人心，是極爲複雜而又簡單的。無論是北方胡人還是瀛洲的倭人，袁術對其都沒有好感，甚至受到後世的影響，還有着滿滿的惡意。但是，袁術就是心中厭惡，也不能將之覆滅。
因爲北方草原需要胡人的存在；因爲這個時代的倭人沒有犯什麼錯，與之相反，其在江東的口碑還非常不錯。
這個時代的倭人十分的愚昧，還沒有產生自己的語言文字和文明，彷彿依然生活在遠古部落時期，以鄉村爲單位建國，相互攻打。自從派甘寧前往瀛洲征伐之後，漢人先進的文化和技術就逐漸傳了過去。
最初瞭解到這一現象之後，袁術思索了一下之後，直接大筆一揮，爲倭國“建立歷史”。直接將之定義爲當初欺騙秦始皇、率三千童男童女出海的罪人方士徐福的後代。
江東本着寬宏大量的仁善之心，並沒有對他們這些“罪人之後”不管不顧，反而將之重新接納，傳授於其文明。不過罪不可不計，作爲罪人之後，需得將功贖罪。因而暫時對於他們的待遇要差一些，待其徹底歸附王化、贖清罪孽，再平等對待。
袁術的這種說法被倭人十分順從的接受了。本身這個時代的他們對於漢人就是持儒慕的態度，漢人遠比它們強大，而且袁術還給了一個融入強大的漢人的機會，他們怎會錯過。
一個沒有自己文化歷史，連統一系統的語言都沒有的民族（漢語向日本傳播最初就是在三國時期，隨後日語才逐漸形成），落後的不能在落後。而且外貌又和漢人相似，除了長得矮點、窮了點、土了點，沒什麼差別。比之羌人、南蠻之類的融入漢人來的還要簡單。
因未來可能發生的過錯而遷怒於這樣一個“淳樸”的民族，袁術有些於心不忍。尤其是看到現在倭人任勞任怨的樣子。
由於倭人勤勞肯幹，而且又聽話、逆來順受，在江東被僱傭的價格一直居高不下，緊次於漢人。而且深受無數商人和豪紳的好評，在江東名聲頗佳。就是民族情節較爲嚴重的袁術，面對這樣如綿羊一樣“單純”順從的倭人，也狠不下心來。最終選擇了用另一種方式悄無聲息的將倭人“消滅”。
而胡人，情況也和倭人一樣。若是袁術如其他王朝一樣將北方草原視作累贅，眼中只有大漢這塊地盤。他自然會借鑑清朝時期的政策解決胡人之患。
但袁術需要需要胡人，而且需要大量的胡人。北方草原是一片廣袤無比的牧場，袁術需要無數的胡人爲他放牧。而且袁術也需要胡人來對付西方的羅馬和安息。因爲只有胡人，才能毫無顧忌的隨時組織的起數萬數十萬的輕騎，千里奔襲不用顧忌後勤。
當野心變大，目光變得長遠，袁術就發現胡人的重要性。若是能夠合理的利用，完全可以大大的縮短一統“天下”的目標。
西漢時期漢武帝打的北匈奴元氣大傷，不得不西遷，結果卻造成了連鎖反應，陰差陽錯的間接導致了西羅馬的滅亡。
這就和班超帶着幾千人打敗了巔峰時期的貴霜一般，由於各種因素，並不能直接說明大漢遠強於羅馬和貴霜。就如公孫瓚、袁紹和北方胡人的關係一樣，沒真的打過，大漢和羅馬哪個更強、強多少還是值得商榷。兩者之間距離何止十萬八千里，後勤都是問題，大規模的戰鬥怎麼可能打的起來？
但對於袁術而言這卻是一個啓發。自己辦不到的事，不代表比自己弱的胡人辦不到。若是能夠收服胡人，再指使其西進，或許能起到意想不到的作用。
一邊要將胡人打服收服，一邊還不斷地奶對方，支持對方壯大。袁術可說是在作死的路上一去不復返了啊！
儘管知道自己是在玩火，袁術也不在乎，要玩就玩大的。勝，則戰果斐然，爲漢人登頂天下奠定基礎。敗，無非就是無數的心血付之東流，胡人就算不聽話，也不可能翻了天。
遊牧民族，全民皆戰是優勢，但生產力不足的缺陷註定了他們若是沒有農耕民族的支持，勢力和數量很難壯大。若是發現胡人有要超出掌控的跡象，袁術會毫不猶豫的將之覆滅。五胡亂華的悲劇對袁術而言是一記警鐘，袁術絕對不會忽視周圍的隱患。
“鮮卑已經被公孫瓚滅了，烏桓和南匈奴可不能再沒了。不管能不能成功，先試一試吧。畢竟胡人也是人，若是平等以待，將之吸納也不是沒有可能。不到萬不得已，還是不要趕盡殺絕。”袁術口中喃喃道。
“陛下，那蹋頓以及其黨羽該怎麼辦？”田豐問道。
“暗中控制起來，南匈奴未穩，這個單于還不能讓他倒下。至於其他的烏桓部落首領，識趣的就放回去，不識趣的就同樣暗中控制。另外，挑幾個有野心、腦子蠢一點的扶持一下，我需要的是一個分裂而強大的烏桓。”袁術沉聲道。
他可不是清朝那羣本就是胡人的皇帝，雖然願意正視胡人，但袁術這根紅苗正、高貴不凡的身份，當這些胡人的單于確實有有辱身份，而且烏桓心裡也不會接受，最好的辦法就是多扶持幾個傀儡。
清朝的那一套雖然不能照抄照搬，但還是很值得借鑑的。
“要想管理胡人，還需要胡人自己。接下來你起草一個計劃，將烏桓以部落爲單位分散開來，將單于這個位置的權力削弱。提高各小部落首領的權力，並對他們進行保護。規定各個部落的領地，禁止他們相互之間攻伐。”袁術先是道：“步騭的計劃雖然不錯，但畢竟年輕。對於胡人之患，懷柔和樹立威信只能緩解一時，要想根治，還是得從制度下手。”
“另外，還有教化的問題。我漢人文化的宣傳還需和政策綁在一起，讓會漢語、說漢語的胡人得到實實在在的好處，才能加快文化上的同化。順便將春秋戰國乃至以前的資料好好查查，就是編也要給我編出漢衚衕根同源的記載和證據。”袁術沉聲道。
“臣明白，臣這就去辦。”田豐躬身道。