中書令南巡考察範圍相當的大，到六月，天氣越發炎熱，長孫無忌也只是坎坎將州縣走馬觀花一遍。主要範圍就是淮南道西南和江南道西北，偶有山南道東南和黔中東北，這一大塊地區，漢獠問題、農工問題、商貿問題、漕運問題、水力問題……一一擺放在了案頭。
面對前所未有的局面，中書省那點人力，根本不足以應付。長孫無忌也隱隱覺得，以往的執政經驗，放在工貿發達的當下，是遠遠不夠的。
“紫微令所憂爲何？”
番語譯書以前是個不上檔次的位子，多是鴻臚寺那邊來回流竄，在京中家底不甚豐厚，才需要靠這等技術崗位搏出位。
但是，當今世上，掌握番語最出名的後起之秀，就是長孫無忌的兒子長孫衝。同樣是鴻臚寺出身，身家顯貴，可是長孫衝掌握室韋諸部方言、契丹語、扶余語、突厥語、塞種諸部語、波斯語、北天竺六國語……
堪稱驚才絕豔，且依靠掌握多國語言的能力，又有大唐帝國皇親國戚的光環加持，在番邦簡直是無往不利。任你王妃、公主還是深宅貴婦，自薦枕蓆者不計其數。雖說京中少年多有戲稱“牀笫外交”“榻上蘇武”，但獲得的好處，是實實在在的，不管是門下還是鴻臚寺，哪怕是尚書省，都認可長孫衝作出的貢獻。
僅靠長孫衝那條三寸不爛之舌，當年說動契丹二部投降及臨海靺鞨歸附，就足以比得上兩萬兵馬。連精於縱橫的唐儉，都十分難得地誇讚了長孫無忌的這個兒子。
可以說，在長孫無忌因爲時勢變化而始終不得起復的時候，長孫氏的最大依靠，其實就是長孫衝的驚才絕豔，長孫皇后的撐腰，反而成了掣肘。
因此，中書省舉凡從事譯書一職的年輕後輩，多和鴻臚寺的新丁一樣，視長孫衝爲偶像。
“長江、漢水及諸流漕運，你們怎麼看？”
長孫無忌不答反問，跟着出來歷練的幾個年輕人微微低頭，便有人擡頭回道：“於國有利，於民亦有利。”
正確的廢話，但這個廢話說出來就是態度。
“錢穀在南運河、長江、淮水設卡，只八個月，就籌集到了敦煌宮修建所用經費，還有些微結餘。你們又怎麼看？”
“令公，我等來時亦曾思量，又在荊襄兩湖巡查數月，依我等拙見，當正式收取商稅。”
“陛下好名。”
“這便是難處。”
“世家好利。”
“難上加難啊……”
問題總歸是要解決的，長孫無忌心中已經有了腹稿。他想起了杜如晦，暗道這廝居然還沒死，當真是走運。
到了黃州，拜訪了一下禪宗的光頭，看到寺院深深，僧侶鼎盛，長孫無忌冷笑一聲，便就此別過。若是以前，他大約是不會的，但一看到身強體健的年輕僧人居然只是吃齋唸佛，就覺得這是極大的浪費，這樣的青壯，哪怕扔到碼頭扛包，那也是極好的……
六月中旬，長孫無忌上疏，將幾個月的考察、調查，彙總成了一目瞭然的列表，沒有太多的廢話，而是以宰輔的身份，建議劃分淮南道、江南道、山南道、黔中道的一部分出來，然後新設一個衙門，由部堂級以上中樞大員擔任主官。
這個衙門，要承擔對轄內州縣的官僚考察，主要工作則是監督漕運、水利、農事、獠部。
漢陽、江夏二城發展，已經遠遠超過了周邊地區的傳統農商發達縣城。長孫無忌的想法很簡單，集中力量辦事，在統一的政策下，對中央加強這片地區的管理，是有極大好處的。
長孫無忌還舉出了一個例子，沔州汊川縣的諸鄉鎮、市鎮，其鄉鎮非是以鄉老鄉賢爲尊，而是由州縣任命吏員，承擔對鄉鎮的管理、規劃。又因爲汊川、漢陽二地的農業人口減少，使得依存土地的人口不足以左右沔州的政策，舊時大姓、大戶，因此也沒有左右地方主官意願的能力，也無法涉及到地方政權的建設。
大量的人口在工棚、城市外圍、航道上生存，哪怕質量再怎麼差，人口集中的好處就是管理集中。往往一個臨河市鎮，就具備以往十幾個鄉鎮纔有的人口。而這個時候，一個主政鄉鎮的吏員，只要他是縣令直接任命的，那麼，他就是地方縣級政權的延伸。
這樣的好處，長孫無忌看得到，李道宗也看得到，中樞三省六部沒有理由看不到，皇帝也不可能看不到。
阻力一定會有，而且長孫無忌也知道阻力來源何處。如果時光倒流，長孫無忌相信，在貞觀二年的長孫無忌，一定會反對貞觀十四年的長孫無忌。
“漢陽江夏一體，堪比洛陽、長安。”
這是長孫無忌奏疏中的一句話，李世民在冰室中翻閱的時候，微微出神。而與此同時，民部衙門也在討論。
“中書令的意思，是要效仿直隸近畿？”
“倒是不同，若依中書令之間，此衙門並未涉及民政。不過又多和民政沾邊。”
“說來，沔州當真如此富庶？”
“倒也未必及得上洛陽，只是張沔州前往赴任才幾年，便有這等成效。舊年沔州是個甚麼模樣？諸位難道不知道麼？不過是個下州，連咸陽都不如。”
“中書令之意，這衙門怕是不小，總制漕運、水利、農事、獠部，只這四樣，每樣主事從事官吏，就要四五十人。”
“所以纔要部堂級以上大員才能鎮得住，否則，下面州縣陰奉陽違，豈不是壞事？”
“那豈不是六部尚書都有機會？”
“此事還要衆議，大朝會論過之後，重臣還要再議。不過，以我之見，中書令能在此時上疏，怕不是二三月就能見分曉。”
“此話怎講？”
“敦煌宮在建，西軍再戰是顯而易見的。朝廷眼下首要之事，便是戰事。鉅野縣平叛始終不能盡全功，陛下對侯尚書已有不滿。在這光景，只要不危及社稷，多是不會拖拉。因此，我才言此事二三月就能見分曉。”
長孫無忌的上疏激起千層浪，在漢陽城正折騰手動刨冰機的張德知道後，頓時連葡萄味的刨冰都不想吃了。
一旁白潔正用銀勺喂張沔，見張德發愣，便柔聲問道：“阿郎，可是乏了？要不妾幫阿郎揉捏一下？”
“無事。”
老張揮揮手，心中暗罵：狗日的胃口真特麼大！