臺海各縣在陳瀚率着麾下文武勤政愛民殫精竭力治理下實現一年成聚，二年成邑。各縣縣城、鄉鎮出現大量人口聚集發展，各村也在大量開墾田地，重新規劃修建房屋，整個臺海十五縣出現一片生機勃勃繁榮景象。
淡水盆地是陳瀚率軍民自東瀛九州浮海南下最先抵達安置所在，臺海城更是實現一年成邑，二年成都的飛速發展。臺海城中人口增加到十餘萬，還在進一步增長。
臺海城中的各種基建設施也在逐漸完善，東西南北縱橫交錯的兩條寬闊的主幹道中鋪設有十六米寬的石板，雙向大街中間規劃預有二十米寬的大樹林，樹林中開挖有六米寬的人工排水運河。
臺海城的佈局規劃嚴謹，排水設施完備，加上保留有大量的森林覆蓋，經歷兩次颱風襲擊帶來的大暴雨也沒有開啓看海模式。
陳瀚在北都九州城開國佈告天下，臺海遊擊將軍府也被加緊改造成海東中都王城，規模也在進一步擴大。
陳瀚下令朝鮮半島東瀛列島貴族、豪族、富商、大戶遷徙至北都九州城、中都臺海城，隨着大批從朝鮮、東瀛遷徙至臺海城的貴族、豪族、富商等開始在臺海城中購地建房，置產經營，臺海城中的房價地價也開始大漲。
臺海城中大部分土地都屬於海東朝廷所有，城中土地最先都是免費給軍民修建房舍、宅院，也開始出售給遷徙而至一衆貴族、豪族、富商、大戶，海東朝廷靠着賣地皮、宅院大賺了一筆。
中都王城大殿中，劉麗娘、李阿嵐、秦勇、鄭海濤、陳阿清、劉慶等齊聚中都臺海王宮大殿，在軍師徐渭主持下召開緊急軍事會議。
端坐左上方一襲青衣道袍的徐渭越發顯得精神抖擻，徐渭目光看向一衆文武道：“西班牙人，也就是大弗朗機人正在調集大軍雲集呂宋馬尼拉城，西班牙進攻我海東及大明之心昭然若揭。”
徐渭對陳瀚帶着主力大軍出征日本導致臺海兵力空虛，讓西班牙人有機可趁，深感憂心如焚道：“主上率大軍出征東瀛、朝鮮，不聽老夫相勸，以致螳螂捕蟬，讓西班牙人黃雀在後啊。”
秦勇聽着軍師徐渭一開口就埋怨主上，頗有不悅道：“現在是要立即想出對策抵禦西班牙大軍進攻，等待主上率大軍趕回來增援。”
“不錯”鄭海濤欣然贊同道：“西班牙大軍尚在馬尼拉集結，且又是遠渡重洋而來，必然是疲憊不堪，我軍以逸待勞，勝算猶未可知。”
劉慶也出聲附和道：“正是，臺海各縣尚有我第三師第二營八千餘陸師，東海水師第三編隊六千餘人，共計兵力一萬五千人，加上各縣民兵不下兩萬人，何懼西班牙大軍。”
劉麗娘生下一女剛滿月不久，忙對徐渭寬慰道：“軍師不必憂心，臺海尚有三萬餘大軍，固守足矣，妾身以爲防禦不如進攻，我們當調集南洋駐軍夾攻呂宋西班牙人。”
“劉院使所言甚是，與其防禦，不如進攻。”徐渭看向一衆留守文武道：“我海東在南洋婆羅洲、爪哇島、滿剌加、水真臘有不下六萬駐軍，當立即調集南洋大軍進攻呂宋西班牙人，打西班牙人一個措手不及。”
鄭海濤隨即出聲道：“忘了告訴軍師，我們軍諜隊已偵緝到蘇祿國擔心我們婆羅洲的兩萬大軍進攻，已與西班牙人達成停戰議和，恐怕會趁機出兵進攻婆羅洲東部。
爪哇島東部的馬打藍國也與西班牙人建立軍事合作，西班牙人賣給了馬打藍國不少軍火，恐怕會對駐守西爪哇的陳阿靖大軍發起進攻。
還有馬六甲的葡萄牙人也與亞齊國達成停戰議和，雙方恐怕已經暗中聯合起來對付我們在海市府、滿剌加的軍民，更何況我們在滿剌加、婆羅洲、西爪哇剛征服的領地並不太平，馬打藍國、亞齊國唆使天方教徒時有叛亂髮生。”
徐渭聽着鄭海濤解說完南洋的絕密諜報軍情，長嘆一聲道：“南洋局勢堪憂，西班牙人是有備而來啊。”隨即問道：“聽聞豐臣秀吉也與西班牙人聯合過對嗎？”
“正是”鄭海濤也對豐臣秀吉與西班牙人聯合一事深感疑惑道：“但是西班牙人並沒有出兵助豐臣秀吉”
“豐臣秀吉不過是西班牙人利用來牽制大明軍隊和我們海東大軍而已”徐渭對西班牙人精心策劃驅虎吞狼，再趁虛而入詭計深感驚歎道：“我們都上當了”
秦勇見軍師徐渭主持召開的緊急軍事會議沒有討論出如何應對之策，反倒是長他人志氣滅自己威風，當下道：“我們眼下需得商議出如何應對西班牙大軍進攻，同時還要下令南洋大軍加強防備，必要時主動出擊。”
“對”劉慶欣然贊同道：“我以爲當調集大軍至臺灣縣與從呂宋渡海北上的西班牙大軍決戰”
徐渭提出質疑道：“若是西班牙大軍分兵作戰當如何應對？”
鄭海濤也忙分析道：“我軍只有一萬五千人，各縣兩萬餘民兵只參與過征剿作亂生番，我們只能以防禦爲主。”隨即提醒道：“西班牙人戰船衆多，艦炮比之澳門葡萄牙人更先進，威力恐不在我水師艦炮之下，估計西班牙人艦炮不下一千門。”
徐渭忙看向負責管理輜重補給的李阿嵐問道：“火器庫還有多少艦炮？”
“火器庫新鑄造艦炮有三百三十八門，加上東海水師第三編隊戰船上艦炮一百六十八門，共計五百零六門。”李阿嵐忙將火器庫及東海水師第三編隊家底報出來：“另有六百門改進後的佛朗機炮，大型炮臺岸防炮十六門。”
徐渭看向一衆留守文武道：“老夫提議兵分兩路防禦西班牙大軍來犯，同時撤離澎湖縣軍民至島內，擊中兵力迎戰西班牙大軍來犯，秦勇領一萬民兵、三千陸師駐守臺灣縣一帶與黃阿旺東海水師第三編隊加強防禦。