主動投效的高密郡主薄姓高名仲，字西舟，是高密本地人士，有着“在官勤慎，堪理政事”科舉人的身份。
這隋朝的科舉制度並不是一開始就是施行“明經”和“進士”兩科取士，據史載開皇三年（583年）正月，隋文帝曾下詔舉“賢良”，到了開皇十八年（598年）七月，又令京官五品以上、總管、刺史，以“志行修謹”、“清平幹濟”二科舉人（舉薦人才），到了楊廣的大業三年（607年）四月，詔令文武官員有職事者，可以“孝悌有聞”、“德行敦厚”、“結義可稱”、“操履清潔”、“強毅正直”、“執憲不饒”、“學業優敏”、“文才秀美”、“才堪將略”、“膂力驕壯”等十科舉人。
而這所謂“在官勤慎，堪理政事”科，是指在大業五年（609年）正月，楊廣詔令諸郡以“學業該通，才藝優洽”、“膂力驕壯，超絕等倫”、“在官勤慎，堪理政事”、“立性正直，不避強御”等四科舉人（推薦人才）。
高仲當初不過是高密縣衙任職的典吏，正是的得了郡丞陸良的賞識被舉薦爲舉人，後升任郡主薄，所以對高密郡的政務可謂是瞭如指掌，黃小剛與他大致擺談了一下，便也料定此人絕對是個人才，當場便拍板給他定了七級公務員的資格。
“敢問監軍，天鳳軍果真要行此‘均田免稅’、‘天賦人權’之法麼？”
高仲此人如今也就是三十五、六歲的年紀，但相貌相當的老成，脣下一部山羊鬍須長逾半尺，加上眉目也算清秀，看起來倒也是個謙謙君子。對於黃小剛直接給他定爲七級公務員，每月食俸二百石，一年下來總計超過兩千四百石，堪比二品官員的待遇他倒是不以爲意，反倒是問起了即將在高密施行的政策之事。
黃小剛也不客氣，便也直言道：“高主薄可有話說？”
高仲也不客氣，便也撫須道：“國朝（指隋朝）本行均田之策，卻礙於寬鄉狹縣之故，乃有不均之患，民衆本不虞田賦、庸調，只是苦雜徭與色役而已。監軍之新朝行以戶均四十畝免稅之法，僅限一城一地倒也無礙，若是推及天下，則謬以！只怕日後，田賦雜徭之缺，加之庸調！”
黃小剛聽來好笑，不過倒是覺得高仲的顧慮倒也是真的，他有這般考慮並且當面提出來，境界要比笑而不語的裴晉高明多了，當即便也笑道：“高主薄不必爲此憂慮，我天鳳軍新朝既定的經濟運行模式，此時三兩句話也還掰扯不清，所以我只能給你一句套話，便是將來的事，將來再說！”
黃小剛這句套話當然不是套話，因爲此時的他當真是沒空給高仲說什麼“資本主義經濟模式”和“有中國特色的社會主義經濟模式”有什麼特點和區別，“國有經濟”在“社會主義經濟模式”中的佔比和對反哺農業經濟的重要性又在哪裡，所以也就只能先給他一句套話晾着先。
聽着黃小剛明明白白給了一句“套話”敷衍，高仲也是無奈，卻是繼續道：“如此，所謂天賦人權，可是要行廢奴之政？”
這次黃小剛則給了肯定的答案：“正是要廢奴！”
高仲又問：“以何廢之？”
黃小剛笑了笑，便道：“新朝治下，許其自贖，無力自贖又不欲爲奴者，官府借貸與其贖之！”
這話一說，高仲瞪眼如牛鈴，不過很快他便一振衣襟，恭恭敬敬與黃小剛行了一個長揖之禮，用由衷欽佩的語氣道：“若真如此，則天下百姓歸心矣！”
說實話，黃小剛的廢奴政策的確是讓高仲受了一驚，中華民族從夏商周開始便是典型的奴隸制社會，到了秦漢也不過進入了半奴隸半封建的社會，如今隋朝的法律可是公開的爲奴隸制度背書，隋律規定說，“官戶當色婚嫁，不得轍娶良人，違者杖一百”，官戶娶良人女者也一樣處罰。良人娶官戶女兒，罪加二等。雜戶與良人婚配也杖一百。樂戶也被禁止與良人通婚，只許“自相婚配”。
並且法律還規定，地方官府和軍鎮管轄之下的官妓，要嫁給良人爲妻，必須經過行政長官或軍事首領的批准，先落籍爲良，“洗去污垢”然後才能嫁人，若非得到主家或者行政長官的同意，奴隸是不能自贖或者互贖的。
以後到了唐朝，奴隸的地位更低，他們在法律的上的地位僅僅是財產。唐朝的法律還規定說，“奴婢賤人，律比畜產”，“奴婢同資財”，主家可以隨意發賣、打殺，奴隸的後代也得是奴隸，永世不得翻身。
可是，隋朝本身是異族當道，當時門閥世家大肆蓄奴、歌姬、家丁，便是富裕的百姓人家多少也會蓄養幾個奴隸，如果天鳳軍搞什麼強制廢奴的話，或許會受到奴隸們的擁護，但蓄奴的百姓和門閥世家在利益受損之下，未必就肯答應。
而且，還存在着一個，如果搞強制廢奴，身爲奴隸者未必想要自由，平白倒手的自由他可能不會珍惜的情況。所以但黃小剛提出新朝的廢奴策略不是強制廢奴，而是允許奴隸自己給自己贖身，或是無力自贖的申請由官府出面來贖買，從而在很大一個層面上給了奴隸自由的希望，又不是迫切損害普通百姓和門閥的利益，使得大家都有了一個漂亮的臺階轉寰，高仲也才由衷的感嘆若真能如此行事，則天下歸心矣！
當然了，這個世上既有“不願做奴隸的人們”，也有“自甘爲奴”的賤人，黃小剛也不是聖母，所以並沒有直接搞什麼推翻奴隸制度，只是稍稍向前邁進一步，允許現有的奴隸可以自贖，以及不願當奴隸的人，在無力自贖的情況下，由官府出面借錢給他贖買自己，這也就完美的顧及了奴隸主和奴隸雙方的利益，不會把矛盾給全面激化。
不過，高仲似乎對此事更爲上心，又來問實施的細則，對此黃小剛自然早有打算，這首先第一步就是從佔領區各縣的戶房取出歷年來存檔的身契，先把官戶（官奴隸）摘出，一家家上門去問其願不願意獲得自由，有沒有能力自贖，如果沒有便由新朝官府出面，按照身契上的價格或另行估價贖買，以此來搞出試點。