戶部：負責呂寧轄區內所有稅收的徵收、使用和監督。第一方面是負責呂寧轄區內的所有稅收的徵收工作，制定各項稅收制度和政策，制定各行業的稅收標準和減免稅制度，嚴歷查處和打擊偷稅、漏稅現象，用稅收槓桿引導產業發展，做好稅務宣傳教育，告訴老百姓交稅是每個人的義務；第二方面是每年要做出詳細的財政預算，儘量做到收支平衡，並要制定出財政支出的各種規章制度、監督制度，每年戶部必須向老百姓公佈一年的財政收支狀況，並作出下年的財政預算。
工商部：主管呂寧轄區內的所有工業、商業的生產經營，制定各種產業政策，做好產業規劃，幫助工商戶解決生產經營活動中出現的問題，組織工商戶對各項技術的創新、發明、改造，對一些行業和項目給預扶持。積極鼓勵工業、商業的發展，工業和商業是主要稅收來源，一定要多加扶持。一、呂寧境內的所有工商業一律實行十抽一的稅收政策。審批工業商業的立項制度。二、呂寧轄區內的礦產品、鋼鐵、食鹽、糧食、水泥、兵器、鎧甲、戰船、高科技術和軍用產品等實行政府強制審批制度。三、在工業生產上，重點發展鋼鐵治煉業、玻璃製造業、採礦業（金礦、銀礦由政府統一開採）、紡織業、傢俱製造業、陶瓷生產業、造船業、兵器製造業、食品生產業、製衣業、工藝品業、造紙業、鹽業、茶葉業、釀酒業、建材業（含紅磚生產、水泥生產等）化妝品業等。四、呂寧轄區內在交通方便，碼頭附近選擇適當的地點，由政府出錢籌建二、三個大型商品交易市場，當然老百姓也可建立交易市場，但必須報政府批。五、宣傳公平交易法，要教育商人、商家、工廠、官員、老百姓講信譽，不要生產質量不好的產品不害老百姓，不要搞欺詐行爲等。六、籌建銷售平臺、渠道，建立銷售網點。七、負責道路設計、開挖、建設、修繕，做好江河、海洋的疏通和海圖的製作，橋樑的設計、建設。負責管理國有地資源的規劃和使用、審批。礦山的勘探，資源的調查。協調民間商隊、船隊拿回來的海圖、航海日記及其州、國的地貌、地形、地質圖。但這些圖紙和日記要注意保密，千萬不要流入州外。
禮部：負責禮儀、外交、接待等事務。
衛生部：負責管理轄區內的所有醫院、醫務人員，負責制定各種衛生標準、食品衛生標準、藥品標準、醫用器械的標準，負責各地出現的各類疾病、疫情的處理，搞好各種藥物的開發研究，病理研究，毒性研究等。
文化教育部：負責轄區內的各種文化、歷史、古籍的整理修訂，負責管理各有關媒體，並對各相關媒體的資格、內容進行審覈，引導宣傳方向，對於一些違規的宣傳要給予制止，並做出處理，當然這裡也包括各演出團隊的管理，也包括管理各類書籍、報紙、雜誌等的出版發行；負責管理轄區內的所有學校，還有成人教育、掃盲教育，還要負責制定各學科的相應標準和要求，制定相應的規章制度、學生手冊等。”
研究院：負責發明創造，開發新的農具，新的交通工具，研製水車，研製兵器，戰艦，鎧甲等。此部爲機密部門，要注意保密。在財政上戶部要大力支持。
參議院：其成員叫議員，主要由地方士紳和知名人士擔任，有提出地方事務的建議權和監督權！還有重要的一個權力就是：彈劾權！有權彈劾同級的政府！另外在不經本級或者上級參議院罷免之前，亨有人身不受侵犯的權力！但參議院沒有立法權和財政權，所有議員都沒有工資。
採取首相負責制，首相對呂寧負責。首相負責管理：吏部，戶部，農業部，工商部，禮部、衛生部、文化教育部、研究院、參議院。首相有權任命各郡太守，首相府的組成人員就是由各部尚書組成。
呂寧宣佈：顧雍任政務省大臣，陳羣任吏部尚書，張既任工商部尚書，糜竺任戶部尚書，崔琰任農業部尚書，蔡邕任禮部尚書，管寧任文化教育部尚書，華佗任衛生部尚書，張機任副尚書，馬鈞任研究院院長，盧植任參議院參議長；司馬朗任法務省大臣，張揚任法院院長，衛凱任警察局局長，司馬朗兼任廉政公署總長；裴徽任幽州刺史，陳方任張遼州刺史，溫恢任幷州刺史，麥梓任趙雲州刺史，沮授任冀州刺史；軍務省由呂寧負責，郭嘉任全軍參謀總長，魯肅任副總參兼海軍參謀長，田豐任兵部尚書，田疇任後勤部尚書，郭嘉兼任軍事情報局局長，田疇兼任中央情報局局長。
郭嘉說道：“根據戰功和理論考覈，魯肅、田豐、甘寧、蔣欽、麴義、閻柔、黑子、二狗、高覽晉升爲准將軍銜，郝昭、韓猛二人晉升爲上校軍銜。”
呂寧對大家道：“現在工作也談得差不多了，是不是該讓大家商量一下我本人的薪水問題了，這件事，前段時間提了個頭，後來也沒有繼續研究下去。”
司馬朗搖頭，大哥這是那股筋不對，怎樣又要談他的薪水之事了，這有啥好談的。“大哥，你又不缺錢花，你還在乎這點薪水啊，你這不是在胡攪蠻纏嗎？還在這麼大的場合來商議此事。”
你這是什麼屁話，呂寧忙忙碌碌的不爲錢爲啥啊，現在雖然手上有點錢，但這是二回事啊。“話不能這麼說，我家裡也有老婆、孩子，也要養家餬口，既然我每天都在爲百姓辦事，我爲啥不能拿薪水啊，況且我的官職也是朝庭任命的啊。”
張遼聽後也是出口就道：“大哥，我們轄區內的這些不都是你的，你還拿什麼薪水，我們大家不都是跟着你，你這裡咋想的，況且你又不是缺錢花。”
呂寧搖搖頭，你們這是想剝削我啊，允許你們拿薪水，我就得當免費勞工。“這不是錢的多少問題，也不是有錢和無錢的問題，這是個規矩，既然我這麼多年都在爲轄區內的百姓辦事，那我就應該拿到相應的薪俸，否則我不變成編外人員啦，這和我們制定的律法不符合，一個不在編的人能領導你們這些在編官員嗎？這不是天大的笑話。你們如果怕我拿錢多的話，那你們可以制定我的薪金標準，就算是每月一枚純銅幣那也行啊，這樣就和律法相符。”
這下大家終於知道那是爲啥了，也就沒有人再提出抗議，顧雍道：“主公雖然有錢，但也不能說是領一枚銅幣吧，那我們咋辦呢，轄區內的官員咋辦呢，總不能都來學主公吧，大家都要生活，還是應該制定相應的標準才行。”
大家研究後，很快就定出了一個標準，而且還非常的高。呂寧也是理直氣壯的收下，這也是呂寧辛辛苦苦這麼多年來應該得到的回報啊。