1850年10月23日，德意志聯邦議會在法蘭克福召開。奧地利提出所有邦國共同內閣後，迅速在大會上獲得大家的支持。
小邦國們的支持，唯一的作用大概是給奧地利壯聲勢，實際上是最終決定權還是在大邦國手中。
普魯士和巴伐利亞自然堅決反對了，大家一起組閣，每個國家派出一個代表，這樣的餿主意，他們能答應纔怪。
奧地利是德意志邦國中的老大，一旦這個內閣組建，首相自然是奧地利代表了，這根本就不用懷疑。
只要想想就知道，三十多人內閣遇到事情自然少不了爭吵，最後做出裁決的自然是首相了。
在這樣的體制下，巴伐利亞和普魯士的話語權自然會被壓到最低點，和別的小邦國沒有多少區別。
短時間他們還對別的邦國有影響力，時間長了小邦國就不會買賬了，反正在聯邦的體制下大家權利一樣，有本事咬我啊？
拉攏了小邦國過後，奧地利自然可以拉開統一的步伐了，比如說統一聯邦貨幣、統一聯邦軍隊、統一聯邦的財政……
不用着急，慢慢來溫水煮青蛙。百八十年過後，德意志聯邦就真的統一了。
這都是理想，現實是在普魯士、巴伐利亞反對過後，英法俄也跑出來反對。
總結起來就是一句話，德意志地區不能夠統一，那怕是名義上的統一也不行。
英國人甚至提出解散德意志聯邦議會，讓巴伐利亞和德意志小邦國合併組建成一個新的國家，奧地利和普魯士自然滾蛋了。
這個提議巴伐利亞王國是支持的，法俄兩國也沒有意見。不過，遭到了普魯士和奧地利代表的激烈反對。
剛剛還是敵人的，在約翰牛一個提議之下，普奧瞬間就聯合起來。再一次佐證了國與國之間，只有永恆的利益，沒有永恆的敵人了。
看到場子被英國人掃了，目的已經達到了，奧地利代表自然不會再提出選帝，去刺激普魯士人。
英國人的目的也達到了，分裂的種子被成功埋下。奧普巴三國都出現了矛盾，列強的支持無疑是刺激到了巴伐利亞的野心，只等着生根發芽。
如果巴伐利亞王國的實力再增加個兩三倍的話，在列強的支持下未必不能真的三分德意志。
畢竟三角定律是最穩定的，只要聯弱抗強，在其他歐洲國家干預下，無論是普魯士還是奧地利都會喪失統一德意志的機會。
可惜馬克西米一世除了擁有野心外，無論是巴伐利亞實力，還是統治者的政治手腕，差的都不是一星半點兒。
在巴伐利亞王國實力不濟的情況下，想要和普奧抗衡就必須要拉攏其他小邦國。
理論上來說，德意志地區的小邦國全部加起來，人口也有近一千七百萬，綜合實力和普魯士王國相差無幾。
這次巴伐利亞跑過去和普魯士王國聯手，提出建立“三國內閣”，無疑是損害了這些小邦國的利益。
在這種情況下，巴伐利亞在小邦國中的領袖地位受到了動搖。爲了虛無縹緲的利益，喪失了自身的根基，弗朗茨不由自主的把巴伐利亞的威脅下調了兩個檔次。
維也納美泉宮
陸軍部向奧地利政府提出了擴大預備役的建議，目前奧地利帝國除了擁有三十多萬現役陸軍外，還有五十多萬預備役。
理論上，戰爭爆發後奧地利政府可以在一個月內再動員五十萬大軍出來。
實際上，1848年就已經證明奧地利政府的動員機制不合格，動員二十多萬部隊就花了同樣的時間。
當然，這和當時奧地利政府的低效率也有關係，現在這個速度應該會大大提升。
動員預備役不光是把人召集起來就行了，還必須要經過一番訓練，才能夠恢復戰鬥力。武器裝備、彈藥物資儲備，也是必不可少的一部分。
溫迪施格雷茨親王分析道：“爲了保證奧地利帝國的國防安全，現在動員機制已經不能夠滿足現實需要了。
自從巴黎二月革命過後，法國人就擺脫了維也納體系的束縛，這兩年軍事實力正在快速恢復中。
一旦法國政府的內部鬥爭分出了勝負，會不會挑起新一輪的對外擴張？擴張方向又在什麼地方？
這個問題沒有人知道，我們必須要實現做好準備，迎接即將到來的挑戰。
隔壁的普魯士王國這些年也不在安分了，他們的軍費支出有低於過百分之四十麼？
這樣的高軍費開支，不可能沒有目的。在最近幾十年裡，普魯士王國都領土擴張了好幾倍，現在他們還想要統一德意志地區。
不管是不是妄想，我們都必須要打消他們的企圖。
還有我們的盟友俄羅斯帝國，我知道在這裡懷疑盟友是不道德的，可是俄國人的實力確實太強大了。
假如在某一天我們發生了利益衝突，奧地利帝國不能連一戰之力，都沒有吧？
在未來的國際變局中，要保障奧地利帝國的國防安全，我們的軍事實力必須要提高。
考慮到財政承受能力，繼續擴大現役部隊數量困難太大，我們認爲在改組動員機制的同時，將預備役數量提升到兩百萬是一個合理的數字。”
“法國威脅論”、“普魯士威脅論”、“俄國威脅論”，一連拋出了三大威脅，顯然溫迪施格雷茨親王是做足了功課的。
財政大臣卡爾笑呵呵的說道：“陸軍部想要增加兩百萬預備役，我是全力支持的，只要不增加軍費開支就行了。”
不增加軍費開支，這怎麼可能呢？就算是預備役比現役部隊便宜的多，可是每年也必須要進行簡單軍事訓練啊？
奧地利的預備役和大多數國家一樣，都是由退役官兵組成。要提高這個數量也簡單，要麼擴大預備役的年限，要麼縮短現役士兵的服役時間。
想要把預備役數量提高到兩百萬，理論上是一點兒難度也沒有，除了需要錢外。
現在財神爺不給錢，那麼這份計劃不是扯淡麼？這個資金缺口可不是幾百萬，陸軍部東挪西湊就可以補齊，而是上千萬。
溫迪施格雷茨親王無奈的說：“卡爾先生，你不要開玩笑了。兩百萬預備役，這麼多人每年都要進行定期訓練，如果你們財政部不給錢，難道要我出去要飯？”
毫無疑問，軍方在這個時候拋出擴大預備役數量的提議，主要目的就是爲了爭奪下一年度的財政預算。
大量的外資涌入，1850年的奧地利已經出現了幾分繁榮的意思，一座座工廠拔地而起，就算很多企業是免稅的，同樣也給政府帶來了大量的稅收。
這並不矛盾，部分企業免稅並不意味着他們的上游原材料供應，和下游銷售渠道同樣也免稅。
儘管產業鏈的觀念還沒有深入人心，不過確實已經出現了。一家工廠創造的效益，絕對不僅僅是限於工廠本身。
除了帶動上下游直接產業鏈外，還帶動了周邊的餐飲、服裝、副食品等配套產業的發展。
不管資本家們的投資是不是理性，帶動了奧地利經濟的高速增長，卻是一個不爭的事實。
經濟高速增長意味着財政收入高速增長，政府有錢了大家才能出來搶預算，陸軍部只不過是胃口太大了一點兒。
財政大臣卡爾不爲所動道：“把預備役擴充到兩百萬，也不可能一步就到位吧？
按照目前的情況，就算是每年增加二十萬預備役，減掉超齡人員，最後完成也是十年後的事情了。
你們的“大預備役戰略”預算，實際上可以砍掉後面的一個零，幾百萬盾你們自己擠一擠也就出來了。”
果然都不是省油的燈，無論溫迪施格雷茨親王怎麼掩蓋，這個弱點還是暴露了出來。
溫迪施格雷茨親王解釋道：“話不能這麼說，國際形勢錯綜複雜，一旦俄國人出手打破局勢，我們就必須要採取行動，儘可能的提高我們的軍事實力，纔是保障奧地利帝國安全最有效的手段。
擴大預備役數量的辦法很多，不一定要等士兵退役後轉化，我們完全可以組織青壯進行一些簡單的軍事訓練。
戰爭爆發後，只需要一兩個月時間，他們就可以變成合格的士兵，比單純的招募新兵從頭開始訓練要快的多。”
卡爾想了想說：“這個辦法不錯，可是花費太大了。俄國人就算動手了，戰爭也不會短時間內結束，奧斯曼帝國又不是紙糊的。
根據以往的經驗，最短也要打上兩三年，要是拖的時間長了，打個十年八年也不是沒有可能。
到時候再用好了，放心一旦國際形勢發生變局，政府的重心都會轉向軍隊，你們想怎麼擴充都沒有問題。”
這種事情弗朗茨遇到的多了，基本上每年財政預算前都會出現，幾乎每次卡爾都是舌戰羣英。
“好了，財政的問題年度預算還有時間，你們下去慢慢商議。先討論一下陸軍部提出了預備役計劃，有沒有可行性。”
費利克斯首相回答道：“陛下，建立一支基數龐大的預備役，對我們的國防安全確實非常重要。
尤其是在我們接下來的戰略，能夠在最短的時間內動員一支龐大的軍隊出來，可以將風險降低到最低。”
弗朗茨知道大家是準備學習俄國人的人海戰術了，現在是排槍時代，在戰場上人多的確佔優勢。
從人口上來說，奧地利和法蘭西相差無幾，除了毛熊那個變態外，在歐洲大陸上拼人多，奧地利帝國是不慫的。
“支持！”
“支持！”
……
在這個問題上大家很快達成了一致，人多力量大的真理再次被實踐證明是可行的。
弗朗茨嚴肅的問道：“那麼我的陸軍大臣，這麼龐大的軍隊，如何保證他們的戰鬥力？”
不能因爲兵多就當炮灰用，奧地利又不是毛熊，士兵戰死了也是要給撫卹金的。
弗朗茨可不認爲和士兵談愛國熱情有用，與其扯那麼多高大上的理論。
不如直接告訴他們打贏了就可以獲得土地、金錢、戰利品、爵位……這些看得見的東西更靠譜。
溫迪施格雷茨親王回答道：“陛下，保障軍隊戰鬥力最重要的一環就是軍官。我們陸軍部準備擴編軍官數量，給一線部隊的軍官們配上兩名副職。
戰爭時期，就可以在最短的時間內把部隊擴充到一百萬，以便在戰爭初起佔據優勢。”
弗朗茨點了點頭，從目前的國際形勢來看，只要戰爭初起莽一波成功了，戰爭也就結束了。
普魯士王國國力有限，只能搞一波流，失敗了短時間內根本就無力再來一次；法國人只要在戰場上發生了大敗，法國民衆就會幫忙幹掉政府的。
只要不腦殘到去進攻法國本土，新的法國政府又會陷入持續的內鬥中，等他們內鬥結束，黃花菜都涼了。