朱怡成不擔心張冉，並且放心使用他的原因很簡單，因爲現在的錦衣衛和前明的錦衣衛已有着極大不同。
前明時期，錦衣衛的權利極大，不僅可以直接不通過三司即可抓人，甚至還有自己的昭獄，可以說完全脫離了司法機構形成了一個無視法律的特殊部門。正因爲這個原因，使得錦衣衛和後來的東廠、西廠甚至曇花一現的內廠合稱爲廠衛，被人們談則生變。
而如今，朱怡成的大明和前明不同，一開始朱怡成對於太監的使用就異常嚴格，移都北京後，雖因爲種種考慮，皇宮內使用的太監數量比在南京時多了許多，但對於他們的控制卻是極嚴的。
現在的大明，太監只是皇帝在皇宮內的僕人，除去皇宮之內外，對於朝廷沒有了絲毫影響，更不用說前明時期皇帝以太監製衡文官的所謂司禮監，更擁有內相的權利了。
當然，有些事是無法徹底消除的，歷朝歷代使用太監固然有其原因，同樣也有着必須。在開國時期，太監作爲特殊羣體，其權利基本都會得到限制，但隨着時間的推移，尤其是後世皇帝的各不相同，這個羣體也會逐漸出現改變。
這點朱怡成心裡非常清楚，也明白他不可能完全控制住這個羣體日後的變化，但對於他來講，如今唯一的手段就是以制度進行約束，儘量避免和減少這種情況的發生。
在後世，許多人曾異想天開，說什麼以女官替代太監，又或者以正常人比如低級文官、侍衛甚至聘用方式的僕人來替代太監羣體。在之前，朱怡成或許會聽着覺得有些道理，但如今假如有人和他討論這個問題，恐怕朱怡成會頓時臉色一沉，認爲對方心有不軌了。
無論是女官又或者其他方式，都有着比太監更無法收拾的弊端。歷朝歷代的皇帝又不是傻子，難道他們會不明白這些道理？再看看西方國家，那些國家雖然不用太監，但要知道歐洲各國基本都是小國，國家的規模是無法和中國相提並論。
再者，就算那樣，在西方各國的宮廷內那些骯髒的事還少麼？不要說那些國王繼承人的血統是否純正，而宮廷政變也時有發生，其造成的原因不就是因爲這些？
就算在後世，那邊領導身邊的所謂秘書、助理什麼，不一樣能借其勢胡作非爲？人性是最難控制的，也是最容易失去控制的，這點朱怡成以前只是一知半解，而當他處在這樣的地位時，對於這卻越發明白和領悟。
同太監一樣，錦衣衛這樣的機構同樣也是如此。錦衣衛是一把刀，一把鋒利而且好用的刀，但是一旦不慎，這把刀同樣也會傷害到主人。
所以，朱怡成和控制太監的權利一下，在重建錦衣衛時，更多的是用把錦衣衛這個機構當成制衡的手段和工具。無論是那種社會制度，又或者是那一個國家，在表面的光亮背後，同樣有着黑暗的存在。
就像是太極陰陽，有陽必然有陰，僅有一面就會出大事。前明滅亡的前車之鑑是一個深刻的教訓，這點朱怡成非常清楚，也不會爲了僅僅一些虛名就自搏手腳，從而把權利交給任何人或者階級。
說白了，錦衣衛不僅僅只是情報機構，更是朱怡成用來控制平衡的殺手鐗。從這點來講，錦衣衛比通事處更爲重要，因爲通事處雖然和錦衣衛的智能類似，甚至是從錦衣衛分出來的獨立機構，但是通事處僅僅只是一個對外的情報機構，負責的是大明之外的情報和其他職能，而錦衣衛卻是對內，以保證皇權的穩固。
再加上在重建錦衣衛時，朱怡成就對錦衣衛進行了限制，取消了錦衣衛不經三司就可以逮捕犯人，並且擁有昭獄的權利。但朱怡成卻又沒有把這些權利全部取消，並且轉移至三司，手中的刀子是絕對不能交出去的，這點朱怡成很清醒，他這麼做只是給天下人一個明面上的交代，並且以此來敲打一下錦衣衛。
至於最終的權利，還不是朱怡成說了算？作爲皇帝，他說錦衣衛有這個權就有這個權，說沒有也就沒有，至於朝廷的那些部門，比如三司什麼的，對於他來講僅僅也是工具罷了。
不過朱怡成心裡同樣清楚，有些事也不能太過，隨着大明的不斷髮展，許多方面會變得和以前不一樣。皇帝的權利也不是真正至高無上的，隨着各個階級的興起，等到一定程度和時間必然會影響到皇權。
這是歷史的必然性，朱怡成無法阻擋。正如有些小說中寫的那樣，歷史的車輪滾滾向前，凡是企圖要擋住它的人無論是誰必將碾得粉身碎骨。
這些日子，朱怡成一直在考慮如何重組錦衣衛和通事處，以法律的層面確保這兩個機構的特殊性，以避免未來可能發生的問題。
通事處還好些，相比錦衣衛，通事處是對外機構，在內部不怎麼顯眼，而且通事處負責的基本都是情報方面，對於朝廷各部的影響比較小。可是錦衣衛不同，要改組錦衣衛，朱怡成有許多方面的考慮，其中最重要的一點就是既要確保其獨立性，又要在不影響朝政的情況下，再加上其職能的掌控等等。
在之前，朱怡成就曾經和張冉談過此事，並要求張冉根據他的要求寫一份東西出來，以作爲改組錦衣衛的參考。而張冉對此也極爲上心，現在朱怡成手裡的這份東西就是張冉費盡心血弄出來，裡面洋洋灑灑寫了不少，從某些方面來看張冉是用了心的，寫出來的東西有可取之處，但許多地方卻因爲他的侷限性又或者張冉的身份和地位所至，卻沒有達到朱怡成預想的程度，這讓朱怡成稍有失望。
“寫這份東西你恐怕絞盡腦汁了吧？”朱怡成把手裡的東西放到一旁說道。
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“微臣只是盡力而已，微臣之纔不及皇爺萬分之一，只能按着皇爺的意思去做，如皇爺覺得不妥的話，微臣再找人細細商議修改……。”深知朱怡成脾氣的張冉連忙誠惶誠恐回道，不等他說完，朱怡成擺了擺手。
“你能寫出這些來已是不容易了，再說你作爲錦衣衛都指揮使，朕也明白你的顧慮。”
“皇爺……。”張冉心中一緊，正要解釋，但見朱怡成掃向自己的目光，連忙又把到嘴邊的話給嚥了回去。
“這事等之後再議。”朱怡成淡淡說道，正當張冉心中忐忑不安，以爲朱怡成是對於他不滿的時候，朱怡成後一句話令張冉又驚又喜。
“五軍都督府改制之事你是知道的，朕思來想去，覺得讓你去中軍都督府掛一個右都督之職比較妥當，錦衣衛這邊你繼續管着，再兼右都督之職，至於軍職嘛，按照你在朝中的品級給箇中將吧，你看如何？”
張冉神色驚喜莫名，他怎麼都沒想到朱怡成會突然給他兼中軍都督府右都督之職。
雖然現在的中軍都督府和之前不同，如今只是統管京營或者說中央衛戎部隊總司令部，但要知道這可是真正的軍職。
錦衣衛的職權雖大，可作爲都指揮使的張冉其實在朝廷中的品級並不高，就算現在他已是三等侯爵位，但是爵位是爵位，官銜是官銜，兩者不可相提並論。
而且因爲錦衣衛的特殊性，張冉現在在朝廷裡的地位是比較尷尬的，可一旦掛上正式軍職後就大不相同了。雖說中將的軍銜相對低些，可卻在軍中依舊屬於高級將領的層次，再加上授了軍銜，並令右都督之職後，張冉等於就有權利同軍方直接掛上關係，這對於他來講是莫大的好事。
“微臣謝皇爺……。”當即，張冉起身。
“坐吧。”朱怡成不置可否地笑笑：“給你一個軍職，也是爲了後續錦衣衛心事的便利。一直以來，軍中都有錦衣衛的人辦差，雖然從目前來看，錦衣衛和軍方之間的合作尚可，但所謂名不正言不順，長此下去也不是件事。所以啊，朕思來想去，該給的東西還是得給，這樣你們辦差也方便些。”
說到這，朱怡成神色一變，又嚴厲道：“但你要明白，這軍職雖然給了，可有些事怎麼做，心裡需有桿秤，錦衣衛這些年你管的不錯，朕對你是放心的，可時間長了，這人心總會變，朕可不希望看到有朝一日讓朕爲難的事出現，假如真到了那一日，朕可不會手軟！”
“微臣明白，微臣會定下規矩讓皇爺過目，只要有微臣一日，錦衣衛就是皇爺的耳目，那怕微臣離開錦衣衛，這規矩也會延續下去。”張冉背後冒出冷汗，當即斬釘截鐵道。
看着張冉有些發白的臉，朱怡成滿意地點點頭，隨後就讓張冉暫且退下。
等張冉走後，朱怡成起身在殿中走了幾圈，隨後喊來小江子，換了一身衣服直接就出了宮，朝着皇城外而去。