不過他們的開發程度也相當有限，顏思齊的大業還未完成就病死了，鄭芝龍又開墾了兩年，但隨着鄭芝龍投靠大明朝廷，十八芝集團分裂，鄭芝龍也沒有那個閒工夫繼續去開墾臺灣的荒地，忙着對付李魁奇，鍾斌這些昔日的盟友去了。
而劉分的計劃，也是一定程度上繼續沿用這一策略，現在天在不斷，土地兼併嚴重，而且朝廷的稅賦也更重了，那些沒有自己的土地，又因爲天災交不上稅或者瀕臨餓死，選擇
而福建和廣東距離臺灣最近，直接可以從這些地方招募大量的移民，有鄒維璉和沈猶龍的協助，難度並不算大。
雖然原住民也有數十萬，但相對於臺灣島這麼大的地盤，還有大量的無主之地，移民來了就可以直接開墾，同時也將配發給他們一定的武器，就像當初在蓬萊搞得保甲制一樣，讓他們擁有一定的自衛能力。
“屬下初步計算過，不說那些山區土地，僅僅只是把平原土地開墾一遍，以臺灣的日照條件，年產量應當在六百萬石以上，不但能夠自己自足，甚至還有盈餘的糧食，可以建立大量的常平倉，用於儲存。”
“常平倉這個建議很好！以後咱們要用糧食的地方很多，多多儲備糧食，有備無患。”
對於天策軍來說，逐鹿中原是板上釘釘的事情，哪怕孔有德不願意，手下的將士們也會把他推到那個位置上去，畢竟他們的利益跟天策軍已經融爲一體。
而當初入駐登州城，孔有德想的便是採取高築牆，廣積糧，緩稱王的朱元璋策略，雖然現在天策軍的野戰能力巨幅提升，沒必要再高築牆，但廣積糧還是很有必要的。
糧食這個東西，無論什麼時候都是相當重要的，哪怕到了後世也一樣，就像埃及在2011年到2013年爆發的大規模動亂，就是因爲本國糧食產量不足以供應國內人口，超過一半的糧食依賴進口，而當時國際氣候變化，全球範圍內糧食減產，以往的糧食出口國降低出口數量，糧食價格飆升到原來的兩倍，然後埃及國內百姓吃不起飯，就引發了一系列的動亂，而隨着國際糧食價格迴歸正常，老百姓又吃得起飯了，動亂也就平息了下來。
現在大明，其實也差不多，從天啓末年開始的大量流民起義，不就是因爲土地兼併外加連年天災，以及朝廷增繳的三餉，糧食不夠吃，爲了不被餓死，只能舉旗造反。
亂世糧食比什麼都重要，像李自成張獻忠之流，哪怕被打的只剩下幾百人，依靠這些精銳的老營，拿下一座儲備有大量糧食的城池，然後開倉放糧，利用這些糧食，短時間就能重新拉起幾萬乃是幾十萬大軍。
現在山東的糧食，因爲清算土地，使得原先很大一部分流向地主士紳的土地產出，到了天策軍手上，或者留在農民自己手上，這樣一來每年的盈餘不少。
按照估算，今年一年，天策軍的農稅以及大農場的產出，應該超過三千萬石，即使去掉軍隊的消耗，以及行政部門，船廠，礦山等等的消耗之初，結餘也在兩千萬石左右。
兩千萬石糧食看起來很多，但相對於山東的千萬人口，也就只夠吃七八個月的，秦致遠已經開大量修建常平倉了，按照孔有德的想法，即使不能做到像後世的共和國那樣，靠着儲備糧也能三年餓不死人，但起碼也要保證供全山東人口一年半的糧食。
況且，以後天策軍的地盤要擴展，賑濟流民也需要用到大量的糧食，所以糧食這東西，孔有德從來不嫌多，對於劉分現在就能想到常平倉，長遠規劃，孔有德還是很滿意的。
“大人，除了種植糧食之外，屬下認爲以臺灣那些高山的地理條件，完全可以大規模的種植茶葉。屬下跟那幾個歸順的村社，以及荷蘭營的部分士兵交流過，居住在山區的那些原住民，都彪悍異常，普特曼斯曾率軍征討過，但損耗極大，收效甚微，最後選擇征討平原上那些更容易對付的村社。
倘若咱們引進茶葉，使得部分原住民通過種植茶葉富有起來，那些彪悍的山地原住民看到了好處，自然也會歸順咱們，也省去了征討他們的功夫。”
對於臺灣山區的原住民，孔有德也是有一定了解的，比如韃清在甲午戰爭後將臺灣割讓日本，阿里山的原住民起兵反抗日本入侵，戰爭持續了足足五個月，給日軍造成了超過萬人的傷亡。
隨後二十多年，零星的起義不斷，而日本人也看中了這些山地原住民的彪悍，利用歸順的山地原住民組建了高砂義勇隊，開赴太平洋戰場。
孔有德也曾考慮過這個問題，沒想到劉分居然這麼快就想到了解決辦法，說實話，這臺灣的山地原住民，就有點像是後世的瑞士。
瑞士之所以能成爲中立國，並不是歐洲人的所謂契約精神，說白了就是瑞士不好打，全國大部分都是山地，易守難攻不說，民風還極爲彪悍，瑞士僱傭兵成了歐洲各國爭相僱傭的對象，戰果顯著。
小鬍子入侵波蘭，英法對德三宣戰之後，一天的時間內，瑞士就拉起了五十萬的軍隊，而且靠着當僱傭兵積攢的外匯發展起來了工業系統，武器裝備水平也是頂尖的，加上地形條件，小鬍子自己都估計不付出個百萬人的代價，還真搞不定，即使搞定了，所能獲得的收益也遠遠不如成本，所以也就沒有發動入侵，尊重瑞士的中立，盧森堡，比利時，丹麥也想中立，結果幾天甚至幾個小時就被滅了。
這臺灣山地原住民就有點類似瑞士，世代生活在深山之中，對地理環境極爲熟悉，後世近現代化的日本陸軍都付出了上萬人的代價，天策軍要是強攻的話，傷亡只會更大。
而劉分這個提議，則可以避免大量的傷亡產生，但他旋即又想到另外一個問題“這倒是個好辦法，人手也容易找，福建的武夷山就是產茶地，有沈猶龍在，招募一批茶農沒什麼問題。可問題是，茶樹從種植到可以採摘，耗時五六年之久，短期內恐怕見不到收益啊。”
劉分卻笑着說道“大人，種茶葉可以循序漸進慢慢來，那幫山地民只要不下山主動出擊，也就由他們去了，無非就是多花些時間罷了。不過屬下還想到了一個來錢快的產業！”
“你說說看！”
“甘蔗！”
聽到這裡，孔有德也是眼前一亮，這可是個好東西啊，不過依山東的地理條件無法種植，孔有德沒想起來這一茬，沒想到劉分居然想到了。
“屬下也是北方人，之前也未曾想到這些，但前些天，去往一個主動歸順的村社考察之時，那村社的頭人便用碗糖水招待屬下，這纔想到可以臺灣同樣處於南方，又有大量未開墾的土地，可以開墾一部分來種植甘蔗，用於製糖。
而糖的價格遠在食鹽之上，如果能夠大範圍的種植，所獲得收益必然不小。”
劉分這一番話下來，讓孔有德非常高興，以前居然沒發現，劉分這小子居然是個多面手，不單單帶兵打仗能行，這發展經濟，治理地方也是一把好手。
事實上，種植甘蔗用來榨糖這項產業，荷蘭人已經開始搞了，不過他們也只是剛剛開始，而且面臨的問題很多，現在規模還不大罷了。
“大人，這甘蔗種植，我準備分爲兩部分，一部分沿用在山東的大農場政策，組建直屬於軍團的甘蔗種植場，此外則號召那些歸化民，以及來自大明的移民自主種植，可以爲其提供一些政策上的支持，比如提供前期的糧食，無息貸款，降低稅賦，租借耕牛等等。”
“總的來說，屬下是打算將臺灣島一分爲三，分別種植糧食，甘蔗，茶葉，與此同時收復原住民，預計不超過五年，便可將臺灣島全部置於天策軍的控制之下。”
孔有德點了點頭，這些說起來容易，但實施起來卻總是有各種麻煩接踵而至，不過孔有德對劉分充滿了信心。
以天策軍的實力，那些平原上的原住民部落的威脅並不大，收拾他們只是時間問題罷了，荷蘭人在熱蘭遮城建立據點都快十年，卻只征服了相當小的一片區域，主要還是他們的方法問題。
荷蘭是從西班牙帝國中獨立出來的，所作所爲也有着類似的行爲習慣，相比於合作共贏，他們更喜歡的是武力征服，以及略多資源，這樣必然會招致敵人的反抗。
但天策軍不一樣，從來都是恩威並用，只要願意歸順或者合作的，都能讓他們獲得一定的好處，主動靠上來，對於不開眼的武力消滅之，殺雞儆猴，震懾其他人。
“很好，你這份計劃相當不錯，全部照準通過。那這臺灣，就交給你打理了。”
看完劉分的計劃，再加上劉分的解說，孔有德對這份計劃也相當滿意。
定下臺灣的發展計劃之後，轟轟烈烈的大移民行動，開始吐火如荼的展開。
首先便是聯絡鄒維璉和沈猶龍，讓他們以巡撫或者總的名義，給下屬個府州縣下令，配合天策軍的移民行動，而天策軍則以遼寧商號的名義，開始招募移民。
在泉州，漳州，福州，惠州，潮州等地，官府陸續張貼告示，引來百姓的圍觀，爲了擔心大家看不懂，還特地請了一些會讀書認字之人，每天給予五十文錢的報酬，讓他們爲百姓講解這些告示的內容。
泉州府城東門外，趙金星向畏懼的人羣解說道“鄉親們，這是府衙張貼的告示，說是有一家遼寧商號，招募人手前往臺灣島開墾荒地，只要願意前往者，將由遼寧商號提供糧食，農具，種子這些，開墾出來的荒地以及第一年的收成都歸自己，以後每年的收成，只需要按照一畝地一百斤的糧食上交，其餘都歸自己所有。無論男女老幼，只要願意前往者，都可前往城內的遼寧商號登記。”
聽說趙金星解讀一番之後，大部分人都沒了興趣離開了，雖然這上面說得好，但鬼知道是不是騙人的，況且，不到萬不得已，誰又願意離開自己的家鄉呢，搞得趙金星滿懷希望，卻落空了。
但還是有一些人被議論聲吸引，比如城內的乞丐，無地的流民等等，土地是他們最爲渴求的東西，只要有了土地，生活就有了着落，不必再以乞討爲生或者四處流浪。
當他們來到告示旁，趙金星並沒有驅趕開他們，反而一掃之前的失落心情。
根據約定，他們除了每天固定的五十文錢報酬之外，只要能夠勸說一個人移民臺灣島，便可以再額外的獲得二百文錢的報酬，如此巨大的誘惑，他們當然很賣力。
那些普通的百姓，基本上都不存在這個需求，反倒是這些衣衫襤褸，渾身散發着惡臭的乞丐，流民，是最容易說動的，哪怕平日裡趙金星都不會睜眼瞧他們，但現在這些人在他眼裡，就是能自己走路的孔方兄啊。
聽着趙金星重新解讀一遍，一個瘦的跟麻桿一樣的年輕男子有些猶豫的問道“大老爺，小的叫李二，這上面說的都是真的嗎？”
“當然是真的，這上面可是蓋着知府大人官印，知府老爺還能騙你不成？”
但這個李二卻有些猶豫“大老爺，小人也相信知府老爺不會騙人，但要是知府老爺被矇騙了呢?”
聽到這話，趙金星都想打人了，你丫的想象力也太豐富了點吧。
但看在孔方兄的面子上，還是輕言細語的說道“李兄弟，你想想啊，知府老爺是何等的英明，豈會被人矇騙？況且，看你們現在這樣子，都是有上頓沒下頓，估計很有沒吃飽飯了吧，只要去商號登記，保管你吃飽，都是香噴噴的大米飯，到時候你就會相信了。”