斯本，原葡萄牙王國的首都，伊比利亞西南部最大的政治中心，唯一塔霍河河口的它也是伊比利亞西南部最大的港口，總人口達到了一百一十多萬。正因爲這些原因，幾乎所有人都認爲這裡將是納爾遜艦隊襲擊的下一個目標，爲了保護這座重要的城市，伊比利亞軍方在此苦心經營，使得這裡的各種口徑的海防炮達到了三百六十多門，另外，第88軍團4的炮兵團和重炮營也集中在了這裡，使得里斯本的防禦得到了極大的加強。里斯本防禦指揮官第88軍團4師長托馬斯准將甚至向蕭傑拍着胸脯保證，如果納爾遜敢進攻里斯本，一定會讓他碰得頭破血流。
儘管有了托馬斯的保證，但蕭傑並不放心，畢竟納爾遜艦隊的實力擺在那裡，英國海軍世界第一的名頭也絕不是吹出來的。在接下來的時間裡，蕭傑幾乎把所有的精力都放在了應付納爾遜艦隊上面。由於缺乏海軍的支持，伊比利亞軍方顯得非常的被動，如果納爾遜艦隊不主動攻擊伊比利亞沿海城市的話，蕭傑他們根本就無法掌握人家的行蹤。
217日，納爾遜艦隊炮擊佩尼謝，使得這座瀕臨大西洋的還邊小城成了一片廢墟。此時，伊比利亞軍方高層包括蕭傑已經緊張起來了，因爲現在納爾遜艦隊離里斯本已經不到兩天的航程了，按照推算，納爾遜應該會在219日或者2月20發起對里斯本的炮擊。蕭傑的炮兵將和英國海軍將會在這裡展開一次最激烈的碰撞。陸軍和海軍的對抗，誰會是最後的勝利者呢？現在誰也不知道結果。
從218起，里斯本的所有軍隊就進入了最高戒備狀態，所有軍官和士兵都取消了休假，全部堅守崗位。爲了減少損失，大量的平民也從里斯本撤出，但還是有很大一部分人不願意離開，對於這一部分人，在經過勸說之後仍不肯離開的，也就只能聽之任之了，現在的兵力本來就比較緊張，也無法動用軍隊將他們強行的撤離里斯本。
219日，預計將會出現的納爾伊比利亞軍隊卻不敢有一絲的鬆懈，因爲他們相信英國艦隊一定會來的，即使今天不來，明天也會出現。220，駐守里斯本的所有炮兵全都摩拳擦掌的等待着哪爾遜艦隊的出現，但另他們失望的是，今天，納爾遜艦隊依然沒有出現。221日，依然如此，納爾遜艦隊依然沒有發起對里斯本的炮擊，這令托馬斯非常的納悶：難道是納爾遜知道了自己在這裡嚴陣以待，所以纔不敢來，還是這根本就是納爾遜那隻老狐狸的計謀，他根本就是想等我們已經鬆懈下來後再發起對里斯本的突然襲擊？想到這裡，托馬斯不敢大意，一方面命令所有部隊依然保持高度的警惕，另一方面命人把這個異常情況傳達給了馬德里，希望能夠得到蕭傑他們的指示。
“誰能告訴我納爾遜那隻老狐狸和他的艦隊躲到哪裡去了？他們不會是返回英國了嗎？”拿着從里斯本傳回來的情報，蕭傑有些自嘲的笑道。
沒有人能夠給予他準確的回答，參加會議的人都是滿臉的驚訝，他們很難相信納爾遜居然會放棄對里斯本的攻擊，這根本就是好比貓嫁給了老鼠一樣的讓人感到不可思議。里斯本是整個伊比利亞僅次於馬德里的大城市，如果英國艦隊能摧毀這裡，那麼對伊比利亞的打擊將會是非常沉重的，根據納爾遜以往的作風，沒有人相信他會放過這麼好的機會，所以大家都認爲納爾遜一定是躲在了暗處，只要里斯本守軍一露出破綻，他就一定會發動最猛烈的進攻。
經過大家的討論之後，最終也就得出了兩個決議，一是命令托馬斯繼續保持高度的警惕，在警報沒有解除之前，他和他的部隊絕對不能有絲毫的鬆懈，不能留給納爾遜艦隊一點破綻。二是命令沿海各城市，嚴密觀測海上的情況，一發現納爾遜艦隊的動向，立刻通報馬德里，以便於做出最快的反應。
納爾遜艦隊到底到那裡去了呢？這個疑問一直困繞着所有人。
227日，謎底終於揭開了，納爾遜艦隊到達直補羅陀，並進駐這裡，英國地中海艦隊指揮官布魯奇特海軍上將親自到港口迎接納爾遜。在得到這一消息之後
他們才鬆了一口氣，原來納爾遜艦隊是直接到直布羅同樣的，危機卻依然沒有解除，雖然英國地中海艦隊的規模要小一些，之前有在巴塞羅那遭到了重創，但他們兩隻艦隊匯合在了一起，給伊比利亞的威脅卻增大了不少。由於摸不清納爾遜究竟想要幹什麼，蕭傑指導命令情報部門嚴密注視這兩隻艦隊的動向，同時也命令個沿海城市加緊防備，在納爾遜艦隊離開伊比利亞之前，都不能有所鬆懈。
對於納爾遜的到來，布魯奇特給予了熱烈的歡迎，並在當天晚上舉行了盛大的歡迎晚宴，兩隻艦隊的中高級軍官已經當地的社會明流都接到了邀請。宴會一直持續到深夜才結束。
“納爾遜閣下，我非常好奇您這次到伊比利亞來的使命是什麼？如果說您是爲了向那個狂妄的、敢敲詐大英帝國的小子一點教訓的話，在剛開始的時候，您幹得非常的漂亮，可是在後面，您爲什麼放棄了向里斯本的攻擊了，要知道您如果能摧毀那裡的話，那麼您取得的戰果將會超過您在這之前做的，我和我的部下們都以爲你會摧毀里斯本的，但沒想到您卻直接來了直布羅陀。”在宴會結束之後，布魯奇特和納爾遜來到了布魯奇特的書房，一陣寒暄過後，布魯奇特就將自己的疑惑說了出來。
“非常抱歉，布魯奇特閣下，也許我的做法讓您失望了。很疑惑的告訴您，我這次的使命並不是要摧毀伊比利亞沿海的那些城市，我之前所做的全部都是爲了吸引敵人的注意力而已。”納爾遜帶着神秘的笑容說道。
“哦，原來是這樣啊！那我對於您這次的使命那就更加好奇了，當然，如果不方便的話就當我沒問過。”布魯奇特非常好奇的問道。
“怎麼會不方便了，坦白說，這次我需要您的幫助。”納爾遜一臉鄭重的說道。
“哦，那您請說。”布魯奇特興趣越來越大了。
整理了一下思路，納爾遜說道：“巴倫西亞這座城市您知道吧？”
布魯奇特點了點頭：“伊比利亞東部最大的城市之一。難道說您這次的目標是巴倫西亞？”
納爾遜點了點頭：“確切的說，是巴倫西亞造船廠。經過我國情報部門的嚴密調查，我們的對手研製了一款強大的戰艦，可以說是一款劃時代的戰艦，他們將蒸汽機搬上了戰艦，使得這種戰艦的動力得到了前所未有的改善，他們可以不受風向的影響，任意向目的地前進，儘管我國也在進行相關的研究，但距離成功還有一段很長的路。爲了要得到這款戰艦的準確數據，我們犧牲了20多個優秀的情報人員，但了一小部分數據，但唯一可以肯定的就是，這款戰艦的戰力絕對在我們目前最先進的一級戰列艦之上，如果伊比利亞海軍大規模的裝備這種戰艦的話，這對我們來說，絕對是一個災難。所以我們必須在其還很弱小的情況小，將其扼殺在搖籃裡，否則後患無窮。”說到這裡，納爾遜臉色非常的獰猙。
聽到這個消息，布魯奇特也是大吃一驚，同時也非常同意納爾遜的觀點，他是知道現在伊比利亞軍隊火炮的厲害的，有了先進的動力和威力巨大的火炮組成的戰艦的伊比利亞海軍，絕對會是大英帝國的噩夢，因此，他堅定的說道：“納爾遜閣下，我和我的艦隊將向你提供最大的幫助。”消除威脅的最佳時機就是其還很弱小的時候。
“非常感謝，一切爲了大英帝國的利益。布魯奇特閣下，我想知道您能提供多少戰艦給我，要知道伊比利亞軍隊的火炮可是非常厲害的，我在波爾圖可是吃了他們的大虧了。”納爾遜心有餘悸的說道。
“坦白的說，現在的地中海艦隊在遭受上次的重創過後，並沒有恢復過來，不過請您放心，我會給予您最大的幫助的。明天，我將給予您正式的答覆。一切爲了大英帝國的利益。”布魯奇特說道。
第二天，布魯奇特給了納爾遜正式的答覆，他將派出一艘一級戰列艦，一艘二級戰列艦，兩艘三級戰列艦，5炮艦和7艘三桅\爾遜，這已經是地中海艦隊百分之八十的力量了。