這個事，也是趙煦考慮良久的。
說實話，現在朝廷的漕運等同於無，可每年都要往裡投錢，這就比較冤大頭了。可貿然取消，那些上下其手的官員肯定有意見，都動了人家的奶酪了，能沒意見嗎！可以想得到，一旦這件事在朝堂上拎出來討論，那將會是吵得比菜市場還要厲害得多！
但是，趙煦還是咬了咬牙，決定答應了：“朕準了！”
張正書也有點想不到，他本來還有個折中的方案，現在都愣愣講不出話來。
“你這小子都有覺悟不要朝廷國庫一文錢了，朕還捨不得一個淨賠錢的漕糧？”趙煦此刻總算是有點大氣的感覺了，其實他一向都是如此的。想到了張正書的功勞，趙煦反而有點慚愧，一直沒能給張正書什麼賞賜。這一次，趙煦決定不管怎麼困難，都要滿足張正書的需求。
“官家也不必如此，漕糧畢竟還是要掌握在朝廷手中的。”張正書還是說了一句公道話，“但是嘛，這漕糧我覺得給官員來管理是不妥當的。別處也就罷了，但汴京城裡的漕糧，可是關乎一國京都的生死問題，乃是汴京城的命脈所在，豈能交到一羣貪官污吏手中？”
雖然這是世人皆知的事情了，可被張正書冷不防地拎出來講，趙煦也是臉一紅。
“咳咳，這個嘛……”
趙煦都不知道怎麼掩飾這個尷尬好，但這也不全是他的問題啊，都是因爲他的祖輩一直這樣慣着那些士大夫，這下好了，尾大不掉了。
“我有個法子，能叫官家不落那些文官的口實。”張正書說着瞥了一眼章惇，章惇就知道了這小子是故意的。
“哦，甚麼法子，說來聽聽？”
趙煦連忙順坡下驢道，能緩解尷尬就好。
“漕糧一事，歸屬皇城司監督。”張正書的這一個計策，登時讓章惇都嚇了一身冷汗。
“甚麼，皇城司？！”章惇差點沒跳起來。
張正書卻點了點頭，說道：“不錯，皇城司監督，掌管着錢銀，買多少糧食，由皇城司說了算。漕糧，不再是朝廷到湖廣、淮揚一帶收購，而是讓湖廣、淮揚的商賈運糧食到京城，皇城司以市場價格買下來。至於賬目，則交給戶部來管理，但這戶部要學會我創立的借貸記賬法，不然這無法形成有效的相互監督。”
趙煦卻琢磨出了一點味道：“相互監督？”
“不錯，皇城司與百官勢同水火，肯定不會輕易放過對方的。一旦有所動作，都會被記錄在案。皇城司就不用說了，他們膽敢拿一文錢，怕是官家都不會放過他們吧？而那些文官碰不到錢，也無所謂貪不貪了……”張正書這個法子真的是蔫壞蔫壞的，一舉堵死了所有貪污的路子。
除非，皇城司和文官不再對立，不過這種事要是實現的話，估計太陽都能從西邊升起來了。
章惇卻聽得猶如天雷滾滾，嚇得渾身都是冷汗，心道：“幸好這小子不想當官，要是以他的聖眷，在監督的事上隨便來這麼一手，豈不是……豈不是……”其實，章惇也知道張正書的法子是極好的，也是最有效的。最起碼，貪官污吏的氣焰一下子就被打壓下去了。
但是，作爲一個文官，章惇極其不願意看到皇城司的坐大。更何況，如果皇城司坐大，什麼都要管一管，豈不是在所有文官頭上豎着一把劍？本來這把劍已經很不讓人放心了，現在還加重了權柄，這簡直是不能忍啊！
可理智告訴章惇，這是最好的解決辦法。所以，他沉默了。
趙煦聽了之後，也覺得大有可爲：“不錯，皇城司中有很多閒散官員，都去監管漕糧得了。”
張正書笑道：“如果官家同意這個法子，那就再好不過了。我們再簽下一份補充協議，漕糧在質量一樣的情況下，朝廷要優先全額收購張家運來的糧食，價格不能歧視，要和市場價一樣。”
趙煦點了點頭：“這事容易！”
張正書卻露出一個人畜無害的笑容，他總算把趙煦哄進去了。要知道，這是一個大坑啊！什麼生意最好做？當然是扯着朝廷虎皮的生意最好做了。張正書還想着，銀行也是要類似的操作，但章惇在這，張正書也不好把銀行提出來。
其實，張正書想到治水，也是因爲他要重新定義銅錢。新鑄的銅錢，需要發放到百姓手上，才能展現出購買力，才能實現它的貨幣功能，才能流通起來。當然，在這之前趙煦需要配合張正書，首先在官員俸祿發放上，也要用到這新鑄的銅錢。
張正書有着絕對的信心，新鑄的銅錢含銅量比較高，樣式好，精良度也好，什麼都比舊銅錢高了不止一籌，完全不用擔心百姓的接受問題。關鍵是在於舊銅錢的回收，不過有着銀行在，舊銅錢的回收也是水到渠成的事了。張正書所做的事，一般都有着特殊的意義，或者是一箭雙鵰。只不過嘛，這種事不必給外人知道，能達到目的就好。
章惇也默不作聲了，他知道趙煦是一定會答應的。無他，就拿國庫每年入不敷出來說，無端費錢頗多的漕糧，一定會拿出來開刀。既然趙煦在這裡點頭同意了，就代表着是要章惇去衝鋒陷陣了。誰叫章惇是現在變法的代言人呢，他不主動提出來，還要誰主動提出來？
“至於過河費的收取……”張正書覺得自己要爭取，哪怕是趙煦不鬆口，他都要盡力去爭取，不然真當冤大頭了。
要知道治河的事，沒有收入支撐，單單靠一家之力就算掏空家底都未必能打得起水花來。但是有了過河費，那就不一樣了。哪怕一開始要武力征收，也要立下規矩，這過河費落實了，就等於把日後的治河費用解決了。要是行情好的話，說不定還能小賺一點。加上漕糧優先被收購，張正書建立渠道就有優勢了。
一舉兩得，不對，是一石三鳥啊！