農業在經濟總量佔比太大，整個產業鏈從業人羣高達上千萬，一旦沒有頂住衝擊，奧地利經濟就會遭到重創。
儘管有殖民地泄洪，可本土還是核心。現在還遠遠沒有到轉移第一產業的時候，在化肥誕生前，奧地利農業的紅利期都不會結束。
迫於現實需要，弗朗茨只能提前推動養殖業發展，人爲增加糧食消耗量。
之所以說是提前，主要是民衆們的收入水平還沒有增長上去，市場上對肉食品需求量較小。
按照原計劃，弗朗茨是準備把養殖業放在1875年之後，這是根據歐洲各國的經濟發展情況確定的。
研究經濟的都習慣把1870年～1890年放在一個週期，主要是第二次工業革命爆發，這一時期歐美各國經濟都在飛速增長，民衆們的收入也有很大提高。
收入增長的同時也伴隨着消費水平的提高，根據經濟專家們分析的數據，5年後纔是推廣畜牧業的黃金時期。
受時代的限制，這個年代不用擔心阿根廷、加拿大、澳大利亞的牛羊肉衝擊，至少鮮肉市場上不用擔心。
冷凍技術不過關，想要向歐洲輸送鮮肉，就必須要送活的。
要把活着的牛羊，從萬里之外運到歐洲大陸，可不是一件容易的事情，海上隨便發生一點兒意外，就會損失慘重。
把這些運輸成本攤銷上去，就算是運到了歐洲大陸，這個價格也不在便宜。最多也就賣賣牛肉乾，或者是醃肉。
短期內沒有這幾家實力競爭者，又是一個農產品紅利期。不過這個紅利期必須要在市場需求量旺盛的時間點，纔是會產生。
現在提前開始發展養殖業，前期的市場要做起來，還是有一定的難度。
實際上發展畜牧業，不是弗朗茨自己想出來的。農業部早就做了計劃，只是沒有預料到俄國人會這麼快回到農產品出口市場。
沙皇政府宣佈賴賬後，歐洲各國就採取了報復措施，激進一點兒的直接沒收俄國人出口產品抵債，緩和一點兒的也加徵了債務稅。
好吧，這個債務稅是弗朗茨首創的，就是在從俄國的進口商品中提取一定比例的稅收，用來償還之前欠下的債務。
俄奧同盟的關係，這個債務稅奧地利只是象徵式收一點，別的歐洲國家就不這麼給面子了。
具體比例是多少，完全是看大家的心情，一般都不會低於百分之三十。受此影響，最近兩三年內，俄羅斯帝國的出口貿易萎縮了八層。
現在沙皇政府提出糧食抵債，實際上就是爲了打破這些限制，不然他們的糧食價格就算是再便宜，也很難有市場競爭力。
發現問題容易，解決問題難。覺察到俄國人的動作後，奧地利農業部就忙碌了起來。
年近七旬的農業大臣克里斯蒂安，也不得不把休假報告收回。不把這個問題解決掉，他就不要想去安心度假。
這個時間已經不遠了，或許從下半年開始，俄國人的農產品就會再次出現在國際市場。
再過上兩三年，奧地利苦心經營的農產品出口霸主地位，就會不復存在的。
國際市場就那麼大，只要俄國人把烏克蘭和莫斯科地區的糧食運出來，就能搶佔很大的市場份額。
這個年代主要的糧食進口國就那麼幾家，不列顛、意大利地區、德意志聯邦帝國，剩下的西班牙、葡萄牙、比利時、瑞士雖然也在進口糧食，但是需求量並不是太大。
總的來說，歐洲糧食市場上大約有3000萬人的市場。
當然，這只是指主糧，其它的農副產品需求量變化非常大，很難進行有效統計。
這個市場還在以每年200萬的速度增加，這是各國人口增長帶來的，在農業技術沒有提高，人口增長糧食產量沒有同步增加，缺口也就出現了。
現在奧地利生產出來的農產品，其中24.6%都是用來出口，受衝擊最大的就是這一部分。
整理了資料，克里斯蒂安嘆了一口氣。農業大臣不好做，要出成績太難了，要出問題又太容易了。
出口佔比太大，容易受到國際市場衝擊，這是最大的問題。想要轉入內銷，國內市場也消耗不了。
雪還在下，這個冬天維也納的天似乎是喜歡上銀裝。寒風拂面，剛剛從馬車裡出來的克里斯蒂安，打了一個寒顫。
沒有停頓，克里斯蒂安快步進入了皇宮，又換乘了另一輛馬車。
美泉宮佔地面積不小，弗朗茨繼位過後爛尾工程又開始了重建，現在的佔地面積就更大了。
當然主要是圈進去了一個狩獵場，這是卡爾大公強烈要求的，原因是蘇菲皇太后擔心他的身體，不讓他外出狩獵。爲了讓年邁的老父親方便打獵，弗朗茨自然是同意了。
反正維也納是哈布斯堡家族的領地，大部分土地都是皇室的，沒有土地成本，加個一道圍牆也花不了多少錢。
弗朗茨不怎麼喜歡駐原來的宮殿，趁機又增加了幾棟建築，作爲日常居住區。
這讓宮門距離皇帝更遠了。爲了安全，皇宮禁止任何外來馬車入內。要麼換乘，要麼步行。這個選擇題很好做，克里斯蒂安還不想挨凍。
……
電話是一個好東西，克里斯蒂安剛進入皇宮，就有人通知了弗朗茨。
體恤老臣的弗朗茨，這不已經讓人按照他的喜好準備好了咖啡。
當然如果有人知道，皇宮中的各種飲料常備，每隔十五分鐘一換的話，或許收買人心的效果就不大了。
當然就算是有人知道了，多半也會裝糊塗。有的喝就不錯了，哪來那麼多廢話，要是都說真話，這日子也沒法過了。
大臣的個人喜好，弗朗茨怎麼可能記得住，從來都只有下屬關注上司喜好的，哪個皇帝吃飽了撐着跑去關心大臣們的個人喜好？
口味愛好，還不是專門有人在做記錄。萬一弄錯了，大不了換一杯好了。歐洲的君臣關係沒有那麼複雜，日常生活上的小節不值得一提，不用擔心一不小心掉腦袋。
喝了一口咖啡，驅散了寒氣，休息了十幾分鍾後，克里斯蒂安向弗朗茨進行了彙報。
“陛下，這是農業部統計出來的數據，目前國內肉製品供需基本上是平衡的。想要擴大內需，最好的辦法就是把價格降下來。
不是民衆們不喜歡吃肉，只是目前國內肉價相對他們的收入來說，還是有些偏高。
國際市場更加糟糕，雖然鮮肉市場供求關係還是趨於平衡，但是牛肉乾、醃肉食品供應量卻有些偏大，這些產品大都來自於美利堅聯盟國。
初步判斷，每年增加六十萬噸牛肉供應，增加四十萬噸羊肉供應，增加四十萬噸的豬肉供應，以及增加其它各類肉製品三十五萬噸，就是市場承受的極限。
如果超過這個供應量，就會對市場帶來巨大沖擊，很可能會導致價格一落千丈。”
沖垮市場的事情，弗朗茨顯然是做不出來的。作爲最大的農產品出口國，市場遭到衝擊，損失最大的就是奧地利。
思考一下後，弗朗茨開口問道：“如果把這個時間放在一年、或者是兩年後呢？”
畜牧業養殖也是需要時間的，這個年代又不流行飼料，都是草料加糧食，出欄時間也比較長，最短也要一年以上。
農業大臣克里斯蒂安思索了一下回答道：“陛下，雖然現在歐洲人口在穩步增長，養殖業自身也在擴大產能。如果將時間放到兩年後，最多也就增長百分之十左右。”
在室內徘徊了幾步後，弗朗茨做出了決定：“農業部準備推廣養殖計劃，按照兩百萬噸肉製品增加量計算。
先把肉質品價格往下壓一壓，把市場培養起來。如果市場消化不了，我們增加戰略儲備物資。左右也就是兩三年的時間，要不了多少資金。”
牛羊直接糧食消耗量不大，但是種植草料必然會擠佔原本種植糧食的土地，從而降低糧食產量。
不同於後世，豬肉這玩意兒，在這個年代並不怎麼受歡迎，這是飲食習慣決定的，想要改變還需要很長的時間。
實際上這個年代歐洲人均肉製品食用量，也不算太低，或許是被有錢人拉上去了。以奧地利爲例，人均肉製品消耗量82磅。（約37千克）
停頓了一下，弗朗茨又補充道：“可以增加豬肉產量，相對於牛羊肉而言，豬肉價格相對廉價一些，民衆們更加能夠接受。
如果豬肉產量上去了，我準備在接受義務教育孩子們的餐桌上，每週增加300克的豬肉。”
不要說喜不喜歡，有資格挑食的都去私立學校了。奧地利的義務教育學校，各項設施都比不上私立學校，就讀的都是底層的平民子弟。
有肉吃就不錯了，要知道現在每個星期學校才提供一次肉。牛羊肉別想了，除非是遇到了節日，或者是弗朗茨過生日，才能夠出現。
平常時期，學校供應的肉食只有魚。原因只有一個，那就是便宜。同樣的錢可以買到更多的肉，精打細算的教育部只能提供這種廉價肉。
推廣豬肉那也是沒辦法，牛羊肉價格太高。這不是想降就能降下來的，豬肉便宜那推廣它了。
在此之前，政府已經推廣過魚肉了，受市場歡迎的只是海魚。
這是工業帶來的後遺症，隨着工業的發展，不可避免的帶來的環境污染，不少河流中出現了魚蝦變異。
變異的魚蝦可不是什麼好東西，出現過食物中毒後，就沒有人敢吃了。維也納政府也立法禁止買賣和食用變異魚蝦。
這就連累了整個淡水魚羣，讓它們變得都不受歡迎。除非是內陸山區，幾乎沒有人在食用淡水魚。