那小夥子應該是安全局的員工，工作看起來倒是挺認真負責的，趙立德接過文件，看了看沒問題，簽字後遞給他。年輕人匆匆離去，走路還帶小跑的。
不過遲正傑卻有些驚詫的看着對方背影他在委員會內部傳閱的資料中看見過那張臉。雖然只是手畫的，卻也頗爲傳神。
“他……他不是那個……？”
“沒錯，他就是那個主動投奔我們的滿洲正藍旗成員，他現在的名字叫蘇爾泰。”
“你還真敢用他？就不怕這傢伙搞個暗殺什麼？”
遲正傑愕然道，趙立德卻嗨了一聲：
“北緯和我對他進行過好幾次測試了，公開和暗中都有，應該沒什麼問題如果這小子能把我和北緯都騙過去，那咱們也認了。關鍵是人才難得。如果不是確認他對我們那時代完全一無所知，我都要把他當現代人看待了”
“……能力確實不錯，頭腦機敏，而且接受能力很強，各方面都很符合搞情報工作的要求。好好培養個幾年，沒準兒當真能在這方面接我的班呢。”
聽趙立德居然給他如此之高的評價，遲正傑有些呆滯，過了片刻，才說道：
“看來你手底下真的很缺人。從東林黨到滿洲人，來者不拒啊。”
“是啊，要不我幹啥跟你扯這麼多，不就是想招攬人才麼怎麼樣，阿杰，考慮考慮？”
遲正傑微微點頭，沒說什麼，但趙立德這樣的人精眼光多毒啊，立即看出他其實已經有所觸動，當下也不再多羅嗦。各自回房間梳洗休息不提。
…………
此後數日，遲正傑開始他的調查計劃，而趙立德也照樣處理各種日常政務。不過只要有機會，他都會盡量讓遲正傑參與到自己的工作中去，同時也將各方面情況向他做出說明。完全就是一副已經把他當作行政助手來對待的架勢順便也向下面人灌輸一個概念：這位是二老闆。
遲正傑默認了這種做法，一邊繼續做田野調查，一邊也開始跟着學習起來。不過隨着他漸漸開始接手具體事務，遲正傑很快發現，即使建立了議會，所謂“士紳階層”也並不是自動就會站到他們這一邊的。
“他孃的，那幫土豪劣紳，真是殺不完！”
僅僅幾天之後，遲正傑就發出了這樣的怒吼因爲要下鄉做田野調查，趙立德便委託遲正傑順便也帶着做一些農業上的調查工作，主要是關於“三七五”減租制度的落實情況。
從去年開始，瓊海軍在他們的管轄區內全面實行了“三七五制度”。也就是說無論地是誰的，無論屬於是官地還是私田，種地佃戶最多隻需要交納收成的八分之三，也就是百分之三十七點五的租子。剩下八分之五肯定歸自己所有。
這其中又分爲兩種情況：一種是官地租給私人或集體，比如瓊海軍從大明各地招募移民，建立起來的各種集體村落和農莊，他們分配到的土地算是官府的，這些單位都需要向官府也就是瓊海軍政府繳納其產出的四分之一，百分之二十五的收入作爲租稅，其餘部分歸自己支配。
而海南島上原本那些自己擁有土地的自耕農以及地主，他們的耕地當然也需要向官府繳稅，稅額是總產量的八分之一，百分之十二點五如果是自己種地，就只需要繳納這麼多。如果是租給佃戶種，那麼恰如上文所言：地主最多能收取到八分之三的租子，其中八分之一需要繳納給政府，自己可以留下四分之一。
除此之外，壓在明朝老百姓身上的另外一座大山每年需要爲國家承擔的勞役也全部取消，政府需要大量勞動力的話，將採用花錢僱傭的方式進行，而不再強徵人力。
今後瓊海軍政府轄下居民唯一需要承擔的就是兵役：所有十六歲成年男子都有服兵役的義務，服役期爲五年。不過允許花錢申請免役。報名應選以後沒有被選中也算盡到了當年義務大部分人其實都選不上。因爲瓊海軍執行的精兵原則，對身體素質要求甚高，人數也要得不多。
原本大明朝廷對讀書人的優免政策仍然保留：秀才，舉人，進士，根據功名高低有不同程度的免稅數額，同時免除兵役。而且瓊海軍政府在此基礎上還增加了一個門類：軍烈屬家庭也同樣免稅，額度等同於秀才。
海南地區文風不昌，進士舉人很少，秀才也沒幾個，原本的免稅政策其實沒多少人能享受到。但軍人家庭可就不一樣了，這條政策一出，只要當兵就能幫家裡免稅，加上配套的退伍軍人安置制度，當兵復員以後往往就能進入到政府部門工作，吃公糧，算公家人……就算回鄉也是擔任民兵隊長，村幹部之類的地方帶頭人，這導致瓊海軍轄下的軍人地位直線提高。從最初一聽到招兵就躲，到後來塞錢給招兵幹部想要入選，其間也沒相隔多少時間。
…………
規則制定的很明確，也確實減輕了老百姓的負擔，新規則發佈以後必然是得到了萬衆支持，引來一片歡呼感謝了？
做夢呢。這些規則在剛剛宣佈的時候，卻是在瓊州地區引起過一陣軒然大波不是支持，而是反對。幾乎所有人都衆口一詞，說短毛橫徵暴斂，大肆提高了朝廷賦稅！什麼“三七五減租”，明明是加賦！
爲啥這麼說如果僅僅從公開的數字比例上看，瓊海軍收取的賦稅：百分之十二點五，八分之一的比例，確實比大明本土要高了不少明朝的財稅制度到後期基本就是一團亂麻，哪怕後世最翔實的學術性論文也沒法子總結出一個比較清晰的結論。
然而在名義上，大明朝廷收取的賦稅，卻一直是嚴格按照“祖制”，也就是朱元璋時代留下的規矩來收：只有十稅一甚至更低。後來還經過多次減免，很多地方甚至多少年都沒交過稅了。
當然實際上，這種低稅率也僅僅只有個名義上，後面很快增加了各種各樣的名目：什麼提編，加派，三餉……以及地方上的黃榜白榜，淋尖踢斛，銀兩火耗之類，層出不窮。
瓊海軍的新規矩把這些全都免除了，但那些地主大戶愣是能裝着看不見，硬是說短毛加稅了！而且還是一大幫子人一起喊，一時間倒也聲勢浩大。
如果是在江南地區，這麼鬧一下子，沒準兒真能搞個民變出來，到時候縱使鎮壓下去，沒準也會有文人寫個什麼“六人墓碑記”之類的文章紀念一下。日後被納入到中學課本，被無數學生在考前辛苦背誦云云……
可惜這些地主弄錯了兩點：其一這裡不是江南，沒那麼多讀書人，“士林清議”在這裡沒什麼市場。海南島上最近幾年確實富起來了，但富起來的大都是商人階層，而且多半都是跟短毛搭上關係才發財的，他們肯定不會跟短毛作對。
其二，也是最重要的一點：他們所要對抗的政權乃是由一羣現代人所組建，而不是顢頇愚蠢，連基本執政能力都在逐漸衰退的大明王朝。
作爲瓊州府的實際掌控者，趙立德自是深知掌控輿論陣地的重要性。事實上在宣佈新規的同時，他就制訂了一系列的跟進宣傳計劃。報紙，戲班子，茶館說書的……以及龐雨等人在山東試用良好的“五毛黨”，甚至連前往鄉下買雜貨的小貨郎都被他找來做宣傳了。
那些大戶喊得再響，終究頂不過有正規行動模式和專門宣傳資金的政府部門。如果是普通外來戶，沒什麼根底的，那些地主自然有各種辦法，可以讓那些宣傳人員待不下去，或者是乾脆“失蹤”。明的暗的，軟的硬的……多少年來都是這麼玩的。
但是在如今的海南島上，他們可真沒這膽子“槍桿子裡出政權”這句話，短毛可從來都是公開宣傳的，對於那些膽敢公然用暴力手段與他們作對的勢力，短毛從來不憚於以武力鎮壓。只是他們做的很聰明，每次在對付誰之前肯定會找到充足的理由，佔據十足的大義，將其與同一階層的其他人員分割開來，不會引起類似於“兔死狐悲”的共鳴，總之就是把打擊面儘量縮到最小，然後才動手。
更不用說短毛在海南島上可是擁有合法官府的身份，加上領先了幾百年的宣傳和行動手段，以及最重要的一點：他們確實是握有“正義”的一方即使按照這個時代的道德標準，降低農民負擔也是屬於非常大的德政。那些想要阻止這種事情的地主大戶，先天性就處在了社會輿論的對立面。
在最初幾家膽敢以身試法的大戶落得個家破人亡下場後，海南島上就沒什麼人再敢跟短毛玩陰的了。硬的不行就來軟的那些大戶又採取了“消極抵抗”的方式：咱們不跟你搞對抗了，但有什麼要求咱也不配合，關起門來自己過日子，就當你不存在。