就黃娜而言，“三省六部制度”肯定是落後的，並且也沒必要再拿出十年甚至二、三十年的時間，把它一千多年的變遷路程再走上一邊，直接採用後世最先進的制度也就是了。
須得知道，在隋文帝改制之初，搞的可是什麼三師、三公、五省（尚書、門下、內史、秘書和內侍），這所謂三師、三公只是一種榮譽虛銜，並不具備實際權力不說，還有疊牀架屋之嫌。而五省之中，只有尚書、門下、內史三省纔是真正的中樞權力機構，如秘書省掌圖書典籍，職任較輕；內侍省掌侍奉宮掖，委以宦官，都是沒什麼實際用處的。
後來改五省爲三省後，也才確定了中書省來作爲掌管機要、發佈政令的機構。而將尚書省作爲中央秘書機關（皇帝直屬）和最高政令機構，爲朝廷最高權力機構。
至於門下省，則作爲職掌皇帝侍從、贊導衆事、顧問應對的官僚輔佐機構。
當然這裡要多提一句，因爲畢竟古代的帝王講究“王權天授”，因此爲了確保權力的唯一性，門下省作爲皇帝的侍從機構，南北朝時權力逐漸擴大，到了北朝開始政出門下，成爲中央政權機構的重心。
隋唐時與中書省同掌機要，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監，皆因時而異，其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。
總而言之，三省的設計架構，在後世來看缺乏科學的規劃，疊牀架屋不說，三省分權還造成相互扯皮、效率低下等等弊端，結果了宋明以後，朝廷要解決具體的政務問題往往要靠什麼“八府巡按”、“欽差大臣”或者“青天大老爺”，到了後期更是靠着“權相”一個人獨攬大權。
那麼，肯定會有槓精會說了，咱們上來就直接採用“三院一閣”的制度就沒問題了？
當然沒問題啊！
你也不想想這可是後世號稱“世界警察”的燈塔國所採用的制度，你有什麼不服人家十二個航母戰鬥羣分分鐘教你重新做人！
後世的那些啥啥流氓國家還在忙着到處三百六十度各種耍流氓的時候，人家早就登陸火星了好伐！
有鑑於槓精往往會善於把人的對手的智商降低到和自己一樣的緯度，然後再用自己豐富的傻逼理論經驗去打敗對方，所以有關於黃娜和黃小剛舅甥倆爲什麼非得采用“三院一閣”制度的問題也就在此打住，反正就是一句話：人家喜歡你管得着麼？
反正，如今的天鳳軍肯定是要一統中原了，以後也肯定要一統全球的，但在一統中原之後和一統全球之前，肯定是要幹上一段時間的“世界警察”，所以愛那啥就那啥吧！
但也說黃娜通過拓撲圖把這“三院一閣”制度簡單解說了之後，以房玄齡他們這幫文化人的智商和理解能力，自然很快就明白過來這種制度看起來比“三省六部”更爲簡潔明快和有效率，但同樣也升起了疑惑，那就是在這個制度之下，國政又將如何運作呢？
對於此點，黃娜自然早有準備，當即便命人揭開了第二張圖譜：國會運作及兩院職權。
隨即黃娜解釋道：“相信諸位也應該大致看明白了，所謂參衆兩院所行使的也正是如今的三省職權，不過相較於三省的繁瑣龐雜，兩院制度要更爲簡潔和高效……”
總所周知國務院就是搞行政的，所以在制度設計上，新朝的參議院自然還是立法機構，在未來國內實行“省市縣鄉村”五級行政區劃的前提下，將以“省”爲地區單位，設有兩位當地參議員來作爲代表，而議員的總人數與各區人口多少無關。
然後，鑑於中國的國情，每位參議員的每界任期爲八年，並且每人一生只能兩任，此外議員們任期必須相互交錯，故每隔兩年改選約四分之一的席位。
參議院議長將由內閣的次相擔任（原爲副總統），議長無參議員資格；除非是爲了在表決平手時打破僵局，不得投票。參議院公認較衆議院更爲審慎，參議員名額較少而任期較長，容許學院派看法與黨派之見，較衆議院更易置外於公共輿論。此外參議院擁有若干表列於憲法而未授予衆議院的權力，其中最重要的是，內閣首相（總統）批准條約或任命重要人事時，須“採酌參議院之建議並得其認可”。
至於衆議院，新朝的衆議院自然就得是三權分立裡面用來監督和保持制約的機構，衆議院的議員人數是按各地人口多少的比例來分配，有鑑於後世的燈塔國的比例有點大（四億多人口僅有四百多位議員，差不多爲每百萬人一位議員），目前制定的比例是每十萬人中選出一位議員，因爲隋末時期中國人口約在四千六百萬左右，至唐初已經回落至一千五百萬左右，所以也不可能上來就整什麼“百萬量級”。
而衆議院議員需要承擔的責任和其獨有的權力也十分的明確：倡議歲入法案之權、彈劾政府官員、以及在僵持不下時選舉首相（總統）。
說白了，衆議院既有參政議政、反應社情民意的權利和義務，也兼有御史、監察、修律、動議等多方面的職權，當然所有這些權力都可由參議院反制，並且衆議院提案修改的憲法、規定和法律，也必須經由參院通過。
在任期上，每位衆議院的每界任期爲四年，不過每人一生只可四任（但最多連三任），此外議員們任期必須相互交錯，故每隔兩年改選約二分之一的席位，且議員的首任年齡必須低於三十五歲，不設下限。（參議員則反之，需要高於三十五歲）
此外，內閣需要由兩院共同選出，並且內閣首相和次相在原則上必須要有至少一任參衆兩院議員的經歷，其餘閣員（將擔任國務院各政務司的司長）也必須是現任參衆兩院的議員，組閣成功後閣員的議員資格和任期將會被凍結。
卻也說聽了黃娜詳細的講解，衆人都是一臉的目瞪口呆，自然是不曾想過黃娜設計的新朝制度竟是如此縝密和精細，不過當中卻有人腦子一轉，突然想到了一個問題：“如此以三院而行國政，卻置君王於何處？”
黃娜聞言一笑，再次命人揭開了一張標有“君主立憲制”圖譜，道：“昔孟子有云：民爲貴，社稷次之，君爲輕。諸君以爲如何？”