等到鳳無霜與夜晟派出去的人都回來之時已經過去了整整兩日。
這許燁帶來的士兵們說多不多，說少卻也是不少。只不過這人的數量雖是沒什麼特別，但是他們留下的東西倒是讓被派出去的人有幾分吃驚。
完好的帳篷不在少數，盔甲與兵器大多也是完好無損。除此之外，讓這些被派出去的士兵們最爲欣喜若狂的，便是那堆了好幾個帳篷的軍糧。
漠北此時的糧食本就是有些緊缺，此番許燁的軍隊又是留下了這樣一份大禮，着實是讓衆人覺着這是意外之喜。加之此番是許燁的軍隊敗逃，甚至還有不少的士兵臨陣倒戈，所以許燁沒有帶走的東西，全部都毫不意外的成爲了漠城的戰利品。
這與漠北的習俗並不衝突，因爲此時戰爭早已經結束。所以在此刻來說，收取敵軍可用的物品，已經算不上是在給自己的軍隊招黴運。
“既然糧食已然充足，那接下來就該做些其他的事情了。”鳳無霜看罷派出去收取戰利品的人遞交回來的單子後心中就又有了其他的計較，“之前你雖是統一了漠北，但其中心存反骨之人也不在少數，本是打算過些時日再說此事，可如今這許燁一事卻是給了我敲響了一個警鐘。”
鳳無霜定定的看着夜晟，眼神之中沒有一絲猶豫之色。只見鳳無霜的手指不停的敲擊着桌面，神色也是有幾分深思之感，“漠北的法令，必須要改一改了。”
“願聞其詳。”
夜晟聽鳳無霜這樣說雙眸頓時微眯。他此前不是沒有想過這個問題，只不過由於手中的事情一直堆積在一塊兒，這忙起來了以後竟是把此事拋在了腦後。此番若不是鳳無霜提起，夜晟怕是不知道還要過多久才能想起來這事兒。
“施之以恩。”鳳無霜的眸光微閃，臉上帶着幾分顯而易見的自信。她的雙眼亮晶晶的，這在夜晟的眼中看來，就好似兩顆珍貴的寶石一般在燁燁生輝，“此前經過了大魏的大軍壓境以及騰城城主許燁的帶頭挑事，漠北的城民此時大多數定是人心惶惶，而那些反骨未平的人，則是開始有些蠢蠢欲動。”
“若是施恩，也總得有個由頭。”
夜晟一聽鳳無霜的話便是反應了過來。鳳無霜此舉的主要目的不是真正的施恩，而是讓漠北的臣民感受到夜晟作爲‘漠北新王’帶給他們的好處與福利。不管在什麼地方，在
不管是在什麼時候，讓臣民擁護一個王最簡單的方法就是籠絡民心。
“打了這麼久的仗，一個有能力的君王自然是能夠看出一個國家內在運行體制所存在的問題。”鳳無霜的語氣十分平靜，就好似她面對的不是自己的愛人夜晟而是一個陌生人一般，“所以，我們不需要理由。”鳳無霜一字一頓的說着，“如今的漠北，你就是一切事情的理由。”
“從何開始。”
夜晟對於鳳無霜的話沒有進行任何的反駁，畢竟這是一個事實。只不過此前在大魏虛爲委蛇太久，竟是讓他行事作風受到了大魏朝官的一些影響。好在夜晟此時也是意識到了這個問題，所以此番聽鳳無霜提出那話之後便是開始強制性的糾正。
雖然不知道夜晟此番這般費力的糾正是對是錯，但是終究是不會誤了他的大事便是。
“減少田稅、徭役。”鳳無霜不認爲夜晟沒有想到這些，只不過有些事情，終究是需要借他人之口才更加方便做事。再者，夜晟既然將權力留了一半給鳳無霜，其意思也是十分明顯的。鳳無霜不會辜負夜晟的信任，所以此番便是將自己腦中所想到的東西說了大半，“經歷過戰爭的人們都是厭惡戰爭的，且今年糧食收成不好，減少賦稅是一個不錯的法子。”
“既然要減，那減一年卻是不夠的。”夜晟聽罷鳳無霜的話頓時便是微微點頭，“五年如何？”
“時間長短由你根據情況來定，畢竟我對漠北的情況並非十分了解。”鳳無霜眉眼彎彎，似乎對自己能有些用而感到萬分欣喜一般，“除此之外也得增加兵力，加強士兵的訓練。大魏未平，齊國國內的事情也還沒有扯清楚，即便連顥做了皇帝，也不得不防。”
“此事我已經差人去辦，只不過這地點尚未選好。”夜晟聽鳳無霜提起了此事，這纔是想起了自己前些時日交代給柳子柘與祁子軒的事情，“若是在城中怕是會影響城中百姓的作息，若是在城外那合適的地點太過偏遠且路途不暢。”
“城東之處有一亂市，治安奇差，倒是可以考慮考慮。”
“那處住着不少的乞丐亂民，若是將他們驅逐，怕是會引起暴動。”夜晟不知沒有考慮過城東，但就像夜晟所說，城東之處的乞丐與難民實在太多，若是貿然驅趕，只怕他們會四處流竄。屆時，城中的治安只怕是會更加的混亂。
“軍隊初建本就需要人手，徵用他們服役便是。”鳳無霜的回答倒是十分乾脆，“總歸乞丐們和難民要的不過一個庇身之所以及三餐之食，滿足了這些，他們也就不會造成城中的治安問題。待到軍隊小聚規模之後，他們也是有了些勞動能力，這時遣散了他們，也是不至於將他們直接餓死。”
“若是他們足夠的聽話還身有一定的武攻底子，那麼篩選其中的一些人成爲城中的巡防隊也未嘗不可。”
夜晟聽了鳳無霜的話後也是有幾分果然開朗之感。他此前手中雖是有着一股不小的勢力，但是這與掌控一個國家相比也是有着不小的差距。因此在這上面，鳳無霜這個侵染於皇宮多年的前大燕公主所能帶給夜晟的幫助，就十分的明顯了。
鳳無霜雖是紙上談兵，但說的卻是十分的有道理。夜晟明白之後再將其中不足的地方稍加修改，再頒發下去，倒也是個好法子。
出去鳳無霜方纔提到的那些事情，她還說到了朝官制度，懲罰獎賞之類的事務。無疑，凡是她提出來的夜晟都是認真思索與仔細考慮了的。
時過五日，夜晟在其他人的協助之下終於是將這些新增條例和修改過的舊法整理完畢。此後，就等一個合適的時間公佈出去。雖說此前夜晟也是有意無意的透漏出了他要修改法令的意思，但是重朝臣卻是沒有當做一回事。
一來是因爲覺着夜晟方纔成爲漠北新王不久，王位還沒有坐熱乎。二來，則是因爲那些朝臣自以爲他們是德高望重之輩，若是修改法令，那就是在打他們的臉。在他們看來，夜晟這毛頭小子定是不會如此不給彼此留臉面。
若是換做了其他的人，這些朝臣的想法倒是沒什麼問題。只不過夜晟與鳳無霜都不是什麼其他的人，兩個人既然接手了漠北這地方，就勢必要將其整頓一番。
“勞煩王閣老了。”夜晟這幾日都是半夜才停下筆墨。鳳無霜說起來是十分簡單和容易，但是這當真開始制定之時卻是複雜十分，“這幾日都是夜半而息，閣老想來也是勞累十分，明日乃是休沐之日，閣老可要好生歇息。”
“爲王上分憂解難，是老臣的福氣。”王凜站起身來拱手而道：“這些法令都是有利於漠北長久發展的，造福於百姓之事，本就是臣應當做的事情。”王凜說着卻是突然一頓，“只不過這法令一旦在朝堂問世，怕是得掀起大波大浪，少不得會受到朝臣的反駁。”
“順者昌。”夜晟聽王凜這樣說也不這樣自己的打算。倒不是他十分的信任王凜，而是因爲王凜是個聰明人，在位多年也算得上的兢兢業業，若非如此，夜晟此番也不會尋他來一同研究法令，“至於後面半句，王閣老還是自己琢磨吧。”
“老臣惶恐。”
見王凜這般，夜晟只漫不經心的擺了擺手，隨後那王凜就弓着身子退出了大殿。