第四百四三章 君主立憲

就這“民爲貴”的理論,後世基本上只要讀過高中的人大致都是走到的,但要說完全理解它的內涵,怎麼也得要碩士以上的知識水平了。

“民爲貴”出自孟子的《盡心·下》,全文曰:“民爲貴,社稷次之,君爲輕。是故得乎丘民而爲天子,得乎天子爲諸侯,得乎諸侯爲大夫。諸侯危社稷,則變置。犧牲既成,粢盛既潔,祭祀以時,然而旱乾水溢,則變置社稷。”

這段話的大致意思,也就是說對一個國家而言,人民最爲重要,國家(指政府)其次,君王爲輕。所以,只有得到民心的人才能做天子,而得到天子歡心的人才可做國君(孟子時代處於戰國,當時周天子管天下,諸王管列國),得到諸侯歡心的人才能做大夫(指官員)。如果諸侯危害到國家,就要改立諸侯。祭品豐盛,祭品潔淨,祭掃按時舉行,但仍然遭受旱災水災,那就改立土神穀神。

平心而論,孟子的這個理論,直他提出至今已有兩千多年的歷史,而就後世來看依舊顛撲不破,世間列國依舊走的還是“得民心者得天下”的路子,未有分毫的改變。

而孟子的理論,實際上核心更在國君和社稷都可以改立更換,只有老百姓是不可更換的,所以才以百姓最爲重要的,因此“民貴君輕”成爲後世廣泛流傳的名言,一直爲人們所引用。

當然了,因爲一些衆所周知的原因,這裡咱們就不再跑題了,還是繼續來說黃娜展開了“君主立憲制”圖譜以後的事情。

這“君主立憲制”也稱“有限君主制”,是相對於君主專制的一種國家體制。

君主立憲是在保留君主制的前提下,通過立憲,樹立人民主權、限制君主權力、實現事務上的共和主義理想但不採共和政體,具體可分爲二元制君主立憲制、議會制君主立憲制。

而後世較爲典型的英式君主制度,就是在“光榮革命”以後開啓的,屬於典型的議會制君主立憲制。

而一般情況下,君主大多都是終身制的,君主的地位從定義上就已經高於國家的其他公民(這是君主與一些其他元首如獨裁者的一個區別),往往君主屬於一個特別的階層(貴族),此外世襲制也往往是君主的一個特點。

君主雖然是國家元首,但君主的產生方式與權力範圍,會依各個國家的制度而不同;縱使是同一個國家,往往在不同時期,君主的產生方式與權力範圍也各不相同。君主立憲制與一個國家的國情和文化傳統有着密切關係,它具有一定的進步性,同時也有一定的妥協性,侷限性。

比如說1688年,英國爆發光榮革命,在確立議會主權的同時保留了君主,國王開始逐漸處於“統而不治”的地位,而到20世紀初,歐洲所有剩餘的君主(假如不將教皇列入計算)都是立憲的君主,立憲的君主雖然依然是國家的最高領導人,但他們的權力和義務或多或少受到憲法明確地規定。

在英國光榮革命中,國王是被議會請來的,國王權利的來源不再是神而是議會了。資產階級和新貴族利用當時的有利形勢,儘量擴大自己的政治,經濟實力,利用他們所控制的議會,通過一系列的法律來限制王權。

1689年10月,英國議會通過了《權利法案》,法案規定:國王無權廢止法律,不得侵犯議會的徵稅權,不經議會同意,國王不得組織常備軍,國王不得干涉議會言論自由,未按法律程序,不得拘捕臣民,必須定期召開議會。

到了黃娜這裡,作爲一個穿越者見過了那麼多的前車之鑑,自然沒必要再走什麼彎路,所以她和黃小剛經過縝密的研究和討論之後,便也決定未來的新朝將會採用的政體和制度就是“三院一閣”和“君主立憲”。

不過,相較於後世的制度,未來新朝將要實施的“三院一閣”和“君主立憲”肯定是有些變化的,首先就是在國政方面既要將美式的“國會兩院”照搬,也要和英式的“內閣責任制”來個強力兼容。

而在“君主立憲”方面,雖然國政完全交給內閣,但軍權卻是不能輕易放手,君主必須是國家元首和武裝部隊最高統帥,雖然君主平時作爲國家象徵僅履行代表性或禮儀性職責,不能干預議會和政府工作,但一旦進入戰爭狀態君主就只能是唯一的最高統帥。

簡而言之,未來的新朝女皇或皇帝將會是國家元首、最高司法長官、武裝部隊最高統帥,形式上有權任免內閣首相(需國會選舉和彈劾罷免)、閣員、高級法官、軍官、各屬地的總督、外交官等,並有召集、停止和解散議會及內閣、批准法律、宣戰(需國會授權)、媾和等權力,同時代表新朝的國家象徵僅履行代表性或禮儀性職責。

此外,新朝軍隊也必須獨立於政府的管控,不論戰時還是平時內閣都無指揮權,國務院的國防司也僅是負責國土防禦方面的建設與支持,有關軍備軍需、軍事策略、軍隊建設、軍事調動、對外作戰等等方面將由獨立的軍事機構來負責,國會以及內閣僅有軍費的預算審覈權和審計權。

按照黃娜與黃小剛的設計,未來新朝軍隊的最高權力機關爲三軍參謀長聯席會議,設有會議主席、副主席、三軍總參謀長、作戰部長等職務,次級協助部門有總參謀部、總後勤部、總政治部、總裝備部和總情報部,此外軍隊也將分爲陸軍、海軍和空軍三大軍種。

在新朝建立以後,國會和內閣只需要確定“跟誰開戰”、“在什麼時間地點開戰”、“打到什麼程度算贏”、“可以花多少軍費”等這些條件就行了,而其餘的事情就交給三軍參謀長聯席會議來負責。

最爲重要的是,新朝的軍隊首先要忠於的是女皇(或皇帝)陛下,其次則要忠於人民,如果內閣或者國會做出了背叛女皇(或皇帝)或人民的事情,軍隊有權將之推翻和顛覆,並組成看守政府管理國家,直至選出新一屆的國會和內閣執政。

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