第四百五十章 關津、市肆、山澤,皆有稅哉

舍曹、市掾和錢掾都是官職,那舍曹主管的就是郡內的貨幣、鹽鐵等事務,市掾則管理市場,至於錢掾就像名字提到的一樣,是主管鑄造貨幣的,全名是督鑄錢掾。w?w?w·kanshu·com

這三個曹吏一來,配合着屋子裡的其他幾人,整個代郡的經濟、財政和市場體系官吏,可以說是齊聚一堂。

郡,作爲州下面的一級,在新漢有着不小的權柄,其衙門也頗爲完善,和中樞比起來,各個司衙部門皆有,算是個微型的朝廷。

陳止在接手了代郡事物之後,對於郡衙的各個司衙部門,都是熟悉爲主,沒有進一步的干涉,跟沒有裁撤和替換人手。

因此這些各個司衙的人,還是原班人馬,比如目前在他跟前的郡少府王稟,就是代郡王家之人。

郡少府是郡中掌管財政的職務,但主要是向郡守負責,他所管理的錢財,郡守有着支配的權力。

而那位比曹周建,則諸官的是核檢民數、戶口,以及郡縣的財產情況,據陳止瞭解,此人乃是周家的女婿。

至於倉曹翟消,他的官職就能看出其人的權柄,就是有關管理糧倉了。

陳止將他們叫來,自然是要了解代郡衙門的錢糧收支,隨時詢問,不過相比起問他們,陳止更多的是在查閱卷宗,因爲這些卷宗更爲直觀。

他在查閱的時候,那幾名官吏,也不敢打擾他的思路。

吩咐了之後,陳止又低頭看了幾眼,這屋子裡的其他幾人則是隱隱對視,都從各自的眼睛裡,看到了擔憂。

他們這幾人,要麼就和世家有着姻親,要麼就是世家推舉出來的,要麼就是本地的大族、豪族子弟,所以都清楚邊軍相邀之事,這心裡對陳止頗爲顧忌,正不知道要如何應對,結果突然被叫過來,難免忐忑。

無人說話,屋子裡的氣氛陡然間凝重起來。

等被叫到名字的舍曹諸葛嶽、市掾田啓、錢掾朱滬到來,纔算是把空氣裡有些緊張的氣氛打破。

“郡守,您找我們?”那諸葛嶽一來,就恭恭敬敬的行禮,其他兩人也是緊隨其後,然後就有些疑惑的看了一眼少府王稟等人,眉頭略微皺起,心裡泛起了同樣的擔憂。

“叫諸位過來,是想知道咱們代郡市面上,現在是個什麼情況,”陳止坐在席上,又讓人給新來的幾人安排了坐席,緊接着就詢問起來,“先前匈奴入寇,各方都匆忙應對,城中的百姓也因此躲避,這幾天市坊恢復了許多,來往的商賈也有不少,但我看了上計卷宗,這收成似乎有些問題。w?w?w·kanshu·com”

幾人一聽,心中一跳,然後那王稟趕緊說道:“太守,您是從南邊過來的,有所不知啊,咱們代郡雖然來往行商不少,可受那匈奴的威脅,一直要求助大將軍派人護持,因此這過路所得,六成要上交給大將軍,否則讓胡人肆虐,安能有人過來行商,早就都換了路線了。”

陳止砍了他一眼,笑道:“代郡此地,西邊是匈奴,東邊是幽州,北邊有鮮卑,可以接觸兩部,也算是一個交通要衝,商賈來此販賣貨物,可以供給三家,若無必要想來是不會放棄這條線路的,關津之稅當回不絕。”

王稟一怔,吶吶不語。

倒是那錢掾朱滬接了話道:“太守,賬不是這麼算,我代郡匱乏,糧草尚且難以自給,又如何能支撐護衛的軍隊?況且這般消耗也殊爲不智,有大將軍之兵足以,若無兵勇,何人行旅?若無行旅,哪裡能徵收關津之稅,因此這稅款中的一大部分,要分給將軍府。”

或許是考慮到,邊軍那邊正有謀劃,怕刺激到陳止,因此這朱滬沒有提及汪荃的名字,沒有提到屯兵,但話中所指的“大將軍之兵”,無疑就是北邊的邊軍了。

陳止還是輕笑一聲,又道:“但我看來往商旅,都是南來北往之人,帶着的貨物更是包羅萬象,有草原之物,也有南邊之物,可見都是豪客,難道他們在代郡不會買些東西?”

新漢的戶調之式中,也有和商稅相似的制度,稱之爲關津稅、市肆稅、山澤稅,那關津稅可以理解爲過路稅,是通過道路上的關卡來收取,多立於要隘之地,或者是國境邊緣,代郡境內就有不少。

因爲這種路上關卡,本身就有治安、護持的作用,是來往商賈的安全保障之一,一般都不會刻意繞行,否則遇到了山賊也是活該。

同時,關隘也是稽查和檢查的地方,是王朝維持穩定的手段。

市肆稅,也稱爲市稅,近似於後世的商品交易稅。

新漢的商肆多在坊市之中,入門就要納錢,官府另外有專門的吏胥估算其交易的數額,徵收錢財,這邊是市稅了。

除此之外,則是山澤稅,這部分其實就是針對山川河澤的開發,除了鹽鐵礦藏之類由政府專賣之物,其他的開採、採摘等,可以開放於民,只是開採之人需要交納官府財貨,這邊是山澤稅了。

只不過,當下很多山川河流,都被豪門世家圈佔,朝廷在這方面的收入越發稀少。

另外,彭城陳家的那座礦場,就是以朝廷名義開採,大部分上繳朝廷,小部分留作自家,那上繳的部分中,也存有山澤費稅的部分。

代郡的這種情況,其山川河流倒是沒有被世家佔據多少,因爲這裡的特殊環境,逼得世家更注重的是人口,而不是野外之地山川再靈,沒有護持,胡人入寇的時候就糟了。

但同樣的,沒人開採的山河,不會給官府帶來足夠的收入,代郡在商貿上的主要收入,來源於前面兩種。

但朱滬一開口,就扣了個帽子下來,將關津稅的一大部分,理直氣壯的劃給了王浚。

陳止並不和他爭論,而是說起了市肆稅。

這次開口的,是市掾田啓了,他拱拱手,神色恭敬的道:“啓稟太守,咱們代郡之人,多數貧寒,哪裡能買許多東西,這南來北往的商賈,不會停留多久,也不會在這裡賣出太多,他們是將中原的貴重之物,賣給草原,又將草原的稀罕事物賣給南邊,一來一回,所獲頗豐,但其物甚是昂貴,不是小地方的人能買得起的,既然沒人買,自然也沒多少市稅了,好在他們來往車馬衆多,載有重物,是以這關津不少。”

“不少又如何,大半不是要上交麼?”陳止故意說了一句,見幾人臉色尷尬,又話鋒一轉,故作疑惑的問道:“難道咱們代郡,就沒什麼東西吸引商賈,讓他們大肆購買?”

“哪裡有啊。”田啓苦笑起來,“咱們供養民衆尚且不足,哪裡能有多餘出產?況且咱們出產的東西,在南邊的人看來,也是稀疏平常,還比不上草原上的皮毛物件。”

那舍曹諸葛嶽也補充道:“是啊,而且咱們代郡境內,也沒什麼礦藏,鹽鐵都要從外面買入,哪裡還有什麼賣給旁人,自是無從收取多少市稅。”

沒有礦藏?不對吧。

陳止心中一動,他知道這代縣所處,在第一世的時候,爲蔚縣之地,是河北境內保存較好的煤礦產地,而周圍幾縣也有不同礦藏出土。

不過,他很清楚,時代不同,探查和開採的技術限制,並不是那麼容易發現的,就算陳止知道後世有藏,讓他現在去找,也是毫無頭緒,不過想到手上得字籤筒的一物,不由抵定。

“現在還不是動用‘尋方符’的時候,得確保萬無一失方可,況且當下就是找到了礦藏,我手上現有的力量,也不足以保住,等於是給王浚做嫁衣,不可爲也。”

這麼想着,他嘴上卻道:“那照你們這麼說,咱們這代縣,真是夠慘的,糧食不夠自己吃,爲了讓兵家護持,還得給有限的收成分出大半給將軍府,種種所需,還要外買。”

幾人神色越發尷尬,那王稟又要再說,卻見陳止擺擺手。

“不過,你們這話我也聽懂了,是不是說,兵馬若足,就可以結餘部分關津稅賦?若有出產,則可多收市稅?”

幾人對視一眼,還是王稟出聲道:“這兵馬要足,就得需要錢糧,咱們哪裡能養得起,況且還要讓大將軍那邊唸叨,倒不如現在這般,也不用操心兵家事,至於這出產,實在不是代郡強項啊,強求不得。”

“嗯,你說的不錯。”陳止點點頭,“既然如此,你們先退去,本官思量思量,今日叫你們過來,也只是瞭解情況罷了。”

衆人不疑有他,紛紛告退。

但走着走着,那田啓忍不住道:“太守雖然提及了兵馬,似有自己供養的意思,別觸怒了大將軍,節外生枝啊。”

“無須擔心,”王稟搖搖頭,“前任太守陸區也問過此事,但都是問過就算,根本沒有施行的可能,畢竟沒有錢糧,一切都是免談,咱們代郡的情況就是這樣,幾任太守都無法扭轉,最多是跟着咱們家族多賺錢糧,我看這陳太守也不例外。”

同一時間,陳止也在屋中唸叨着。

“錢糧,錢糧,這兩個纔是根本啊,想要立足,想要穩固,得有錢糧。”

想着想着,陳止看了一眼時間,先去處理了繁瑣政務,休息了一會,就有人來報,說是下邳之人抵達,有百多人。

“來得正好!”陳止眼睛一亮。

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