章函既然今天會說這一番話自不會沒有準備，其實他今天所說的這些話早就藏在心中許久了，只是今日才說出來罷了。
新明如今看起來蒸蒸日上，但實際上卻是暗藏隱患，而這個隱患就是當年朝廷決定開發新明之初就埋下的。倒不是當時朱怡成又或者朝廷沒考慮到這裡，只是因爲當年誰都沒料到大明在心明的開拓會如此迅猛，僅僅幾年時間，新明就成了如今的樣子，隨着時間的推移誰都能看得出來，數十年後的新明必然成爲舉足輕重的一方勢力。
地方勢力過去強大，對於中央控制是一個極其危險的信號。尤其是眼下新明已經停下迅猛擴張的勢頭，轉而向着內部經營的道路上走。這種時候，假如再不解決新明的問題，必然就是尾大不掉的結果。
章函和潘夢園不同，他在政治上的敏銳遠超潘夢園，再加上他對於大明的忠心和同潘夢園的私交，不想看見潘夢園最終落得淒涼下場，更不想讓新明之地因爲這個原因使得千萬人數年心血毀於一旦。
“大帥莫急，此事還是有挽回餘地。”見潘夢園神色惶恐，章函連忙安慰道。
“章兄如有所教還請儘管直言，我潘夢園感激不盡！”潘夢園頓時露出喜色，連忙起身向章函鄭重行禮，章函哪裡肯受他的禮，急忙擡手攔住。
“大帥，今日我同你說這些，一是敬重大帥爲了，二來也是爲我大明基業着想，你我相交多年，不必如此。”
待潘夢園帶着感激和期望重新坐下後，章函這才說道：“如今要破局，這依舊還在大帥身上，而且必須速度要快，在下請大帥寫一份奏摺，交由快船即日送至京師……。”
“剛纔章兄不還說……？”聽這話，潘夢園頓時一愣，有些不明白地看着章函。前一刻他說要寫奏摺請辭章函不是反對麼？怎麼突然又提這事了？
“此奏摺同大帥所言內容自然不同。”章函擺手道：“奏摺中，大帥可以上表三點，其一：大帥上奏請朝廷在新明正式設省開府，令新明之地全歸於朝廷直接掌控。”
“章兄的意思是說……？”潘夢園有些反應過來，望着章函問。
章函點點頭道：“沒錯！如今新明之地已基本確定，最初的擴張也已告一段落。眼下，除極北苦寒之地外，可以後期再做打算，而其餘各地已擁萬里沃土，以此看來設省開府，劃分郡縣時機已經成熟，大帥以此爲由上表朝廷，朝廷定然沒有不允的說法。”
“有道理！有道理！”潘夢園心中大喜，連連點頭道。
章函繼續道：“至於其二，既然設省開府，劃分郡縣，那麼之前的總督府之責自然就要有不同，大帥可上表朝廷民政交由各布政司，以分之其權，至於官員派任之事大帥不需提及，自然有朝廷章陳在，一切依例即可。”
“那麼第三呢？”越聽潘夢園心裡就越有了底，這兩點一提上去朝廷定然對自己戒備大減，而且還給了朝廷直接管轄新明地方的理由，這樣一來自己就能從其中脫身了。
“至於第三嘛，自然是軍隊了。”章函道：“軍政分離，海軍同陸軍各有管轄，地方駐軍同總督直領督標也需另行劃分。如此可按本土的規矩，同時地方再設總兵、都指揮使司各領，以表忠意。”
說完這三點，章函繼續指點道：“此外，新明所號也不恰當，所謂普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。既是大明國土，又何來新明之號？大帥可藉由以上三點去新明之號即可。”
“好！好！好！”
簡簡單單的幾句話，就讓潘夢園的憂愁盡散，他的臉上終於露出了笑容。按照章函這樣做，的確比他自己之前所想的要妥當多了，而且也能借此向皇帝和大明表露其心。
不過潘夢園又想了想，忍不住問道：“章兄，我是否還要請辭總督之職？”
“那倒不必。”章函笑道：“如朝廷允了大帥所表三則，那麼大帥的總督之職再留着也是無妨。何況，皇爺乃天下英主，難道會看不出大帥的意思？到時候如何封賞，又如何安置，自然由朝廷做主，大帥只需記得自己只是盡臣子本分，至於其他又何需擔憂？”
潘夢園這才恍然大悟，一顆心終於徹底放了下來。
等送走了章函後，潘夢園立即就寫起了奏摺，寫寫改改一直弄到深夜這才完成。重新再看了一遍奏摺內容後，潘夢園小心用火漆封好，找來親衛讓其連夜送至望海城，派快船即日送至本土。
做完了這一切，潘夢園整個人一陣的輕鬆，彷彿卸下了大石，在天色矇矇亮的時候，潘夢園這才上了牀，帶着微笑熟睡了過去。
而就在潘夢園剛做完這些事的同時，遠在千里之外，新西班牙總督何塞卻是徹夜難眠，神色憔悴之極，兩眼通紅，身上華麗的衣服也變的皺巴巴的，看上去哪裡還有半點總督的樣子？
整整一夜，何塞幾乎是歇斯底里在總督府內咆哮如雷，更是把他書房裡的一些器物砸了個粉碎。甚至連他最心愛的漂亮花瓶都被何塞抽出劍砍成了碎片，嚇得他的副官、隨從甚至包括僕人全逃得遠遠的，生怕就被瘋狂的何塞給一劍刺死。
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眼下，折騰了一夜幾筋疲力盡的何塞毫無形象地坐在地上，而在他坐的不遠處丟這一張裝飾精美的羊皮紙。看着這張羊皮紙，何塞突然間丟下了手裡的劍，雙手捂着臉嚎啕大哭。
“完了……一切都完了……。”
他最爲擔憂也是最爲驚恐的一幕終於發生了，自一個多月前傳來呂宋丟失的消息後，很快又傳來了他派往呂宋的艦隊全軍覆沒的噩耗。這接連而來的打擊，讓何塞簡直是目瞪口呆，更不敢相信自己的耳朵。
這些日子，何塞的精神就出現了些問題，變得有些歇斯底里和狂躁，因爲他很清楚，作爲新西班牙的總督，丟失了極其重要的遠東殖民地，再加上損失了那麼多艦隻和價值無可估量的金銀意味着什麼。
果然，惶惶不安之中，昨天由本土派來的使者終於到達了新西班牙，並且給他送來了國王的命令。命令之中，他費盡心機纔得到了總督之位已被國王免去，不僅如此還要讓他即日回國。
雖然國王在命令中沒有直接下令逮捕他，可這意思已經非常明確了。何塞想象得出自己回國後會面臨什麼結果，一想到這些，何塞只覺得人生沒了絲毫希望。