，比如福建郡，會進一步在會稽郡和南海郡的基礎上擴大，然後提升爲福州。
李明花了三天三夜，才把他的構思，和羣臣們商量清楚，可以說進行了一系列的談判和妥協，最終才制定出了這樣的結果。
“當然，主公要改革的話，我等並無異議，不過這需要有個先決條件！”郭嘉進言。
“說到底，還是要我登基爲皇，對吧？”李明沒好氣的說道。
“主公英明！”見李明很清楚，郭嘉也不再廢話。