接下來幾天，顧雍帶政務官員商量內政事務。司馬朗帶法務官員討論各種律法，呂寧則和郭嘉、魯肅、田豐、田疇及衆位將軍一起研究明年的征伐問題。
田疇首先道：“主公，三韓現在還沒有形成國家的概念，現都是各部落各自獨立，只是有幾個部落的實力稍大一點，暫時形成不了多大的氣候，我建議我軍先對高句麗、沃沮、挹婁、夫餘先動手，這些地方都是平原，地方又大，有利於我軍作戰，我們能很快將其消滅。而三韓的地理地貌不是很利於我軍騎兵作戰，我們可以放到隨後征伐。”
太史慈說道：“大哥，我也覺得先把三韓放一下，應該首先攻打下高句麗，他有五十多萬人口，但高句麗城中只有幾萬人，守城兵也不多，就二萬人不到，其餘的分佈在各地；至於沃沮，那是個小部落，挹婁和夫餘雖然各有五、六萬戶，也各自有五十多萬人口，但他們的城牆都是由木柵圍起來的，我軍很容易搞定，況且王城中也都沒有多少士兵，都只有一萬人，其餘也是分佈在各地，他們佔據的地方太大，他們無法一下子集結起來，這對於我軍的攻擊來講那是最好不過之事。”
田疇想了想又道：“主公，我軍只要把二萬步兵留下來在帶方、樂浪虎視三韓，諒他也不敢輕舉妄動動，消滅高句麗、挹婁、夫餘等地有八萬大軍足夠了，只是要讓趙雲城中的麴義將軍把他們的逃跑退路給阻斷，那他們還能逃跑到啥地方，不都是我軍的獵物嗎。”
呂寧聽後想，進攻三韓、夫餘、挹婁這些地方，可在三國曆史上沒有多少記載啊，只知道遼東一帶一直是後世各朝代的邊患，常有韃子出動鐵騎入侵我中原大地，如能乘這幾年還不會有大的戰事時，先將其搞定那也是種選擇。“那就按你們說的辦吧，不過在征伐中一定要堅決實行三光政策，如果有有部落想主動投降的話，那必須把他們的首領、族長全部遷到幷州來居住，其部落的子民必須打散安置，否則不接受投降。”
通過幾天的研究，郭嘉下達了命令：一、以高順將軍爲主將，韓猛爲副將，率一萬飛熊軍，帶上一萬輛戰車前往張遼城，對張遼城四周二千公里的範圍內進行清剿，徹底解決張遼城周邊的癮患；二、張遼將軍帶郝昭率二萬兵馬對官渡進行搶佔，並將官渡修建成甕城，這裡是今後呂寧軍的主戰場；三、二狗調到北地率一萬兵馬駐守，防止西涼馬騰的入侵；同時蒲阪的李由將軍要密切注意長安的動態；朔方張燕將軍也要高度注意馬騰的行動；四、趙雲城中的麴義將軍配合好田疇他們對東北部的征伐，阻斷蠻族的退路；五、高覽將軍調遼東參戰；六，傻兒回晉陽駐守；七、魯肅到長島去主持海軍及海軍陸戰隊的工作，具體徵伐地點有三韓、倭島，征伐時間由你們自己決定。
過完年後，呂寧和典韋帶上五百名‘夜眼’上路了，一路上呂寧見到有不少蝗蟲在亂跳，就在心裡老想，按歷史上說，今年是大災之年，北方有蝗蟲之災，基本上是顆粒無收，而南方則是有瘟疫。大面積的蝗蟲災害，讓北方大部分地方出現了人吃人的現象，具說曹操大軍無糧食吃，沒有辦法時是把人肉煮給士兵食用，以此來充飢；呂布更是連自己府上的丫環、下人都宰殺了食用；百姓是連樹皮都吃光了，最後也到了人吃人的現象，可想而之當時的那場災難是多麼的嚴重，是什麼樣的情形了。而南方的徐州、荊州、江南一帶的瘟疫是肆無忌憚，到處漫延，有的城池中死亡的人數超過半數，瘟疫漫延了大半個天下。由於蝗災和瘟疫的二大災難的襲擊，當年我大漢子民死亡的人數估計達到上千萬人之多，再加上兵荒馬亂，諸侯濁戰，百姓更是苦不堪言。而從這一年起，也正式掀開了諸侯爭雄的格局，大漢朝庭的威信、號召力、控制力基本到了無人理睬的地步。
不一日，呂寧一行到了鄴城中，見到了沮授，呂寧對他道：“正平啊，你冀州今年的困難不少啊，看來今年是一個大災之年，你可要做好開倉放糧，救濟百姓的思想準備。你冀州這幾年被袁紹搜刮得太厲害了，百姓手中基本沒有什麼存糧，一旦糧食沒有收成，那百姓就苦了。你要有思想準備，儘早從幷州調糧食過來，以備無患。還要把外郡州逃難過來的災民遷移到趙雲州去，我已安置調大量的糧草過去了。”
沮授想，冀州的糧食都被你去年進攻冀州時給搶光了，百姓那還有糧食啊，雖然你接手後也給百姓送去了大量的糧食，但官衙哪還有糧食啊，但這話能說嗎？好在你也知道冀州困難，否則有災時真還不知道咋辦呢。“主公放心，我們動員百姓一起抵抗災難的，況且有主公的支持，不會有什麼困難解決不了的，無外呼我們工作辛苦一點罷啦。”
呂寧想了想道：“正平，我還是哪句話，我們是要開倉放糧，救濟百姓，但最好是讓百姓來乾點義務工，搞一下公路建設、水利工程建設、公益設施建設，這樣百姓通過勞動獲得錢糧，維護百姓的生活，同時也改變了百姓的生產生活條件，今年該立項修建公路的就大力修建，該修建水利工程的就大搞，這對於今後會有好處；也讓百姓知道只有通過自己的雙手才能獲得錢糧，只有辛勤勞動纔能有美好的生活；最好不要搞免費白送之事，這會把百姓養成好吃懶做，不勞而獲的思想。當然對於無勞力的孤寡老人和兒童那是要免費救濟的。”
沮授想，你這想法到也不錯，具能救濟了百姓，又搞了基礎設施建設，確實是個好方法。“主公放心，今年元嘆他們給予冀州更大的財政支持，也就近在冀州舉辦了些建材廠，這對於修建基礎設施是有幫助的，當然對於有些廠的保密我們也做了安排，特別是水泥廠的保密基本上是最嚴密的。我們計劃在今春季節，把冀州境內的公路建設、水利設施建設好好的大幹一場，這可是幾十年都沒有搞過了，希望通過幾年的努力，能把冀州的基礎設施修建得好一點，能抵抗各種自然災害。”
呂寧說道：“正平，冀州是以前全天下最富裕的幾個州之一，自然地理條件非常的好，我相信通過幾年你努力，冀州也會發展得像幷州一樣的富裕，百姓的生產生活也會有極大的改善，經濟也會高速增長，環境也會治理更好。”
沮授道：“主公放心，幷州都能在你治理下發展如此之好，我想現在冀州又得到你的大力支持，我想用不了幾年，情況也會改變的。”
也不知審配、郭圖二人現在是咋樣了。“正平，現在審配在做些啥事啊？”
沮授道：“主公，審配的家族也是冀州的大戶，不過對於我們的政策他還是支持的，他現在每天就是讀讀書，教授幾個學生，一付隱居山林的樣子，不問世事，與世無爭。而郭圖在年前就病死在大牢中了，他做的壞事太多，沒有什麼人緣，他的家人也被爲奴，還是我讓人把他給安葬了呢。”
呂寧聽後嘆了口氣道：“審配此人還是有能力的，心眼也不壞，只是太愚忠，雖然我們政見不同，他的爲人我還是敬佩的。以此人的才華，如能出來爲百姓做點事的話，也會做得很好的，他對於治理地方也很有一套。郭圖就不行了，並非我不放過此人，只是郭圖心眼太壞，心胸狹窄，老以爲自己是天下最優秀的大才，沒有將他人看在眼裡，愛給同事下套，爲了達到目的，他是什麼作天害理的事都敢做，留下他會給我們帶來後患，我可沒有精力來監控他的一舉一動。他和逢紀二人是袁紹手下最卑鄙無恥的二人，袁紹的失敗和二人有密切的關係，要不是他二人唆使袁紹進攻我的話，我也不會收拾袁紹。如果此二人還活着的話，也一定要重新唆使袁紹興風作浪。”
沮授道：“主公，現在袁紹住在勃海，家財被抄後，家中的下人也走光了，他現在也是病魔纏身，這主要還是心病吧，老想他是四世三公之後，咋會滅亡呢，天下還有什麼人比他更強大，他並沒有從自身尋找原因，而老覺得只允許他進攻別人，別人不能攻打他，他還是盟主呢，他做啥事都是應該的，別人就不能做。現在聽說他的小妾劉氏和他關係也不好，希望袁紹能休了她，這樣她就可以重新改嫁他人了。”